日前，《国家归纳立体交通规划大纲》(下简称《规划大纲》)对外发布，对2021-2035年的现代化高质量国家归纳立体交通建造进行布局。

《规划大纲》指出，我国将建造面向世界的4大世界性归纳交通纽带集群，加速建造20个左右世界性归纳交通纽带城市，包含北京、天津、上海、南京、杭州、广州、深圳、成都、重庆、沈阳、大连、哈尔滨、青岛、厦门、郑州、武汉、海口、昆明、西安、乌鲁木齐。

世界性归纳交通纽带城市，是我国建立的交通纽带中的最高等级。从城市维度看，也是对这些城市的归纳交通建造效果的必定。与《“十三五”现代归纳交通运送系统开展规划》比照，21世纪经济研讨院发现，南京、杭州、沈阳、青岛、海口是世界性归纳交通纽带的新晋成员。

在本陈述中，咱们将从城市开展的维度，去剖析20座城市以及相关城市群在未来的时机与应战。

城市经济总量与交通实力密切相关

依照现有的等级区分，归纳交通纽带城市可分为世界性、全国性和区域性三种。从“十二五”后的国家规划看，国内部分城市逐渐完结了等级的打破。

“十二五”时期发布的《促进归纳交通纽带开展的辅导定见》建立了42个全国性归纳交通纽带城市，上述《规划大纲》中的20个世界性归纳交通纽带城市皆在列。

2017年，国务院发布《“十三五”现代归纳交通运送系统开展规划》，其间将北京、天津、上海、广州、深圳、成都、重庆、大连、哈尔滨、厦门、郑州、武汉、昆明、西安、乌鲁木齐15座城市列为世界性归纳交通纽带城市。

2021年2月发布的《规划大纲》，南京、杭州、沈阳、青岛、海口由全国性归纳交通纽带上升为世界性归纳交通纽带。

21世纪经济研讨院以为，展望“十四五”时期和2035年，这20座城市将成为推进我国“交通强国”建造的中坚力量。全体剖析，这20座城市有着如下特色：

榜首，城市经济总量与其归纳交通建造实力关系密切。9个国家中心城市全部当选。2020年GDP前十强城市中，除姑苏外皆在其间。23座万亿GDP城市中，有13座城市当选。姑苏是上述城市中，仅有无机场的城市，这成为姑苏的一个短板。

第二，世界性归纳交通纽带城市，界说为“世界化”，检测这些城市的对外灵通才能。从陆路世界化条件看，中欧班列五大集结中心成都、重庆、西安、郑州和乌鲁木齐都在其间。从航空世界化条件看，20城中有16城在2020年民航旅客吞吐量方面排名前20位。从海港看，20城中上海、天津、厦门、福州等12座城市是港口型国家物流纽带，天津虽然在经济总量、航空客运和货运上的排名下降，但天津作为北方世界航运中心区，关于构建现代化的津冀港口群至关重要。

第三，从人口方面看，20座城市中有12城2019年常住人口超千万，14城为人口超大或特大城市，且多为城市群或都市圈的中心城市。

世界性归纳交通纽带的5名新晋成员中，南京是“长江经济带高质量归纳立体交通走廊”上的第3座当选世界性归纳交通纽带的城市，其他两座城市是重庆和武汉，这有利于推进长江经济带建造。

杭州具有国家级临空经济示范区，跨境电商的航空运送实力十分杰出。

青岛是山东省首个万亿GDP城市，航空客运吞吐量超2000万，青岛港是重要港口，且获益于RCEP(区域全面经济伙伴关系协议)。

海口在经济、人口等城市开展根底方针排名不高的情况下，当选世界归纳交通纽带城市，含义严重，这可在全体上推进海南省高标准完结国家所赋予的一系列使命。

成渝共建世界性归纳交通纽带集群

《规划大纲》表里了四大世界性归纳交通纽带集群：京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈。

其间还提出加速构建6条主轴。加强京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝区域双城经济圈四极之间联络，建造归纳性、多通道、立体化、大容量、快速化的交通主轴。拓宽四极辐射空间和交通资源配置才能，打造我国归纳立体交通协同开展和国内世界交通联接转化的要害渠道，充分发挥促进全国区域开展南北互动、东西融合的重要作用。

21世纪经济研讨院以为，入围世界性归纳交通纽带，这再一次建立了成渝在全国城市群中的位置。2020年头，成渝区域双城经济圈晋级为国家战略，肩负着带动西部全体开展、推进我国经济和谐均衡开展的重担。

但与京津冀、长三角、粤港澳大湾区比较，成渝双城在交通互联互通、合力开展中还面对短板，如高铁、城际轨道交通等方面的密度有待提高，因而《规划大纲》中提出从交通布局上疏通四极之间的联络，也有利于提高成渝区域在全国交通版图中的位置。

从成渝内部看，活跃的信号是，在世界陆路运送方面，两地已开端联手打造一致运营的中欧班列(成渝号)。

两地也方案建造世界级的机场群，重庆新机场将是其间的要害因素。比照交通“十二五”和“十三五”规划，可发现北京新机场和成都新机场接连被写入两份规划之中，现在北京大兴世界机场现已开端运营，成都天府世界机场将在2020年7月左右投入使用。重庆新机场已敞开前期工作，其若能归入交通“十四五”规划，将进一步推进西部首个世界级机场群的建造。

城市归纳交通竞争力不断提高

展望未来，《规划大纲》提出，2035年的开展方针构成“全国123出行交通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时灵通、全国首要城市3小时掩盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球首要城市3天送达)。

其间，“全国123出行交通圈”首要依赖于城际铁路和高速公路、铁路，而“全球123快货物流圈”则首要依赖于世界货运班列和航空货运。

这关于上述世界物流纽带城市的建造带来了新的时机。现在，在中欧班列、南向班列上开展靠前的城市，如西安、成都、重庆等将取得更多的时机。航空货运方面，上海两座机场的年货邮吞吐量高居全国榜首，郑州货邮吞吐量增速较高，也具有了较强的竞争力。

跟着国内快速铁路、高速公路根本构成，高铁、高速公路、城市轨道交通、纽带机场、高等级航道、深水码头号一系列大才能、高标准根底设施总规模不断扩大，各个城市的归纳交通实力添加快速。

比照交通“十三五”规划，除世界性归纳交通纽带城市在扩围外，全国性归纳交通纽带城市也有添加，《规划大纲》中的名单已从“十三五”时期的42个扩展到80个。

“十四五”时期，跟着我国归纳国力不断增强，严重工程建造才能、高速列车等配备制作水平的提高，新的交通运送方法有望取得长足开展。

在《国家归纳立体交通规划大纲》中，提出了研讨推进超大城市之间的高速磁悬浮通道布局和实验线路建造。近来，广东提出将预留京港澳高速磁悬浮、沪(深)广高速磁悬浮等六大重要交通廊道。此外，2019年成都编制的《东部新城归纳交通规划》中，也预留了成渝600-800公里/小时超高速磁悬浮建造通道。云南也在2020年表里方案建造昆明-大理-丽江的超高速磁悬浮列车。

全体而言，归纳交通纽带是归纳交通运送系统的重要组成部分，是联接多种运送方法、辐射必定区域的客、货转运中心。世界性归纳交通纽带的建造，将强化世界人员来往、物流集散、中转服务等归纳服务功用，打造灵通全球、联接高效、功用完善的交通中枢。世界性归纳交通纽带城市名单的扩围，关于推进我国经济高质量开展，以及相关城市在全球追求更高的竞争力有严重促进作用。