2月10日,证监会通报了2016年度稽察法令情况,2016年证监会体系受理的有用头绪603件中,发动查询率到达91%,较去年同期添加18个百分点,创前史新高,头绪发现及处理作业质量功率完成双提高。别的,对使用未公开信息生意股票行为冲击力度的持续提高,新增“老鼠仓”立案案子28起,同比添加87%。当时,证监会稽察法令已经成为本钱商场监管法令的利器,发挥着依法从严监管的根底作用,是防备和化解商场危险的刚强保证。
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案子总量高位运转
2016年,证监会结实建立依法、从严、全面监管的重要理念,坚持“绝不放过任何一个涉案主体,绝不放过任何一项违法渎职行为,绝不放过任何一项需求承当的法令责任”的法令准则,经过惯例办案与专项法令举动有机结合,不断强化行政刑事法令联接,严肃查处打乱商场次序、引发商场危险、损害出资者利益的严重典型案子,坚决净化商场环境,为商场健康稳定展开,为出资者合法权益,供给刚强保证。
2016年,证监会体系共受理违法违规有用头绪603件,发动查询551件;新增立案案子302件,比前三年均匀数量添加23%;新增涉外案子178件,同比添加24%;办结立案案子233件,累计对393名涉案当事人采纳约束出境办法,冻住涉案资金20.64亿元;55起案子移交公安机关追查刑事责任,公安机关已对其间45起立案侦查,移交成案率创前史新高,归纳法令成效进一步闪现。
作为传统类型案子的信息发表违法、内情生意、操作商场立案案子合计182件,占案子总量的63%,上述类型案子别离占比为24%、21%、15%,居于案发数量前三位。其间,信息发表违法触及的中介安排新增立案案子25件,同比添加67%,表现了对信息发表违法所涉各环节实施全面追责的法令成效。操作商场案子中,出现了信息操作、跨商场操作、国债期货合约操作、跨境操作等多起首例案子,出现了传统案子加快演化、更趋杂乱的特色。对使用未公开信息生意股票行为冲击力度的持续提高,新增“老鼠仓”立案案子28起,同比添加87%。查处14起新三板范畴违法案子,占新增立案案子总量的5%,包括财政造假及信息发表违法、操作股价等多种违法行为;查处13家私募安排的违法行为,完成“以点带面”冲击作用。此外,持续坚持对超份额持股未发表、从业人员违规生意股票、假造传达虚伪信息、不合法发布误导性研讨报告等违法行为的冲击力度。
冲击规模进一步扩展
据邓舸介绍,2016年,案子查处作业向并购重组、新三板、基金、债券、期货等多范畴和生意、保管、审计、评价等多环节大幅延伸。上市公司高管及其亲属仍然是内情生意的首要集体,中介安排从业人员、公职人员以及银行、稳妥、信任从业人员也有涉案。商场操作主体触及个人大户、新三板挂牌公司、券商、信任、私募基金等主体,安排违法主体占比显着上升。使用未公开信息生意主体从公募基金向私募基金、证券、稳妥多个职业延伸,从出资环节向研讨、生意、保管多个环节延伸。闻名财经媒体安排及作业人员因假造传达虚伪信息被依法查处。各范畴、各环节的涉案主体类型和数量的持续添加,稽察法令广度和深度的不断提高,表现了稽察法令全面净化商场环境、有力催促商场主体合规遵法的决计和气魄。
据《证券日报》记者了解,2016年证监会出台改善和加强证券期货违法违规头绪发现处理作业的专门方针文件,侧重优化头绪发现和剖析处理机制,以大数据筛查为打破,以立异作业机制为保证,进一步构建完善以生意所一线监控、告发体系、舆情监测体系为根底,以派出安排、日常监管部门、其他监管安排报送头绪为弥补的“六位一体”头绪途径架构,开发内情生意等辅佐剖析模型,完成对严重、热点问题的归纳深层次剖析研判,头绪剖析处理的智能化水平进一步提高。2016年,证监会体系受理的有用头绪603件中,发动查询率到达91%,较去年同期添加18个百分点,创前史新高,头绪发现及处理作业质量功率完成双提高。
厚实推动专项法令举动
2016年证监会持续以专项法令举动为抓手,批次布置、类案推动,严厉冲击IPO诈骗发行及信息发表违法、中介安排不勤勉尽责、操作商场等典型违法违规行为,合计触及30起案子。证监会跨地区分配法令力气,立异案子查询安排管理机制,全力推动专项法令举动案子查处作业。到2016年年末,欣泰电气审计安排北京兴华会计师事务所执业违法案子已做出行政处罚,还有8起案子已进入行政审理程序,15起案子已获得实质性开展,6起案子处于立案查询阶段。针对已查实的部分涉案公司财政造假、不实发表、未及时发表行为,证监会将持续对相关中介安排执业行为展开全面核对,发现违法违规的,坚决立案查处。
2016年,证监会不断加强与中国人民银行、信办、国税总局、审计署等单位的协作,优化头绪通报、信息同享、法令协作等全方位协作;不断加强行政法令与刑事司法的联接,构成要点冲击、优势互补、严密联动的法令新格局。针对2016年移交公安机关的“老鼠仓”案子占比较高的情况,证监会与公安部联合布置展开“老鼠仓”专项法令举动,有力遏止“老鼠仓”案子多发高发态势;不断加强与境外法令安排的协作,联合香港证监会,成功查处唐某博跨境操作商场案,并以此为关键,稳步推动跨境法令协作机制,为两地商场互联互通保驾护航。
邓舸着重,2017年,证监会将坚决贯彻落实党中央、国务院各项要求,牢牢掌握稽察法令的政治特点,实在肩负起法令赋予的神圣职责,严厉冲击证券期货违法犯罪活动,严惩应战法令底线的本钱大鳄,逮鼠打狼,勇于亮剑,依法保护本钱商场运转次序,实在防备本钱商场危险,有用促进本钱商场标准展开。