内容提要:金融是现代经济的中心,金融活,经济活;金融稳,经济稳。厚实做好稳金融作业,既是防备化解严峻危险的重要使命,也是坚持经济持续健康开展、推动经济高质量开展的重要条件。要清晰稳金融的着力点,在安稳金融服务、金融方针、金融运转、金融商场、金融敞开上下功夫;既活跃保险推出稳金融短期行动,又着力构建稳金融长效机制,夯实稳金融的经济准则根底,完善稳金融的微观经济方针结构,健全金融危险应对机制。
习近平同志在中心政治局第十三次团体学习时指出,金融是国家重要的中心竞赛力,金融安满是国家安全的重要组成部分,金融准则是经济社会开展中重要的根底性准则。变革敞开以来特别是党的十八大以来,我国金融业开展获得历史性成果,金融变革敞开有序推动,金融产品日益丰厚,金融服务普惠性增强,金融监管得到加强和改进。但也应清醒知道到,我国金融业的商场结构、运营理念、立异才能、服务水平还不习惯经济高质量开展的要求,诸多矛盾和问题依然杰出,防备化解系统性金融危险、进步金融服务实体经济才能的使命还很艰巨。深入知道稳金融,厚实做好稳金融作业,既是防备化解严峻危险的重要使命,也是坚持经济持续健康开展、推动经济高质量开展的重要条件。
清晰稳金融的着力点,为经济开展营建安稳安全的金融环境
金融是现代经济的中心,是实体经济的血脉,两者共生共荣。一方面,金融活,经济活;金融稳,经济稳。另一方面,经济兴,金融兴;经济强,金融强。厚实做好稳金融作业,要进步金融服务实体经济、满意经济社会开展和人民群众需求的才能,着力做好安稳金融服务、金融方针、金融运转、金融商场、金融敞开5个方面的作业,不断深化金融供应侧结构性变革,为有用应对经济下行压力加大、防备化解严峻危险和推动经济高质量开展营建安稳安全的金融环境。
稳金融服务。为实体经济服务是金融的本分,是金融的主旨,也是防备金融危险的底子行动。一段时间以来,我国金融系统呈现“脱实向虚”倾向,资金在金融系统内部空转、自我循环或许过多流向房地产商场等问题构成实体经济融本钱钱上升,企业融资难、融资贵等问题凸显。稳金融服务,便是要着力处理金融“脱实向虚”、自我空转、自我循环等问题,尤其要处理好民营企业和小微企业融资难、融资贵问题。金融机构要把为实体经济服务作为金融作业的起点和落脚点,把金融资源更多装备到经济社会开展的要点范畴和薄弱环节,更好满意实体经济多样化金融需求。
稳金融方针。去年底举行的中心经济作业会议指出,稳健的货币方针要松紧适度,坚持流动性合理富余,改进货币方针传导机制。这释放了稳金融方针的清晰信号。当时,应留意以下几个方面:一是疏通利率传导途径。要掌握货币方针最终目标,持续推动利率商场化变革,强化货币方针前瞻性指引效果。二是进步货币方针的信贷传导功率。商业银行在货币方针信贷传导中扮演着重要人物,进步货币方针的信贷传导功率就要强化竞赛,进步商业银行商场化运营水平,进步商业银行信贷资源装备功率和危险管理才能,削减地方政府部门对商业银行的不妥干涉。三是注重货币方针与财政方针和谐合作。在施行稳健的货币方针的一起,充分发挥财政方针的效果,经过大规划减税降费下降企业本钱,激起企业出资志愿,引导企业对我国经济平稳添加的预期。一起,在操控债款规划总量的条件下,较大起伏添加地方政府专项债券规划,保险处理地方政府债款危险。
稳金融运转。曩昔一个时期,我国金融范畴危险点多面广、潜在危险危险累积,金融运转的脆弱性上升。跟着金融监管力度持续加大,防备化解金融危险的各项行动相继出台,我国金融危险总体上呈现收敛态势,金融运转安稳性明显增强,防备化解金融危险攻坚战获得初步成效。但也要看到,稳金融运转的使命依然十分艰巨。要采纳有力行动,持续要点处理地方政府债款、房地产商场等要点范畴的金融危险,进一步打好防备化解金融危险攻坚战,为供应侧结构性变革和经济高质量开展营建安稳安全的金融运转环境。
