国务院近期施行的全面监察，将有用评价中心方针措施在详细施行中遇到的问题或妨碍，从而为破除“终究一公里”问题供给决议计划参阅。

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6月25日至7月5日，国务院派出8个监察组分赴中心27个部分单位和16个省(区、市)，对政府作业陈述布置的2014年要点作业和上一年下半年以来国务院出台的稳增加促变革调结构惠民生各项方针措施履行状况，展开全面监察，以保证完成全年经济社会开展方针使命。

这是新一届政府建立以来，国务院对所作决议计划布置和出台方针措施履行状况展开的第一次全面监察。

监察内容包含19个方面

国家行政学院教授褚松燕以为，监察作业是我国现行管理系统现状的需求，它可以协助一个单一制国家政令的疏通，尤其是在终究环节的有用履行，即打通“终究一公里”。

此次监察源自6月初国务院的一个告知。告知清晰，这次监察的主要内容是：《政府作业陈述》布置的2014年要点作业和上一年下半年以来国务院出台的稳增加、促变革、调结构、惠民生各项方针措施履行状况，包含19个方面的要点内容。

监察组先听取受监察省份、国务院部分和单位主要领导的自查陈述，审理供给给监察组的依据19个方面方针履行状况的陈述，并举行座谈会，听取不同部分、底层政府和企业的定见。之后，监察组内部对监察状况进行评价，然后向受监察方反应定见并构成终究陈述上报国务院。

监察组均由正部级官员担任组长

派往当地的监察组还依据分工不同，分组深入市、县、城镇、机关、企业、高校、社区、公共服务机构和施工工地现场进行实地监察，广泛听取底层干部群众的定见和主张。

派往当地的四个监察组每一个都要前往四个省份，在一个省份逗留两三天后，带着一大堆资料又赶往下一个目的地。监察人员依据每天所见所闻进行分析判断并编撰资料，常常和随行的作业人员一同加班到深夜。

一些监察组成员以为，监察作业自身便是对各部分各当地履行中心政令的一种鞭笞和推动，而在监察中发现的问题和头绪，将有利于推动问题的处理。

陕西省政府监察室主任赵方以为，与之前承受的许屡次监察比较，这次全面监察有显着的不同。这次监察的标准很高，每个监察组均由正部级官员担任组长，并包含了来自不同部委的司局级官员。

“监察触及部分许多，内容十分详细和细化，应该说是一次无缝的、立体的和全方位的监察。”赵方说。

发现了一些问题

在监察进程中，各监察组必定了各当地、各部分和单位履行国务院相关方针措施获得的成果，一起也确实发现了一些问题。一些当地“三农”和小微企业借款难、借款贵的问题依然杰出，撤销和下放行政批阅事项、推动简政放权的方针措施力度仍有待加强，部分配套方针出台不行及时或还不行完善，一些项目配套资金仍不到位，以及“终究一公里”问题依然存在等。

而在详细问题上，监察作业也发挥了效果。在湖南省湘潭市岳塘区，当地官员介绍了为管理湘江水质而关停或搬运重金属污染企业作业的开展状况。参与国务院第七监察组的国家开展变革委官员追问道：“这些企业的员工怎么安顿?是否引进了满足的第三产业来消化吸收这些面对再就业的劳动力?社会状况是否安稳?”

“监察组问得很细，很详细，可以促进咱们的作业愈加真实，愈加重视效果，愈加统筹考虑。咱们会在企业关停后员工安顿和再就业方面愈加尽力。”岳塘区区长王永红告知记者。

这次规划空前的全面监察作业究竟能起到怎样的效果?行政体系专家以为，在行政层级很多、区域差异显着的我国，监察作业不可或缺。

褚松燕以为，在我国这种巨大的单一制国家，政令自上而下的传达和履行，需求后续的评价，而监察正是这一评价进程的一部分。在监察作业中，可以发现问题和与方针预期方针的距离，以及方针履行进程中是否存在跟方针不一致的当地。这也是决议计划进程自身的一种批改。