近来,世界银行发布《2022年碳定价开展现状与未来趋势陈述》称,2021年全球碳定价收入约达840亿美元,比2020年增长了近60%。而关于在碳商场开展上刚刚起步的我国将如何进一步完善商场机制?对此,香港大学经管学院副教授、芝加哥大学动力方针研讨所我国中心(EPIC-China)研讨主任何国俊表明,未来我国碳商场或许会将高能耗的职业悉数归入进来。
现在,国际上的碳定价机制主要是碳税、碳商场,在此基础上,不同国家在详细方针细节规划上略有差异,形成了不同的碳定价机制。何国俊表明,二者的不同点在于,碳商场具有减排总量确实定性,而碳税具有价格确实定性。对企业来说,假如用碳稅来定价,价格确认的长处是有利于进行安稳的投资决策。但问题是经济动摇较大的时分,或许碳排放总量与方针方针会有较大不同。也便是说,假如经济比较差,企业或许就排放少,假如经济比较好,或许就排放多,这样不利于总量的操控。
而碳商场则有利于操控排放总量。但在经济动摇时,碳价格则会有比较大的改变。比方欧洲碳定价常常由于外界的要素产生比较大的动摇,与之相关的,就出台了一些安稳商场的配套方针。
2021年,我国树立全国碳商场,现在只掩盖了发电职业。在何国俊看来,未来或许会将高能耗的职业悉数归入进来。
何国俊指出,假如依照商场所掩盖的碳排放量来衡量,我国的碳商场是全球最大的碳商场。但假如依照碳买卖来衡量,我国的碳商场还远远小于欧洲碳商场。我国碳商场最大的一个特色便是,它不是一个限额买卖商场(CapandTrade),而是可买卖绩效规范商场(TradablePerformanceStandard),也便是说企业要到达一个能耗规范,而不是详细多少碳排放量,因而关于总碳排放量也带来必定的不确认性。
我国这种碳商场规划,会让碳商场不再具有真实意义上的本钱有效性,并带来相应的福利丢失。但这种碳商场规划的长处在于,不会让电价产生太大的添加,并有助于完成跨区域的再分配方针。与之相关的,还有关于碳走漏的评论。碳走漏是指企业从碳减排要求高的当地转移到要求低的当地。我国根据可买卖绩效规范的碳商场,会让碳走漏的程度相对减轻。可是缺陷便是达不到本钱的有效性。
此外,何国俊还指出,碳商场的树立未来或许会明显进步动力和电力价格,这或许会给不同区域带来不一样的影响,一些公正性问题(比方南北方由于气候原因导致对动力需求有明显差异)值得进一步讨论。