十三届全国人大常委会第二十九次会议10日表决经过《中华人民共和国反外国制裁法》。该法共十六条逾1200字，环绕反制裁、反干与、反制长臂统辖等，是充沛应对应战、防备危险的法令“工具箱”。

我国为什么要立法反外国制裁？立法的根据有哪些？又会发生哪些震慑效果？记者就此采访世界法学界专家予以回答。

翻开反外国制裁法，第一条就旗帜鲜明指出：“为了保护国家主权、安全、开展利益，保护我国公民、安排的合法权益，根据宪法，拟定本法。”

全国人大常委会法工委担任人在答记者问时指出，近年来，某些西方国家和安排不肯看到、不肯供认、不肯承受我国巨大开展前进的实际，出于政治操弄需要和意识形态成见，使用涉疆涉藏涉港涉台涉海涉疫等各种议题和托言，对我国表里方针和有关立法修法议程横加指责、抹黑、进犯，对我国开展进行曲解、诽谤、遏止和镇压，特别是违背世界法和世界关系基本准则，根据其本国法令对我国有关国家机关、安排和国家作业人员施行所谓“制裁”，粗犷干与我国内政。

我国社会科学院世界法研究所副研究员李庆明指出：“上述做法侵略他国主权，不利于各国经过平和方法处理争议，这种典型的霸权主义和强权政治影响了国家间正常的政治、经济、文化交流与协作。”

正所谓“以其人之道还治其人之身”。我国政府已屡次宣告对有关国家的个人和实体施行相应反制办法，商务部也出台了《不可靠实体清单规则》等方针。不过，我国政法大学世界法学院教授霍政欣以为，上述反制裁办法首要仍是经过行政手法，短少国家立法层面的支撑。现在，反外国制裁法的出台补齐了这一短板，为我国依法反制外国歧视性办法供给了有力法制保证。

言论普遍以为，该法表现了“人不犯我，我不监犯；人若犯我，我必监犯”的理念，这句毛泽东所说的充溢正义、理性和奋斗精力的话，在今日被赋予了重要的实际意义。

具体到各项条款，反外国制裁法首要针对外国干与我国内政的所谓“单边制裁”，对采纳反制办法的景象、适用目标以及反制办法都作了具体规则。霍政欣说，该法充沛总结了我国反制实践和相关作业做法，有许多纤细考量。

比方，反外国制裁法第六条除罗列不予签发签证、冻住产业等三类反制办法外，还作了一个兜底性规则，即“其他必要办法”。又如，该法不只规则了列入反制清单的个人，还规则了可以对列入反制清单个人担任高档管理人员的安排采纳反制办法。“关于个人来讲，这无疑增加了其违法本钱，促使其改动抉择。”

“此外，反外国制裁法还整理国外有关立法状况，而且考虑了世界法和世界关系基本准则。”李庆明指出，包含美国、俄罗斯和欧盟在内的多个国家和世界安排都已拟定方式各异的立法阻断，对他国歧视性办法进行反制。

他说，20世纪90年代以来，联合国大会经过一系列抉择，屡次着重对立一国乱用法令域外效能，要求废弃各种对他国企业和个人具有域外效能的单方面法令与办法，呼吁各国不供认、不履行此类法令与办法。“我国出台施行反外国制裁法，同联合国大会抉择精力相一致，具有正当性。”

世界法学界指出，我国拟定反外国制裁法师出有名、有法可依。关于现已对我国采纳“单边制裁”的国家，该法或将影响其出台下一步更急进的办法，关于可能要跟从他国采纳“单边制裁”办法的国家，该法的出台恐会提示其三思而后行。

李庆明指出，“最为重要的是，这种反制裁的奋斗或将约束某些国家对其他国家的个人、实体出台更急进的制裁办法，避免对后者的利益形成更大的危害，有助于保护世界社会的平和与安全，促进各国协作与开展”。

(原标题我国为什么要拟定反外国制裁法？)