购房者面对交房时刻不确定、房子质量难保证等危险

走过28个年初的产品房预售准则将何去何从？

代表委员主张，逐步撤销产品房预售，施行现房出售

本报记者北梦原杨召奎?

本年的政府工作报告提出，支撑产品房商场更好满意购房者的合理住宅需求。面对新时代大众住宅需求，现已走过28个年初的产品房预售准则何去何从，再次成为两会代表委员重视的热点问题。

针对近年来产品房预售露出出的危险，代表委员主张，逐步撤销产品房预售，施行现房出售。

要想买房，先交全款——预售制显失公正

自2005年以来，全国两会上就不时传出撤销产品房预售的声响。在一些代表委员看来，逐步撤销产品房预售，施行现房出售准则，是实在维护购房者权益的需求。

“公民美好生活希望的完成，首要面对的便是住宅消费问题。现在以期房方式买卖的预售制，关于购房人显失公正，已成为房地产商场矛盾激化的本源，必定程度伤及民生。”全国政协委员、明宇集团董事长张建明表明，预售准则下，购房者面对交房时刻不确定、房子质量难保证等危险，与开发商之间胶葛不断。

关于预售制背面躲藏的不公正，全国政协委员、我国财政科学研究院院长刘尚希向记者作了一段形象的描绘：“关于老大众而言，房子还没看到，就得先交钱。关于开发商而言，没有钱也能够干，只要是有一块地，就能够从银行贷到款，然后就能够画图纸。有了图纸就能够预售，能够收钱。”

这样的形式显着不利于保证购房人权益。全国人大代表、江西省住宅和城乡建设厅厅长卢天锡介绍说，当时预售准则下，购房人预付的购房款，包含首付款和银行按揭借款等，一次性全额转入房地产开发企业名下的预售资金监管账户。而从购房到房子交给少则1年，多则2年～3年，显着加剧了购房人责任、担负，添加了购房人危险。

“一旦呈现项目烂尾等问题，将给购房人形成巨大损失，还会引起社会胶葛和不稳定问题。”卢天锡代表表明。

房未盖好，预售圈钱——预售制危险露出

全国政协委员莫天全表明：“产品房预售准则是特定历史时期的产品，在房地产开展初期发挥了积极作用，有用处理了房地产开发资金问题。但现在，开发商使用产品房预售圈钱，不只大大减少了本钱费用，并且把危险也转嫁到了顾客身上。”

预售本质上归于商业信誉，刘尚希委员表明，房地产开发企业一手握着银行信誉，一手握着商业信誉，相当于加上了两层杠杆。“尽管有利于房地产企业的快速扩张，但一起也添加了它的脆弱性，资金链绷得太紧，简单发生危险，难以操控。”

近年来，房地产商场供求呈现的改变将预售制背面的潜在危险进一步扩大。

“从2020年开端，住宅全体上供过于求。房地产出售呈现压力，商场呈现了因资金链断裂、规划调整、修建本钱添加、修建商违约等各种原因导致楼盘罢工的现象。”全国政协委员、南通大学校长施卫东表明，预售制危险逐步露出，严重影响了购房者的利益和银行的资金安全。

“预售制下，许多开发主体并无资金实力，彻底依托假贷和预售取得开发资金，变相鼓舞了低水平恶性竞争，繁殖投机行为，滋长房地产泡沫。”在张建明委员看来，预售制是房地产高杠杆的首要源头，而房地产高杠杆是衍生金融危险的重要源头。施行现房出售准则有助于从根本上下降开发商的财政杠杆，有用防备金融危险，促进房地产业的理性回归。

一手交钱，一手交房——现房出售大势所趋

刘尚希委员表明，现在，只是依托加强监管，难以处理预售制带来的危险和问题，房地产开发出售形式需求置于房地产开展转型晋级中，通盘策划考虑。

全国政协委员、民革安徽省委副主委周世虹也持相同观念：“我国房地产商场通过20多年的迅猛开展，企业有了满意的堆集，融资途径日趋多元，预售制存在的历史条件现已不复存在，变革势在必行。”

卢天锡代表呼吁，赶快修订《城市产品房预售管理办法》，进一步细化清晰全国一致的产品房预售答应条件，逐步提高预售答应门槛，直至过渡为现房出售。张建明委员则主张撤销预售制，全面施行现房出售准则，一起给相关商场主体评价、调整、转型等留足时刻窗口，保证新政策有序、稳健施行。

不少代表委员表明，久远来看，产品房商场最终会走向现房出售。

施卫东委员表明，2020年海南已宣告新建房子施行现房出售，主张及时总结推行相关经历，依照区域有步骤地撤销期房准则。“改为现房出售后，所见即所买，公民群众休养生息的需求将得到更好满意。”(本报北京3月8日电)