针对我国增值税税制长期存在税率层次多、抵扣链条不完善及方针内容杂乱等问题，全国政协委员、香江集团总裁翟美卿拟在两会上提出主张，削减增值税率档数，削减税制的杂乱环节；完善利息费用及直接相关的其他费用的抵扣链条，扩展增值税的抵扣规模；一起主张出台增值税跨地区、跨法人的集团汇总交税准则。

削减增值税率档数

翟美卿主张，简化增值税税制，将三档税率、一档征收率归并为两档，撤销现在履行的13%、6%税率和3%(小规模交税人)的征收率，一致选用9%和5%凹凸两档税率。撤销针对小规模交税人的特别税收准则，不再区别一般交税人和小规模交税人。

“增值税率层次越多，对商业买卖形式的税负影响越大，不符合税收中性准则。现在我国的增值税有三档税率(不考虑零税率)，一档征收率，税制过于杂乱，其针对不同职业、不同性质的企业有不同的对应税率、税务处理方法。税率杂乱还会导致不同职业间事务的抵扣份额不一致，在必定程度上会构成职业间的税负不公平。”翟美卿指出。

“近年来，财务部和国家税务总局活跃推进增值税税制变革，加速增值税立法进程，包含减并税率、完善抵扣链条等办法。”翟美卿称，“2019年，财务部、国家税务总局、海关总署联合发布《关于深化增值税变革有关方针的公告》，对增值税税率下调、添加进项税抵扣、交还增量留抵退税等方针细节进行了清晰。2020年，面临出人意料的疫情，相关部分进一步执行税费优惠方针，全年新增减税降费超越2.5万亿元，为中国经济稳定发展供给了有力保证。中心布置减税降费方针后，各地税务局拟定了下降增值税税率的实施方案，并活跃开展各种方针宣扬活动，为交税人供给交税教导，保证交税人充沛享受到减税方针带来的利益。”

扩展增值税抵扣规模

翟美卿还主张，完善利息费用及直接相关的其他费用的抵扣链条，扩展增值税的抵扣规模；出台增值税跨地区、跨法人的集团汇总交税准则。

翟美卿指出，在“营改增”后，企业所付出的利息费用及直接相关的其他费用需求担负增值税，无法用于进项抵扣。关于资本密集型的职业，或许那些需求银行借款扶持的新式企业，无法抵扣利息相关进项，形成增值税抵扣链条的开裂，添加企业流通税负，不利于职业的健康发展。将借款利息支出归入增值税的进项抵扣规模，能够下降企业的融资本钱，支撑企业发展。考虑到全国规模借款利息对应的进项税额较大，财务或许一时无法接受，主张试点借款利息进项税额按固定份额进行抵扣，或参阅“不动产进项税额分期抵扣”的方针进行分期抵扣。答应人力资源本钱抵减应税收入，扩展增值税的抵扣规模。

据翟美卿介绍，现在，零售企业布点广泛，现行征管方法下存在很多的增值税交税主体，需面临很多主管税务局，税务办理本钱很高；总分组织间的货品调拨需视同出售并开具发票，大大添加了运营本钱；新开店肆在运营前期发生的增值税进项税额留抵在关店时无法搬运，形成集团接受额定的增值税担负等。

“引进集团汇总交税准则，能够进步税收办理功率。对企业而言，集团成员之间内部买卖的非应税性也削减了不行抵扣的增值税本钱和现金流本钱。”翟美卿表明。