向来在全球新动力赛道上充任急先锋的欧盟又加速了清洁动力转型的脚步。在日前提出施行RePowerEU(《欧洲廉价、安全、可持续动力联合行动》)战略的一揽子计划中，欧盟委员会将2030年的清洁动力方针从现在的占比40%进步到了45%。欧委会主席乌尔苏拉·德莱恩就此做出的形象归纳是：欧盟正在以闪电般的速度拥抱清洁动力。

从八年前的《2030年气候与动力结构协议》将2030年清洁动力占比初次设定为27%，到两年后调整为32%，再到上一年提升至40%，欧盟清洁动力转型的晋级速度不可谓不快。依照本次承认的45%清洁动力消费方针，等于便是将现在511千兆瓦时的清洁动力产值进步至1236千兆瓦时，而支撑这一巨大产能完成的则是由以光伏为主力，风能、氢能以及生物能等充任助攻的精锐矩阵。

依照RePowerEU战略的设定，欧盟有必要在2030年将太阳能光伏的装机总规划增至1000吉瓦，风力装机容量从现在的190吉瓦添加到480吉瓦，一起绿氢(经过可再生动力制氢)产能到达560万吨，在此根底上再添加1500万吨蓝氢(运用石化燃料制氢)，别的，欧盟计划到2030年将生物甲烷产值添加10倍，即到达350亿吨。

策应清洁动力构建的庞大格式，欧盟展开了相关根底设备的策划与推进。依据境内有不少天然气工厂与管，欧盟预备进一步拟定监管结构，推进天然气厂与氢气的兼容，一起大面积地对天然气管道进行改造，使其晋级为氢能传送络，并且欧盟还规划了途经地中海、北海以及乌克兰的三条“氢气进口走廊”；在太阳能范畴，除了在传统房顶以及地上增设光伏设备外，欧盟还明确要求一切新修建以及立异修建都有必要装置太阳能电池板，而为促进立异方式的太阳能，欧盟预备在海洋或大型湖泊等水面上制作起浮型太阳能发电设备；在新动力轿车地带，欧盟计划到2030年境内成员国首要高速公路上每60公里建一个充电站，每150公里建一个充氢站；不只如此，依据风能和太阳“看天吃饭”的特征，欧盟加强了储能设备建造，并撤销储能布置的容量约束要求，一起对用于储能意图的动力消耗革除电力税收。

发挥方针导向效果的一起，商场机制的牵引效应引人重视。一方面，欧盟创建了全球首个碳买卖商场，碳买卖价格从开始20欧元/吨起步上涨至本年90欧元/吨以上的信号成果，令一切职业每一个企业都感触到了碳排放本钱上升的巨大压力，由此也纷繁加入到清洁动力转型的阵营中来。另一方面，代表欧盟内部电力买方与可再生动力发电商之间所签合同的企业可再生动力购买协议(PPAs)在上一年的买卖规划到达了18.8吉瓦的创纪录水平，并且一年内合约价格跃升了27.5%，本年前四月再度上涨9.7%。PPAs以预先商定的价格和期限买卖电力，既能协助买方屏蔽或许遭受的通膨危险，更利于风光电开发商完成预期中的电力消纳。

全面地评判，有了齐备方针系统与商场力气的驱动，欧盟按期完成清洁动力转型的新方针存在着非常大的胜算，但一起也将碰到不少的纠缠与掣肘，首战之地便是欧盟必将接受巨大的经费开销压力。依据权威机构测算，将清洁动力占比提升至45%，等于便是2030年之前欧盟均匀每年要添加3900亿欧元的开销，这一巨量资金从何而来？尤其是在缺少一致财务准则的前提下成员国能否就融资与开销组织“用一个声响说话”，确实检测着欧委会的发动与和谐才智。

退一步说，即便是欧盟手中的弹药足够，也未必可以顺畅处理清洁动力转型中的要害资料需求问题，比方太阳能光伏需求锗、碲、铟、镓、锰等元素作为动力转化的要害超导资料，风力发电机依靠钕、镝、镨等稀土元素作为磁性质料；新动力轿车依靠镍、钴、锂等作为电极资料，燃料电池还依靠铂作为储能资料等，跟着欧盟清洁动力转型方针的进步，关于这些要害资料的需求必定添加，并且其间很大一部分欧盟都有必要从巴西、智利以及我国和印度尼西亚等国进口，而世界可再生动力署在最新版的《世界动力转型展望：1.5°C途径》陈述中指出，以上资料不只面对中期或长时间缺少，并且价格还会上涨，由此决议了欧盟清洁动力转型过程中必会遭受要害资料供应的缺少危险以及本钱增升的巨大压力。

最终需求着重的是，不同于以往推进动力转型是为了完成气候改进方针，这一次欧盟加大清洁动力转型力度首要是为了脱节对俄罗斯进口动力的依靠，一起又是建立在有必要寻找到新的代替动力供应根底之上的，由此决议了世界动力商场的任何风吹草动，不只同样会令欧盟或多或少地持续接受动力供应缺少的阵痛，并且随时都或许扰动乃至怠慢欧盟清洁动力的转型速度。

(作者系我国商场学会理事、经济学教授)