12月11日,中心经济作业会议完毕后,财务部党组书记、部长谢旭人掌管举行党组会议,传达、学习中心经济作业会议精神,并对财务部分遵循履行作业进行了布置和组织。

谢旭人传达了胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话。与会同志共同以为,这次中心经济作业会议是在党的十七届三中全会之后、国内外经济环境产生严重改变的布景下中心举行的一次重要会议;会议全面深化剖析了当时国际国内经济形势,清晰详细提出了下一年经济作业的整体要求和要点使命,既安身当时,又着眼久远,充分体现了科学开展观的要求;会议总揽全局,求真务实,鼓动决心,关于一致全党知道,凝集全国力气,调和各方举动,持续坚持不懈地推动变革开放和社会主义现代化建造,保证经济社会平稳较快开展,具有十分重要的含义。

与会同志表明,要仔细学习、深化领会中心经济作业会议精神,依照中心的布置,密切联系财务作业实践,研讨新情况,处理新问题,创造性地开展作业,不折不扣抓好履行。谢旭人代表部党组提出七条遵循履行办法:

一、全面遵循党的十七大、十七届三中全会和中心经济作业会议精神

以邓小平理论和"三个代表"重要思维为辅导,深化遵循履行科学开展观,仔细履行党中心、国务院对财务作业的各项要求,真实将思维和举动一致到遵循履行党的十七大、十七届三中全会和中心经济作业会议精神上来,一致到科学开展观的要求上来,一致到中心决议计划布置上来,活跃发挥财务职能作用,促进科学开展和社会调和,为全面建造小康社会、创始中国特色社会主义作业新局面作出新的更大奉献。

二、施行好活跃财务方针,促进经济平稳较快开展

扩展中心政府出资规划,保证要点范畴和要点建造开销,支撑灾区灾后康复重建。施行结构性减税,结合推动税制变革,用减税、退税或抵免的方法减轻税收担负,促进企业出资和居民消费。调整国民收入分配格式,添加财务补助规划,加大对低收入家庭的补助和救助力度,促进进步城乡居民收入。进一步优化财务开销结构,持续加大对"三农"、作业、社会保证、教育、医疗等方面的支撑力度,保证和改进民生。大力支撑科技立异和节能减排、先进配备制造业、服务业、中小企业、严重变革等,推动经济结构调整和开展方法改变。加强出资项目和资金监管,进步出资效益。

三、大起伏添加对"三农"的投入,进一步稳固和加强农业根底位置

大力支撑加速农业根底设施和乡村民生工程建造。较大起伏添加农业补助,维护和调集农人活跃性。扩展公共财务掩盖乡村规模,推动乡村教育、医疗卫生、社会保证、文明等社会作业开展,促进乡村社会全面进步。深化县乡财务系统和乡镇机构变革,推动乡村归纳变革。

四、加大科技立异和节能减排支撑力度,促进经济开展方法改变和区域调和开展

加大财务对公共科技活动的安稳支撑力度,保证科技严重专项施行,支撑科技立异。添加投入,支撑严重节能工程、严重减排项目、乡镇污水处理厂和要点流域污染办理项目建造,运用财税方针操控高耗能、高排放职业开展。加大财务支撑力度,履行区域开展战略和主体功用区规划,促进区域调和开展。

五、着力处理触及群众利益的难点热点问题,真实保证和改进民生

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履行促进作业的各项财税优惠方针,调集企业、劳动者和社会各方面力气促进作业再作业。加大公共财务投入力度,加速完善城乡社会保证系统。推动教育优先开展,进一步健全责任教育经费保证机制,履行在全国城乡施行免费责任教育的各项方针,仔细处理农人工子女在流入地免费承受责任教育问题。促进医疗卫生作业开展,努力实现人民群众病有所医和人人享有根本医疗卫生服务的方针。支撑保证性安居工程建造。推动文明作业开展。

六、大力推动财税制度变革,进一步完善财务系统

深化预算制度变革,完善财务预算系统,树立健全预算编制、履行、监督彼此调和、彼此制衡的新机制。在坚持分税制财务系统根本安稳的前提下,健全中心政府和地方政府财力与事权相匹配的系统。中心和省级财务加大支撑力度,树立县级根本财力保证机制。变革税收制度,全面推动增值税转型变革,完善资源税,推动制品油价税费变革。活跃支撑金融系统、出资系统及国有企业等其他变革。

七、加强财务办理,推动科学化精细化建造

持续大力抓好增收节支作业,依法加强税收征管,做到应收尽收,严厉操控一般预算开销,强化公事开销办理。严厉预算办理,将部分预算办理延伸到底层预算单位。推动依法理财。强化办理根底作业和底层建造作业。加速财务办理信息化建造。 .财.政.部