累计退出一般制造业和污染企业2800余家，疏解提高区域性批发商场和物流中心980余个，常住人口接连坚持递减……这些数字背面是北京提质减量开展做出的尽力。随同京津冀协同开展“期中考”效果单的出炉，新华社记者近期深化一线调研采访，去感触扑面而来的新变化。

北京“减肥提质”超预期京津冀“期中考”效果靓

到2020年，北京市常住人口控制在2300万人以内，“大城市病”等杰出问题得到缓解。这是2015年《京津冀协同开展规划大纲》设定的中期方针之一。最初，不少人心中有疑问：多年来北京人口继续胀大，要反转这一趋势，谈何容易？京津冀协同开展国家战略施行7年来，北京捉住疏解非首都功用这个“牛鼻子”，一手控增量、一手疏存量。拟定施行了以管理“大城市病”为方针的新增工业禁限目录，不予处理新树立或改变挂号事务2.34万件。一起，一大批一般制造业企业、批发商场等完结疏解。2017年底，北京市常住人口迎来“由增到减”的拐点，并接连几年坚持负增加，已控制在2100多万，“减肥提质”作用超出预期。

据智联招聘课题组查询，以2019年为例，北京人才外流的首要城市别离为上海、天津、深圳、成都、廊坊、石家庄、西安等地。一边做“减法”，一边做“加法”。初春时节，走进从前的北京动物园服装批发商场，旧日人山人海的车辆和人潮隐姓埋名。“腾笼换鸟”后，这儿成为国家级金融科技示范区的载体。周边区域近20万平方米楼宇，正加速转型开展金融科技等高端业态。

北京高技能工业和战略性新兴工业增加值占比别离到达24.4%和23.8%，高精尖特征益发显着。便民服务设施日趋完善，新增很多城市绿地、休闲公园……“一盘棋”思想，“一股绳”发力。北京现代沧州分公司智能车间里，工业机器人手臂上下挥舞，搬运、焊接、码件，动作趁热打铁……作为京津冀协同开展以来落户河北最大体量工业协同项目，在该公司带动下，40多家轿车零部件出产企业落户沧州，工业集聚效应初现。

河北省有关部门数据显现，7年来，河北累计签约批发商场商户4万余户，接受京津转入法人单位24771个、工业活动单位9045个。本年的河北省政府工作报告显现，京津冀协同开展中期方针按期完结。河北30项首要目标中，科技型中小企业数量、服务业增加值占出产总值比重等目标均超量完结任务。津市以滨海新区等地为重要渠道，招引了亚投行灾备中心、滨海-中关村科技园、奇虎360等一批优质项目布局，“十三五”期间，引入北京企业出资项目超4000个，出资到位额超6000亿元。既有微观层面的谋篇布局，也有要点范畴的要害落子。作为北京新“两翼”的北京城市副中心和河北雄安新区，已呈齐飞之势。亚洲最大的地下归纳交通枢纽——面积约128万平方米的北京城市副中心站正炽热施工。“这是北京城市副中心摆开结构、推进京津冀协同开展的标志性工程。”北京城市副中心管委会副主任胡九龙说，周边区域将建造星级酒店、高级写字楼，成为北京东部最大商业中心。

北京城市副中心行政工作、商务服务、文明旅行、科技立异等主导功用逐渐形成，未来将继续招引中心城区人口在副中心工作创业和学习生活在河北雄安新区，近300个工地塔吊树立，10多万名建造者昼夜奋战，“未来之城”如漫山遍野拔节成长。作为非首都功用会集承载地，中关村科技园、中科院雄安立异研究院等一批项目落地，承载功用日趋完善。

区域协作渐至佳境要点范畴打破显着

京津冀协同开展战略施行伊始，中心就清晰在交通、生态、工业三大范畴首先打破。“期中考”已过，会给人们哪些惊喜？

——一体化交通络“连起来”，“1小时交通圈”越变越大。

“走津石高速，一辆货车单程节约过路费、油费约200元，节约时刻1个多小时。”邢海良终年往复石家庄与天津之间，跑钢材运送。去年底，两地“直达高速”注册，他再也不必绕行跑冤枉路了。

一个是直辖市，一个是省会城市，两地却长时刻没有直达高速、直达高铁。走高速，要绕行其他路，多跑约60公里。坐火车，要先“折线跑”到北京，或许坐慢车，一路消耗5个多小时。

“一盘棋”思想，“一股绳”发力。历经7年，京津冀累计打通拓宽“对接路”32条段、2005公里。京张高铁、京雄高铁等一批标志性工程建成投用，“轨道上的京津冀”主骨架根本成型。

