董少鹏
近来，美国及欧洲多国决议，将数家俄罗斯银行扫除在SWIFT体系(即“举世银行金融电信协会”体系)之外。很多人惊呼，一旦办法收效，将阻断俄罗斯对外买卖，对其经济带来严峻冲击。有人乃至指出，这适当于向俄罗斯抛出“金融核弹”。
那么，终究该怎么看待SWIFT体系及其效果呢？西方这一办法会对俄经济带来哪些影响呢？这一金融冲击方法又会给全球金融次序带来怎样的影响呢？
首要，要客观知道SWIFT体系的基本功能和效果。
SWIFT，英文全称SocietyforWorldwideInterbankFinancialTelecommunication，中文译为“举世银行金融电信协会”。该协会树立的体系，也便是SWIFT体系，是衔接全球银行业的金融通讯基础设施。
现在，全球200多个国家和地区11000多家银行组织、证券组织、商场基础设施和企业客户都经过该体系传送“金融报文”。尽管SWIFT体系并不代表客户持有资金或处理账户，但其可在全球各主体间安全地传输、交流“金融报文”。能够说，SWIFT体系是全球独一份的“金融报文”传输交流服务商。在全球买卖犬牙交错的年代，安全高效的金融买卖结算离不开它。它每天都要处理数以百万计的付出指令。
以人民币跨境清算为例，相关主体承受SWIFT体系服务的详细流程是：境外人民币事务参加行在境内署理银行开立清算账户(即人民币同业往来账户)，当跨境资金经过署理行形式清算时，境外参加银行首要经过SWIFT体系将资金收付信息传递至境内署理银行，境内署理银行经过人民银行跨行付出体系或行内清算体系署理境外参加银行处理资金汇划，境内署理银行假贷记人民币同业往来账户，完结与境外参加银行之间的资金结算。
可见，SWIFT体系既不是清算银行，也不是付出组织，也不是金融信息挂号组织，但其掌握着这些组织买卖、清算、付出、挂号等信息传输的途径，也是途径为王了。我们都离不开这个途径，也就天然给这个途径增了信，所以这个体系愈加不行代替。
第二，把任何一国的金融组织驱逐出SWIFT体系，都会给这个国家带来经济上的危害，但并不像很多人所说的彻底没有应对之策。
因为SWIFT体系具有不行代替性，假如制止一家金融组织运用SWIFT体系，就适当于切断了该金融组织与全球银行体系间的信息交互和承认途径，挨近失联。如一国的很多金融组织无法运用SWIFT体系，其就失去了在全球便利进行跨境收付款的信息途径，这必定对一国的世界买卖构成严重影响。
如俄罗斯，其石油出口首要面向欧洲、我国、印度、美国、非洲，天然气出口首要面向欧洲。这些大宗买卖都要依靠SWIFT体系，一旦中止必定构成巨大影响。尽管现在难以判别这将给俄罗斯带来多大买卖丢失，但已遭受如此待遇的伊朗可作参阅：伊朗中央银行和伊朗金融组织被制止运用SWIFT体系后，失去了近一半的石油收入和30%的外贸收入。
可是，并非离开了SWIFT体系，就彻底不能参加世界买卖和世界清算了，而是变得非常费事。如上文所说，SWIFT体系并不代表客户持有资金或处理账户，而是供给“金融报文”传输服务。便是说，假如双方或多边能够处理“金融报文”传输和承认问题，就能够坚持买卖如常进行。难点就在这儿，因为树立这样的一个体系不存在技术问题，但存在巨大的实力范围重构问题。
鉴于全球金融竞赛和买卖开展的新形势，相关国家现已树立了与SWIFT体系相似的体系。一是俄罗斯于2014年树立了俄罗斯银行金融信息体系(FinancialmessagingsystemofpeBankofRussia，简称SPFS体系)，基本上仿制、模拟了SWIFT体系。到2021年11月10日，SPFS体系有400个运用者。二是我国于2015年10月份树立了人民币跨境付出体系(Cross-borderInterbankPaymentSystem，简称CIPS)。经过两期建造，已完成对全球各时区金融商场的全掩盖，支撑全球的付出与金融商场事务。到2019年底，CIPS体系共有33家直接参加者，903家直接参加者，实践掩盖167个国家和地区的3000多家银行法人组织。三是欧洲和伊朗联手打造的INSTEX机制。
现在来看，我国树立的CIPS更具包容性和适应性，和SWIFT体系有可比性。当然，因为运用习气、便利程度、搬迁本钱等原因，现在接入和运用CIPS和SPFS体系的金融组织和企业客户规划还不能和SWIFT体系比较。但假以时日，这两个或其间的一个生长为区域性的乃至全球性的重要基础设施，构成适当的影响力，并非不行能。
除了树立代替SWIFT体系的基础设施，还能够经过双方钱银交换协作等方法，绕过SWIFT体系进行金融和买卖结算。难是难了些，但并非没有出路。
笔者以为，尽管一些实力对打“金融核弹”牌言辞凿凿，但把金融公共产品兵器化，是违背自由买卖基本原则的，也不利于世界金融安稳。现在，SWIFT体系发动制裁，一是根据欧盟法令和比利时法令，二是遵从美国号令，根据美国国内法对美国制裁目标施行次级制裁。不管哪一种发动方法，本质上都归于单边制裁行为。
保护全球经济金融协作的健康次序，有赖于各成员相互尊重、互利互惠。假如全球公共产品被所谓“强者”当作镇压某一个成员的东西，则正常的经济金融协作必定遭到危害。
在世界金融体系里，各方友好协作是专一正确方向，但也要清醒看到，各种形式的世界博弈是不行避免的。环绕SWIFT的博弈，很可能催生新的东西出来。