中国证监会新闻发言人张晓军 20日在新闻发布会上表明，证监会拟定并发布《关于进一步推动全国中小企业股份转让体系展开的若干定见》(简称《定见》)，加速推动全国股转体系展开，旨在遵循十八届五中全会提出有关深化新三板变革的精力，进一步执行《国务院关于全国中小企业股份转让体系有关问题的决议》。
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《定见》提出加速展开全国股转体系具有重要战略意义，从7个方面对推动全国股转体系准则完善作出布置，提出了当时展开全国股转体系的整体要求。包含研讨推出全国股转体系挂牌公司向创业板转板试点;探究铺开挂牌一起向合格出资者发行股票新增股东人数35人的约束;施行全国股转体系内部分层，现阶段先分为根底层和立异层;鉴于条件尚不老练，现阶段暂不下降出资者准入条件，暂不施行接连竞价买卖等。
坚持股转体系独立商场位置
关于商场性质和在多层次本钱商场体系中的定位，《定见》指出，要坚持全国股转体系独立商场位置，公司挂牌不是转板上市的过渡组织。但全国股转体系并非孤立商场，应着眼于树立多层次本钱商场的有机联络，研讨推出全国股转体系挂牌公司向创业板转板试点，答应契合条件的区域性股权商场运营办理组织展开引荐事务试点，探究树立与区域性股权商场的协作对接机制。
在健全和立异商场准则体系方面，《定见》涵盖了融资、买卖、商场分层、主办券商办理等多个范畴。为增强商场融资功用，《定见》提出探究铺开挂牌一起向合格出资者发行股票新增股东人数35人的约束，加速推出储架发行准则和授权发行机制。
为进步商场流动性水平缓价格发现功率，《定见》要求大力展开多元化的组织出资者部队，引进公募证券出资基金出资挂牌证券;优化完善现有买卖准则组织，大力展开做市转让方法;强化主办券商买卖组织者和流动性提供者的功用。为习惯挂牌公司差异化特征和多元化需求，下降出资人信息搜集本钱，《定见》提出施行全国股转体系内部分层，现阶段先分为根底层和立异层，逐步完善商场层次结构。为引导证券公司转化理念，进步执业才能，《定见》鼓舞证券公司树立习惯全国股转体系特色的证券事务体系，培养全链条服务形式，支撑证券公司树立专业子公司统筹展开全国股转体系相关事务，不受同业竞赛约束。
坚持立异展开与风控才能相匹配
张晓军表明，商场继续、快速、健康展开需要有用的监管和危险管控。《定见》要求全国股转体系建造坚持立异展开与危险控制才能相匹配，既要坚持不懈地推动变革立异，又要牢牢守住不发生体系性、区域性危险的底线。要进一步完善自律监管体系，进步自律监管的才能和功率，树立常态化、商场化退出机制;一起，证监会及其派出组织要加强以问题和危险为导向的事中、过后监管，强化行政法律，坚决查办诈骗、虚伪发表、内情买卖、操作商场等违法违规行为。鉴于条件尚不老练，现阶段暂不下降出资者准入条件，暂不施行接连竞价买卖。
张晓军指出，《定见》是促进往后一个时期全国股转体系健康展开的指导性文件，既着力处理当时展开中面对的问题，提出完善办法，又放眼未来，为商场的后续立异和长时间展开预留了方针空间。现在，证监会已发动《定见》施行所触及的相关准则规矩的修订和制定作业，全国股转公司也要相应完善规矩，配套制定商场分层计划并择机向商场揭露征求定见。