7月25日下午，陈刚用力擦洗着出菜窗口后的不锈钢台面，为自己的“阿诺德泰式大排档”复开做预备。

新的纾困方针革除了陈刚本年6个月的房租。“想下周就把生意拾起来，只需手工在，未来仍是有期望的。”陈刚眼里有光。

和陈刚相同，上海50.7万户个体工商户近期均迎来专为他们量身打造的纾困方针“礼包”。

上海市商场监管局等20个部分联合拟定了《上海市扶持个体工商户健康开展的若干方针办法》(以下简称《若干方针办法》)，于今日(7月26日)正式发布。

这是上海首部针对个体工商户集体的专项纾困方针，共包括减税减费、强化保证、金融扶持、优化营商环境等四方面共34项扶持办法，其间13项是结合上海个体工商户开展实践而拟定的个性化新举措。

有底气

在黄浦区打浦桥街道社区日子服务中心，68岁的袁民春坐在作业台前，细心地打磨着钥匙。墙上，挂着刚发的个体工商户营业执照，被一层簇新的塑封膜包裹着——袁师傅专门做的。

“为咱们正了名。几十年了，这下再也不必忧虑被当作‘阿扎里’‘三脚猫’了。”袁民春告知解放日报·上观新闻记者，自己做的是修锁、配钥匙的生意，面临新客户，没有信赖根底，也没有营业执照，这种“入户生意”谁敢定心托付？

来自上海商场监管部分的调研显现，现在约束个体工商户开展最大的堵点之一是运营场所。

受城市规划、旧改动迁、环境整治等影响，不少个体工商户的运营场所已灭失，新的运营场所租金本钱又往往无力承当，这导致他们无法满意请求营业执照的必要条件，只能经过走街串巷或加盟络渠道等方法来养家糊口，许多需求签订合同的项目、检查合规性的订单，只能眼睁睁地看它们溜走。

曩昔十几年里，上海一些区“掘地三尺”，开释了一批“物美价廉”的运营场所资源给从事居民日子服务业的个体工商户。

打浦桥街道社区日子服务中心早在2011年就拿出近400平方米场所，协助20多户个体工商户“落户”，每月仅收取他们营业额的5%作为管理费，既处理了个体工商户找不到低价场所的苦，也处理了周边居民找不到修伞、磨刀、配钥匙等传统日子服务的难。

受疫情冲击，个体工商户运营场所之难加重。客观上，在上海中心城区，进一步发掘低本钱运营场所的潜力十分有限，远远无法满意相关个体工商户的开展所需。

破解居处挂号约束，为更多个体工商户发照正名，明显更有可操作性。《若干方针办法》清晰，进一步放宽个体工商户居处挂号约束，探究施行社区服务个体工商户会集挂号形式。

这意味着，上海各区、街镇的党群服务中心、“邻里汇”、文明体育辅导中心等社区功用性载体将拓宽功用，可作为“社区便民服务纾困点”，承受个体工商户的会集挂号。

浅显点说，便是“借”一块零本钱的场所用于挂号注册，成为有营业执照的个体工商户后，不必在该场所实践从事运营活动。

“估计近期会再招引10多户个体工商户‘虚拟’入驻，有了营业执照这张‘身份证’，挂靠的又是社区日子服务中心，有底气，走遍全国都会充溢自傲。”打浦桥街道办事处主任王静表明。

到现在，全市已树立会集挂号引导点46处，散布在6个区，协助300余户个体工商户处理了场所难题。

歇口气

回到“阿诺德泰式大排档”，《若干方针办法》清晰，对承租国有房子从事运营活动的个体工商户，免予提交其受疫情影响的证明资料，2022年革除6个月房租。这项方针一会儿为陈刚省掉了4万多元的运维本钱，可谓济困扶危。

“不仅是大房东永业集团表现了国企的担任，本可以难免房租的二房东也做了无名小卒，咱们满怀感谢。”陈刚坦言，假如难免房租，个体工商户在疫情冲击下“死撑”，将遭受更大的丢失。

