医药行业合规开展问题再度引发重视。

4月15日，国家商场监管总局发布关于依法对扬子江药业集团有限公司施行独占协议行为作出行政处分的决议。决议称，2019年11月，国家商场监管总局依据告发，对扬子江药业集团有限公司(以下简称“扬子江药业”)涉嫌达到并施行独占协议行为立案查询。国家商场监管总局依据《反独占法》第四十六条、四十九条规矩作出行政处分决议，责令扬子江药业中止违法行为，并处以其2018年出售额254.67亿元3%的罚款，计7.64亿元。

当晚，扬子江药业的母公司杨子江药业集团就此事回应称，商场监管总局对集团部分产品涉嫌独占行为作出了行政处分决议，集团尊重决议，遵守监管，承受经验，并已采纳实在办法，严厉依照要求进行全面深化整改。公司将坚持依法合规运营，加强相关法律法规学习了解，完善各环节办理，坚持质量至上，持续用高质量药品惠及公民生命健康。

关于此项处分，北京鼎臣医药办理咨询中心创始人史立臣向《证券日报》记者表明，固定和约束产品转售价格、扫除并约束了竞赛、明显提高了产品价格、危害顾客合法权益和社会公共利益的行为，将是往后药企进行协议和营销时需要点防备的危险点。扬子江药业此次被罚，阐明医药行业的反独占现已从原料药范畴进入制剂范畴，医药企业的运营危险大大添加，将促进医药企业在运营上愈加标准。

医药巨子涉嫌价格独占

扬子江药业是国内医药出产龙头企业，在国内医药界占有无足轻重的位置。《国家商场监督办理总局行政处分决议书》显现，扬子江药业出产、出售的药品品种达300余种，其依据每种药品的出售途径差异、利润率差异、商场需求差异等，相应调整要点管控药品品种和规模，会集管控要点药品转售价格。扬子江药业要点固定和约束价格的药品品种包含蓝芩口服液、百乐眠胶囊、黄芪精、依帕司他片、苏黄止咳胶囊等。扬子江药业的药品经过医院途径和零售途径出售，不同药品在医院途径和零售途径的出售份额有所不同。

经查，2015年至2019年，扬子江药业在全国规模内(不含港澳台地区)经过签署协作协议、下发调价函、口头告诉等方法，与药品批发商、零售药店等下流企业达到固定药品转售价格和约束药品最低转售价格的协议，并经过拟定施行规矩、强化查核监督、赏罚贱价出售经销商、托付中介机构监督线上出售药品价格等办法确保该协议施行。扬子江药业的上述行为扫除、约束了竞赛，危害了顾客合法权益和社会公共利益，违背《反独占法》第十四条“制止运营者与买卖相对人达到下列独占协议：(一)固定向第三人转售产品的价格；(二)约束向第三人转售产品的最贱价格”的规矩。

国家商场监管总局指出：“经核实，当事人扬子江药业集团有限公司是整个扬子江药业集团(当事人及其部属子公司的调集)的中心和中枢，在独占协议的达到和施行中是决议计划者、施行者和监督者。当事人部属药品出产和出售子公司均不同程度参加独占行为，在独占行为的决议计划和施行上均遵照于当事人统一领导和布置，不具有独立毅力。特别是徐镜人作为当事人法定代表人，一起兼任定价委员会主任和药品出产、出售子公司法定代表人，充分阐明参加独占行为子公司毅力具有从属性。因而，本机关将违法主体认定为当事人，并将其子公司独占行为视同为当事人行为。”

“大型药企在国内进行出售控价的行为其实比较遍及。”一位医药行业内部人士向记者表明，“扬子江药业此次被罚，释放出的信息是，医药商场应该是多元化的、更具包容性的，不扫除日后会有更多药企被进行反独占查询。”

反独占意图是降药价

《证券日报》记者整理后发现，反独占已成当时医药行业是否合规运营的重视要点。

今年年初，国家商场监管总局为先声药业开出1亿元反独占罚款。4月2日，天药股份发布公告称，公司于2021年4月1日收到天津市商场监督办理委员会下发的《行政处分听证奉告书》，因涉嫌达到醋酸氟轻松原料药独占协议，天津市商场监督办理委员会拟对其作出行政处分，罚没款达4402万元，占公司兼并报表规模最近一个会计年度经审计的经营收入和归属于上市公司股东净利润的份额分别为1.51%和30.3%。

上述承受记者采访的不肯签字的医药行业内部人士表明，国家商场监管总局做出的反独占大动作，意图是为了降药价。