文|凤凰编缉易典

马蹄一响，黄金万两。

近年来，关于海南打开赛马工作的传闻若隐若现，宝贵的马匹引进，巨大的资金投入，博彩性质的玩法集聚天量资金，赛马如同是一个“金矿”。从地理位置和气候环境上说，海南也有先天优势，气候合适，土地开阔，一同仍是游览度假胜地。欧洲摩纳哥、中东迪拜都是度假胜地和赛马名城。

赛马工作最大的风险点在于政策风险。两年前的一纸文件如同带来政策松动的风声。2018年4月14日，海南省经济特区建立30周年之际，国务院发布《关于支撑海南全面深化革新打开的教导定见》，里面明晰提出“鼓动展开沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目。”

2020年6月1日，海南迎来前所未有的政策利好。

国务院印发《海南安闲买卖港制作整体方案》，新华社授权发布全文，《新闻联播》做了2分35秒的详细报道。这份方案正式完结了海南自贸港的顶层规划，我国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国点评：“大幅超出预期，打开规划之大、崎岖之广、标准之高前所未有。”

近1.5万字的重磅文件中，提到金融、游览、买卖、物流等多个领域，但没提到“马”。从2018年的“鼓动展开赛马运动”到2020年“马”字隐姓埋名，传递出来的信号非常明晰。

以小见大，1.5万字的文件里六次提到“我国特征”，开篇就标明：“支撑海南逐步探求、稳步推进我国特征安闲买卖港制作。”

顶层规划出炉后，不少分析人士点评：“海南将成为下一个香港。”这或许是一个短少想象力的解读，从“马”的变迁可以看出，海南将走出一条有我国特征的展开路程，因地制宜，因地制宜，它不是也不必成为下一个香港。

翻阅这份1.5万字的教导文件，能看到不少前所未有的深度革新：从封关免税，到大幅减少企业和个人所得税率，再到立法保护并颁布特区立法权，力度之大、决计之强前所未有，海南自贸港的未来不可限量。

01

封关与离岸

文件发布后，有些评论称：“又一个岛要离岸了。”

在海南自贸港的整体方案中，“封关”是一个关键词。方案中提到，在完结有用监管的前提下，制作全岛封关运作的海关监管特别区域。

封关不是一步到位，而是分步走：“全岛封关运作前，对部分进口产品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。全岛封关运作、简并税制后，对进口交税产品目录以外、容许海南安闲买卖港进口的产品，免征进口关税。”根据文件，封关运作的时间节点在2025年前。

简而言之，海南岛未来将成为一个关外特区，进出口税率政策和其他地区有显着差异。

魏建国在接受媒体采访时，将“封关”的概念做了引申：“跟着科技的行进，在传统的物理封关之外，‘电子围’已成为或许。”

何为“电子围”？进入21世纪科技时代，封关的方法不是修建围墙，而是运用科技方法。

国务院展开研究中心对外经济部原部长赵晋平在接受采访时说明，每一个产品进入海南岛时，都有一个电子“身份证”，这个电子码可以做定向跟踪。他说：“海南是一个境内关外的海关监管区，不仅对产品，甚至对车辆、人、资金都可以用电子围（进行监管）。”

方案中也提到“电子围”对金融打开的重要性：“通过金融账户隔绝，建立资金‘电子围’，为海南安闲买卖港与境外完结跨境资金安闲便利活动供应基础条件。”

02

税率低于香港和新加坡

不管是香港仍是新加坡，经济兴隆的自贸港有一个一同特征：税率偏低，交游安闲。