二、首要内容

《施行定见》包含整体要求、办理体制、办理准则、继续健康运营、党的领导、安排保证等6部分24条内容。首要内容如下：

一是关于方针使命。2019年6月底前，完成各级政府授权本级财政部分会集一致实施国有金融本钱出资人职责的方针。2020年末前，健全国有金融本钱办理准则系统，清楚出资人法令地位，构成权由法授、权责法定的杰出局势。2023年末前，优化国有金融本钱战略布局，完成国有金融本钱办理体制机制愈加健全、本钱布局愈加合理、本钱办理愈加完善、党的建设愈加强化。

二是关于会集一致办理的规模。国家及其授权出资主体直接或直接对金融安排出资所构成的本钱和应享有的权益，以及凭仗国家权力和信誉支撑的金融安排所构成的本钱和应享有的权益，均应归入一致办理规模，法令还有规则的在外。各级财政部分担任安排施行根底办理、运营预算、绩效考核、担任人薪酬办理等作业。

三是关于办理体制。中发25号文的核心内容是安身国家战略安全大局，改动当时国有金融本钱“九龙治水”的局势，完成会集一致办理。《施行定见》从三个方面确认我省国有金融本钱办理体制：首要授权财政部分实施国有金融本钱出资人职责；其次将国有金融本钱分为财政部分直接办理和托付办理两种方法，对我省具有重要影响的银行、证券、保险、信任、融资担保等金融安排国有本钱，由财政部分直接办理，经过组成云南省国有金融本钱控股集团有限公司，打造省属国有金融本钱会集运营办理专业化渠道，完成对省级国有金融本钱会集一致办理；对集团财政公司等特殊情况的金融安排国有本钱，可托付相关部分、安排实施办理职责，清晰托付过渡期、以公司办理为根底；最终以产权监管为手法，强化对本钱投向、财物买卖、产权流通和境外出资的监督，对国有金融安排股权出资施行本钱穿透办理，实在有效防备国有本钱丢失。

四是关于继续健康运营。着重健全现代金融安排法人办理系统，加强董事会在严重决议计划、选人用人和激励机制等方面的重要职责，完善“三重一大”决议计划准则，提出发挥派出股权董事、股东监事或股东代表效果，参加严重事项决议计划。保险推进混合所有制变革，催促国有金融安排实施好防控金融风险的主体职责，推进国有金融安排实施好服务实体经济的主体职责。

五是关于党的领导。着重要把坚持党的领导贯穿变革全过程，提出党建作业“四个同步”要求，把加强党的领导和完善公司办理一致起来。充分发挥党安排的领导效果，加强领导班子和人才队伍建设，实在执行全面从严治党“两个职责”。依法依规标准金融安排从业人员任职、离任、逃避等行为。

六是关于安排保证。清晰各级党委政府要实施对完善国有金融本钱办理作业的领导职责，分级拟定作业方案，清晰职责分工，细化方针使命、强化催促执行，保证国有金融本钱完成会集一致办理。