稳金融商场。本钱商场是金融商场的重要组成部分,加强本钱商场准则建造是安稳金融商场、进步金融服务实体经济才能的重要保障。要注重进步上市公司质量,强化上市公司管理,严厉退市准则与信息发表准则,实在保护出资者利益,削减对商场买卖的行政干涉。进一步深化金融商场与金融机构变革,缓解金融商场中的信息不对称与商场切割现象,完善信誉点评系统,开展债券商场,坚持非信贷融资合理适度开展。一起,亲近注重国内外短、中、长时间要素改变对我国金融商场或许构成的负面冲击,做到提前辨认和猜测危险,及时出台和执行危险处置办法,安稳金融商场预期。
稳金融敞开。扩展金融业对外敞开,既是建造现代化经济系统、推动构成全面敞开新格局、加速人民币国际化进程、深度参加全球经济管理的需求,也是推动世界经济复苏开展、树立愈加公平合理的国际金融次序的需求。推动金融敞开,既要活跃,又要保险。首要,有用应对美联储加息等要素给我国金融对外敞开带来的冲击,避免因外部环境改变而呈现本钱严峻外流、汇率大幅价值降低等状况。其次,将外部要素作为保护金融安稳、扩展金融敞开、防备化解金融危险、坚持经济平稳添加所要考虑的长时间变量,有备无患、精准研判,妥善应对外部环境改变或许导致的危险共振。第三,把金融变革敞开使命执行到位,并依据国际经济金融局势改变和我国开展战略需求,及时研讨和推动金融业变革敞开新行动。
统筹施行、自动作为,厚实做好稳金融作业
厚实做好稳金融作业,应在清晰稳金融作业着力点的根底上,统筹施行、自动作为,深化金融业供应侧结构性变革,既活跃保险推出稳金融短期行动,又着力构建稳金融长效机制,在夯实稳金融的经济准则根底、完善稳金融的微观经济方针结构、健全金融危险应对机制上下功夫。
夯实稳金融的经济准则根底。实体经济健康开展是防备化解危险、做好稳金融作业的重要根底。要贯彻执行中心精神,加速经济系统变革,完善产权准则和要素商场化装备机制,使商场在资源装备中起决定性效果,更好发挥政府效果,进步资源装备功率,增强微观主体生机,筑牢经济平稳添加的准则根底,为稳金融供给有力支撑。以利率、汇率、国债收益率商场化变革为中心,深化金融系统商场化变革;以银行间商场、外汇商场、债券商场、股票商场为支撑,不断完善金融商场系统、金融机构系统、金融产品系统与金融服务实体经济的系统机制,夯实金融长时间安稳开展的准则根底。完善金融从业人员、金融机构、金融商场、金融运转、金融管理、金融监管、金融调控的准则系统,标准金融运转。
完善稳金融的微观经济方针结构。财政方针、货币方针等微观经济方针与稳金融之间存在很强的内涵关联性。要依据去年底举行的中心经济作业会议的布置,强化财政方针和货币方针的逆周期调节效果,持续施行活跃的财政方针和稳健的货币方针,着力安稳总需求,为稳金融发明杰出的微观经济环境。活跃的财政方针要加力提效,施行更大规划的减税降费,较大起伏添加地方政府专项债券规划;稳健的货币方针要松紧适度,坚持流动性合理富余,改进货币方针传导机制,进步直接融资比重,处理好民营企业和小微企业融资难、融资贵问题。
健全金融危险应对机制。防备化解金融危险特别是避免产生系统性金融危险,是金融作业的底子使命。要加速金融商场根底设施建造,稳步推动金融业要害信息根底设施国产化,健全及时反映危险动摇的信息系统。加强金融业反腐败力度,强化对金融机构、金融监管部门首要担任人和中高级管理人员的教育监督管理。强化对重要金融商场的监控,坚持防泡沫、去杠杆、防危险的方针定力,持续推动金融机构和金融商场去杠杆。注重房地产商场的危险管控,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,树立健全房地产商场稳健开展的长效机制。加速财税系统变革,理顺中心与地方财政联系,稳步化解地方政府债款危险。完善经济可持续开展的系统机制,安稳商场预期和人民币汇率预期,坚持国际收支稳健和人民币汇率相对安稳。