陈刚给记者算了笔账，满额用工时，每月的房租大约只占这家小饭馆运维本钱的七分之一，本钱大头是用工和外卖渠道扣点。

假如难免房租，即便判别开着生意大概率不会好，许多饭馆也不舍得“糟蹋”那些现已交出去的房租，只能硬撑，“搏一搏”的成果很可能是赔上数倍于房租的运维本钱。

革除房租后，关店就不必忧虑租金打了水漂，许多个体工商户有了自主挑选“歇口气”的空间。

“店是6月初复开的，开了一小段时刻，觉得生意欠好，又关了，自动权都在自己手里，怎样防止丢失就怎样来。”陈刚表明，这份“沉着”是十分宝贵的礼物。

得益于方针“及时雨”，陈刚与朋友合伙的另一家坐落徐汇区的饭馆也采取了“开开关关”的弹性运营策略，“8月开端，两家店都预备正式重整旗鼓，信任迟到的春天总会来的。”

作为全市4400余户个体工商户的“房东”，光亮集团也经过暂停收租等方法，协助大部分个体工商户提早享用到租金减免方针。现在，已有2585户办理了免租手续，触及金额近3000万元。

另悉，浦东新区16家区属企业(含托付监管企业)的房租减免办法估计将惠及1000余户个体工商户。

下降个体工商户的运营本钱，《若干方针办法》还推出小规模纳税人免征增值税、连续服务业增值税加计抵减方针、加大增值税留抵税额退税力度、个体工商户个人所得税折半等税费优惠礼包。

瑞金二路上一家咖啡店的法定代表人许文龙介绍称，小规模纳税人产生增值税应税出售行为，算计月出售额未超越15万元的，可免征增值税。财税部分的作业人员告知他，本年年底前，他的咖啡店都能享用这一方针，减轻了不少担负。

再起航

来自四川的曾某在江杨北路菜商场从事南北干货批发已有20余年，上个月，他期望可以赶快筹到一笔进货资金协助复工。

了解相关状况后，市银保监局联合相关部分，帮曾某对接了上海农商行，为其定制专属授信计划，以纯信誉的微易贷产品为客户供应信贷支撑。

短短3天，曾某就拿到了50万元信誉借款，进到了复工后的榜首批货，“这样顺畅的局面，让我重燃了期望。”

《若干方针办法》共拟定了6条金融扶持办法，协助个体工商户处理资金难题。

比方，鼓舞银职业金融机构依据个体工商户特色，开发专属信贷产品，推行自动授信、随借随还借款形式，扩展信誉借款和首贷户支撑；鼓舞银职业金融机构经过“纾困融资”专项借款、无缝续贷、展期、调整还款组织、缓交借款利息等方法，加大对受疫情影响较大职业个体工商户的帮扶力度。

《若干方针办法》清晰要求发挥货币方针东西支撑带动效果，引导商业银行运用好下降存款预备金率开释的资金，加大对个体工商户的信贷支撑；运用支农支小再借款、普惠小微借款等东西，引导契合条件的当地法人银行继续增加对个体工商户的信贷投进；鼓舞商业银行将借款商场报价利率(LPR)内嵌到信贷产品定价中，进一步推进下降个体工商户归纳融资本钱。

针对卡车司机、营运车主、餐饮店东等受疫情影响较大集体，《若干方针办法》鼓舞稳妥公司进一步丰厚稳妥产品供应，为他们定制专属稳妥计划，供应多元化、全方位、普惠性的稳妥保证，经过减费让利、适度拖延保费交纳时刻、扩展新冠肺炎职责、赠送保单等方法，支撑个体工商户渡过难关，有条件的可给予稳妥补助。

本轮疫情期间，在沪稳妥公司在2700余款稳妥产品上扩展新冠职责，已掩盖参保人数500余万人，现在涉疫稳妥赔付金额已超3400万元。

上海市商场监管局副局长陈彦峰表明，下一步，全市相关部分将一起推进34条方针办法的贯彻落实，让“盈利”精准、及时地送达有需求的个体工商户，竭尽全力协助个体工商户开新局、谋新篇，让个体经济的生机与耐性充沛开释。