6月21日，反电信络欺诈法草案二审稿提交十三届全国人大常委会第三十五次会议审议。

草案二审稿对拓宽涉电信络欺诈“资金链”管理、加大对电信络欺诈人员的惩办力度等定见主张作出了回应。

此前，2021年10月常委会第三十一次会议对草案进行了初审。

维护公民和安排的合法权益

为统筹好冲击管理电信络欺诈与维护公民、安排合法权益之间的联系，草案添加规则，反电信络欺诈作业应当依法进行，维护公民和安排的合法权益，依法维护国家秘密、商业秘密和个人隐私，并规则相应法律职责。

涉电信络欺诈人员能够约束出境

有的常委会组成人员、当地、部分和社会公众主张进步法律职责部分的罚款起伏，加大对电信络欺诈人员的惩办力度。

据此，草案进行了修正弥补，添加对电信络欺诈分子运用电话卡、金融账户、互联账号等的约束办法，并添加约束办法景象；依据冲击管理跨境电信络欺诈的实践需求，添加规则对有牵涉电信络欺诈人员能够采用约束出境办法；对有关违背本法规则行为的罚款起伏作了调整。

数字人民币钱包、收款条码归入管理

防备运用金融系统不合法搬运资金是反电信络欺诈作业的重要环节，有的常委会委员、部分、当地主张进一步拓宽涉电信络欺诈“资金链”管理。

通过研讨，草案作了以下修正：将涉诈监测管理目标由银行账户、付出账户扩展到数字人民币钱包、收款条码等付出东西和付出服务；添加规则有关部分安排建立为用户供给查询名下银行账户、付出账户快捷途径；为保证监测辨认反常账户、可疑买卖的有用性，清晰金融组织可依法搜集必要的买卖和设备方位信息；规则付出组织应当依照规则完好、精确传输有关买卖信息，防备电信络欺诈分子借此洗钱。

扩展预警劝止职责主体

从实践看，展开有用宣扬防备是反电信络欺诈的重要经验。

据此，草案作了以下修正：

一是规则增强公民防备认识和防备才能。

二是添加金融组织、电信企业、互联企业和新闻媒体单位展开反电信络欺诈宣扬的相关职责。

三是扩展预警劝止的职责主体，添加其他有关部分和金融、电信、互联企业的预警劝止办法。

不设定新的民事职责准则

草案对电信业务经营者、金融组织和互联服务供给者必定景象下承当相应民事职责作了规则。

有的常委会委员、部分、当地和企业提出，电信络欺诈分子是首要侵权职责人，对相关职业企业设定民事职责应当稳重，一起要考虑对优化服务或许带来的晦气影响。

二审稿修正为与民法典的联接性规则，不设定新的民事职责准则。

供给从头核验身份服务

有的部分提出，国家正在依照规则推动试点络身份认证公共服务建造，能够为涉诈反常的电话卡、银行卡、互联账号供给从头核验身份服务。

草案二审稿采用上述定见，添加相应规则，一起清晰依照个人、企业自愿运用准则，是一种可供电信、金融、互联等职业企业挑选适用的办法，不排挤现有核验办法的适用。