(经济调查)一日千里五周年雄安新区的“错位”与“协同”

中新社北京4月1日电(王恩博刘文文)从一张“白纸”、一份蓝图，到吊塔树立、如火如荼，建立5年以来，雄安新区一日千里，现在已进入承受北京非首都功用疏解和建造同步推动的重要阶段。在此进程中，既有错位互补的精准分工，也能看到协同开展的通力合作。

统筹区域经济开展，理顺联系、清晰定位较为要害。国家发改委国土开发与区域经济研讨所归纳研讨室主任贾若祥承受中新社记者采访时说，在京津冀协同开展中，北京、天津、河北都有相应功用定位。

例如，天津更多侧重于承受北京科研效果的搬运、转化和工业化方面。天津还具有特别的航运功用，其港口技能、临港工业方面开展需要京津甚至更大规模协同发力。而河北作为人口大省，则要依照高质量开展要求，依照生态优先、绿色开展要求，推动新式城镇化、工业转型晋级。

详细到雄安新区，不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功用会集承载地，要点承受北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等，以处理北京“大城市病”问题为起点。

贾若祥指出，雄安的建立与疏解北京功用严密相关，有助于支撑首都“减肥健体”和更高质量开展，是疏解北京非首都功用这个“牛鼻子”的重要抓手。这一承受进程本身也是推动工业迭代晋级、提质增效的进程，“雄安因疏解北京非首都功用而生，也要靠承受北京非首都功用而兴”。

5年来，雄安新区承受北京非首都功用的四梁八柱已根本成形，构成一批高质量承受的标志性效果。从2021年起，部分在京部委所属高校、医院和央企总部已发动分期分批向新区疏解。例如，我国星等第一批3家央企落户，已完结选址并发动建造程序；我国电信雄安互联工业园等一批市场化疏解项目，也在新区发动区开工。

到本年3月，央企在雄安新区建立分支机构100多家。5年来，在新区本级注册的北京出资来历企业达3600多家，占总量的多半多。雄安新区的承载力、集聚力、吸引力不断增强，其区域经济布局优化与京津冀城市群内部功用协同的效果也继续闪现。

浙江大学雄安开展中心主任石敏俊以为，雄安新区地处北京、天津、保定的内地，这一选址包括着促进区域协同开展的许多考量。一方面，雄安新区可通过承受非首都功用疏解，发挥“反磁力”效果，打破要素极化活动的空间格式，在必定程度上化解虹吸效应关于京津冀空间均衡开展所发生的负面影响。