3月5日，十三届全国人大四次会议开幕。
本钱商场方面，今日提请大会审议的政府工作陈述清晰提出，稳步推进注册制变革，完善常态化退市机制，加强债券商场建造，更好发挥多层次本钱商场效果，拓宽商场主体融资途径。
稳步推进注册制变革
政府工作陈述清晰，稳步推进注册制变革。
解读：曩昔两年，建立科创板并试点注册制和创业板变革并试点注册制相继平稳落地，首要准则组织饱尝住了商场的开始查验。全面施行股票发行注册制既是注册制变革的确认方向，也是业界对往后一个时期本钱商场继续深化变革的一大等待。
“坚持尊重注册制根本内在、学习世界最佳实践、表现我国特色和开展阶段三原则，稳步在全商场推广注册制。”证监会主席易会满日前指出。
全国政协委员、证监会原主席肖钢近来在承受我国证券报记者采访时表明，注册制变革是“牵牛鼻子”工程，关键是处理好政府与商场的联系，要坚持以信息发表为中心，真实还权于商场，削减不必要的行政干涉。从全球范围看，注册制并没有一个固定的、一致的形式，我国股票商场具有新式加转轨的特色，有必要从我国实践动身，探究符合国情的注册制结构。
完善常态化退市机制
政府工作陈述提出，完善常态化退市机制。
解读：一个安稳健康开展的本钱商场必定要求疏通进口和出口两道关。在稳步推广注册制、拓宽前端进口的一起，健全退市机制、加速疏通出口已显得尤为火急。注册制和退市准则变革这“两只抓手”，都要抓，都要硬。
在“史上最严”退市新政之下，今年以来，多只个股面对退市。跟着退市新规付诸施行，未来将有三大亮点。首要，上市公司多元退出途径将愈加疏通。自动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出途径将进一步丰厚，强制退市准则组织将逐步完善。其次，相关配套准则和行动将加速落地。在退市准则施行过程中，立体化追责体系将与投保准则相结合，监管部门将归纳利用诚信档案、监管办法等多种东西，在尽量减小出资者丢失前提下对各类违法违规行为进行立体化追责。第三，退市公司结构将更趋合理。“适应注册制趋势，退市发生改变，退市新规不再要点针对接连亏本公司，‘垃圾股’意义有所改变，僵尸公司、空壳公司和严重财政造假的害群之马将面对更大退市危险。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新指出。
加强债券商场建造
政府工作陈述提出，加强债券商场建造。
解读：近年来债券商场开展势头杰出，已成为我国金融商场体系中最为敞开、最具生机的部分，在进步直接融资比重、进步商场资源装备功率、服务实体经济方面发挥了重要效果。
上一年，《中共中心、国务院关于构建愈加完善的要素商场化装备体系机制的定见》提出，加速开展债券商场，稳步扩展债券商场规模，丰厚债券商场种类，推进债券商场互联互通；一致公司信誉类债券信息发表标准，完善债券违约处置机制；探究对公司信誉类债券施行发行注册办理制；加强债券商场评级组织一致准入办理，标准信誉评级职业开展，为新开展阶段我国加速开展债券商场作出了顶层规划和战略部署。
《中华人民共和国2020年国民经济和社会开展计算公报》显现，2020年全年共发行公司信誉类债券14.2万亿元，比上年添加3.5万亿元。在疫情突发和经济下行布景下，全年公司信誉类债券发行量大幅添加，有力满意了企业正常融资需求，有力支撑了疫情防控和经济康复。
但是，2020年四季度，债券商场违约个案有所添加，露出出的一些问题引起较多重视。在此布景下，国务院金融安稳开展委员会第四十三次会议着重，推进债券商场继续健康开展，深化债券商场变革，建立健全商场准则，完善商场结构，丰厚产品服务。尔后举行的中心经济工作会议亦着重完善债券商场法制。
我国人民银行副行长潘功胜称，因为我国债券商场开展前史较短、开展脚步较快，部分根本法令没有充分考虑债券的特征，债券商场法令体系的体系性和齐备性相对缺乏，需求加速推进补齐法制短板。
2021年我国人民银行工作会议泄漏，央即将牵头拟定债券商场开展规划，推进完善债券商场法制，促进根底设施互联互通。健全多途径债券违约处置机制。推进完善债券商场一致法律结构，加大对债券商场逃废债、诈骗发行等违法违规行为查办力度。
此外，我国证监会2021年体系工作会议清晰，安稳开展交易所债券商场。着重保险化解债券违约危险，加大债券商场根底准则和法治供应，优化债券违约商场化处置机制，加强一致法律，严肃查办“逃废债”等违法违规行为。
联合资信陈述以为，2021年我国将继续加大债市变革力度，完善债券商场的准则建造，营建功用监管、一致法律的商场环境；一起监管层也将继续加强债市危险管控，强化出资者维护，促进债券商场健康有序开展。陈述估计，2021年债券商场发行量将保持安稳；相关准则不断完善，危险管控将继续加强；对外敞开程度将进一步加深；信誉危险露出趋于常态化，但危险整体可控，违约后续处置机制将逐步完善。
更好发挥多层次本钱商场效果
拓宽商场主体融资途径
政府工作陈述提出，更好发挥多层次本钱商场效果，拓宽商场主体融资途径。
解读：以沪深交易所、新三板和区域股权商场为主体的多层次本钱商场体系获得长足进展，但内部联通功率不高级短板亟待补齐，服务经济开展的归纳才能也有待进一步进步。
注册制将当令向全商场推广，有利于进一步补齐多层次本钱商场体系短板，联动新三板、区域股权商场变革，敞开多层次本钱商场体系各司其职又高效联通的新局面。
“针对我国多层次本钱商场开展不充分、不平衡问题，应当统筹平衡好五个方面的联系，即直接金融与直接金融的均衡开展联系、场内商场与场外商场的协同开展联系、出资功用与融资功用的协调开展联系、中介组织才能与职责的对等匹配联系、鼓励立异与防备危险的适度相容联系。”我国证券业协会党委书记、执行副会长安青松之前表明。