——生态环境“美起来”，空气质量达7年来最好水平。

“本来户户冒烟，整个村子都是煤烟味。现在烧燃气壁挂炉，没一点尘埃和烟味。”河北高碑店市栗各庄村乡民单增平说，取暖季里，蓝天白云、繁星闪耀的日子成为常态。

短短几年，河北1125万户农人离别小煤炉，用上“电采暖”“气采暖”。仅这一项，对区域大气环境改进贡献率就达36%。

2020年，京津冀PM2.5均匀浓度别离为38微克、48微克、44.8微克每立方米，与2013年比较，降幅均到达或超越50%。空气优秀天数均挨近或超越70%，到达2013年有监测记载以来最好水平。

——工业协作“串起来”，协同立异越来越活。

薄如蝉翼的陶瓷片，却能为一盏400瓦LED灯供给散热——这是中创燕园半导体公司自主研制的高热导性氮化铝陶瓷基板。

“公司由北京大学技能工业化发生，在保定·中关村立异中心孵化培养，4年时刻就完结了从试验技能到工业技能开发和量产的跨过。”公司行政司理王琳说。中关村，京津冀科技立异重要源头。现在，立异基因就像蒲公英，连绵不断向天津、河北播撒。保定·中关村立异中心负责人扈德辉说，中心树立5年，已有400家企业入驻，超越一半来自北京。从前，工业链、立异链不畅，北京很多立异效果“导弹式”搬运至东南滨海。现在，北京疏解、津冀接受，北京研制、津冀转化，立异协同气势益发微弱。到去年底，中关村企业在津冀树立分支机构8600多家，北京流向津冀技能合同成交额累计超1400亿元，科技效果搬运“灯下黑”情况显着改观。树立异渠道和工业技能立异联盟，带来京津冀立异才能继续提高。北京大学首都开展研究院近来发布的《京津冀协同立异指数(2020)》显现，以2013年至2018年时刻段为例，京津冀协同立异指数增加4倍多，三地协作专利数量增加近50%。

直面“深水区”应战披荆斩棘向未来

爬过一道道坡，跳过一道道坎。很长一段时刻，京津冀各自为营，单打独斗多、抱团协作少。依托国家战略施行，京津冀逐渐打破行政区划藩篱，打破“一亩三分地”思想定式，开端握指成拳。但是，进入“深水区”的京津冀协同开展，仍面临多重应战。

一方面，工业异构显着，经济链条短少高效联接。一些专家表明，与长三角、珠三角区域比较，京津冀商场力气发育相对滞后，在北京工业疏解搬运中，因为曩昔多年存在巨大开展落差，天津、河北与北京立异资源对接仍偏少，这导致区域经济开展距离仍然悬殊。

另一方面，公共服务落差仍较大，阻止人口和工业活动。河北经贸大学京津冀一体化开展协同立异中心田学斌表明，当时京津冀在教育、医疗等范畴的协作虽获得必定开展，但三地显着的开展水平的距离，加上方针、规范、福利待遇等方面的差异，导致北京优质服务资源难以近距离向京外周边地区辐射分散，三地人才活动也遇到较大阻力。

2020年，新冠肺炎疫情出人意料，也在检测着京津冀协同开展机制的运转。面临疫情，京津冀树立联防联控联动机制，出台疫情信息互通、接壤地人员有序管控、工业链配套企业抱团取暖等办法，协同推进疫情防控和复工复产。北京举世影城主题公园及休假区，是北京城市副中心要点项目。疫情期间，项目工地建材、设备供给缺乏，急需津冀供给商复工供货。项目负责人苗乐文说，京津冀三地协同办亲近交流、专人盯办，和谐津冀及其他省份400多家供给商，项目很快全面复工复产。但是，因为协同防疫机制仍存在联接问题，有的当地呈现了“跨省通勤”交通拥堵，有的当地防疫办法各自为营，遭到一些大众质疑……这从一个旁边面暴露出京津冀协同开展有待在深化推进中补齐短板。

着眼“十四五”，京津冀协同开展将继续向纵深拓宽。这片热土又将完结怎样的答卷？三地政府部门将从多处发力：

——推进北京非首都功用疏解纵深推进。在一些“难啃”的范畴获得打破，严控非首都功用增量，以减量倒逼集约高效开展，推进北京城市副中心和雄安新区两翼齐飞，打造京津冀协同开展“桥头堡”。

——聚集要点范畴深化攻坚打破。经过深化体系机制变革、施行区域管理形式立异等途径，促进区域一体化开展获得更大的开展，让商场力气成为区域协同立异的主角，建成以首都为中心的世界级城市群。

——加速优质公共服务共建同享。让新技能赋能医疗、教育等范畴，从“互联++”向“智能+”转化晋级，并跟着5G技能的大规模商业化使用，将区域内优质公共服务的供需精准匹配起来。