为标准银行服务商场调理价处理，前进服务实体经济质效，改善人民群众金融消费领会，根据《中华人民共和国银工作监督处理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反不正当竞赛法》以及《商业银行服务价格处理方法》等法令法规和规章，我会起草了《关于标准银行服务商场调理价处理的教导定见(寻求定见稿)》，现向社会揭穿寻求定见。群众可通过以下途径和方法反响定见：

一、通过电子邮件方法将定见发送至：zxxwjc_frpb@cbirc.gov，请在邮件标题注明“商场调理价定见”及所代表组织或个人。

二、通过信函方法将定见邮寄至：北京市西城区金融大街甲15号我国银保监会顾客权益保护局(100033)，并请在信封上注明“商场调理价定见”字样。

定见反响截止日期为2021年12月25日。

我国银保监会

2021年11月25日

附件

关于标准银行服务商场调理价处理的教导定见

(寻求定见稿)

为标准银行服务商场调理价处理，前进服务实体经济质效，改善人民群众金融消费领会，根据《中华人民共和国银工作监督处理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反不正当竞赛法》以及《商业银行服务价格处理方法》等法令法规和规章，拟定本教导定见。

一、全体要求

(一)教导思想

坚持以习近平新时代我国特征社会主义思想为教导，遵重新打开理念，践行以人民为中心的打开思想，标准银行服务行为，保护金融顾客合法权益，促进银行更好服务实体经济和人民群众。

(二)基本原则

商场抉择，政府引导。以法令法规为根据，尊重银行定价自主权，充分发挥商场机制调理作用，运用商场化法治化方法保护商场次序。加强多方监督，强化工作自律，推动银行完善服务价格处理。

持平洽谈，确保质量。金融服务供应方和需求方持平洽谈，防止运用商场方位差异不标准定价，保护企业和人民群众自主选择权和公正生意权。支撑银行自主供认商场调理价服务项目的定价战略和调价机会，合理测算各项服务本钱，概括考虑资源投入、风险承担以及区域差异等要素，确保服务质量不下降和业务运营可持续。

揭穿透明，动态调整。银行要通过线上线劣等方法公示服务项目及价格标准，无缺、准确宣布价格信息，保护企业和人民群众知情权。根据宏观经济金融形势、自身运营才干等要素，调整服务项目及价格水平。

加强处理，加快转型。优化内部运营流程，缩短处理和业务链条，构成银行有用打开价格处理的内生动力。推动金融服务立异，加大数字化转型和科技赋才干度，前进运营功率。

(三)首要政策

银行商场调理价服务项目设置恰当，定价科学合理，价格处理机制更加健全，金融服务质效进一步前进，服务才干持续增强，构成价格公正竞赛、处理标准有用、服务优质透明、权益充分确保的商场环境。

二、标准服务项目定价

(四)服务项目。银行商场调理价服务是指银行供应的非政府教导价或非政府定价的服务。服务项目分为支付结算类、署理业务类、风险承担类、金融生意类、处理咨询类等，包括支付结算、电子银行、银行卡、理财、署理、保管、担保及承诺、生意金融、金融商场生意、处理及咨询等。

(五)定价方法。施行商场调理价的服务项目价格由银行依法自主拟定，通过商场竞赛构成。银行拟定和调整商场调理价服务项目价格，要体现质价相匹配、本钱风险掩盖、价值创造和工作竞赛力等。根据服务项目的不同性质，采用或概括采用比例定价、区间定价、协议定价、根据外部本钱定价以及其他方法。

(六)比例定价。银行采用比例定价方法拟定和调整服务项目价格，要科学点评服务触及金额与服务价格的联络，概括考虑本钱背负和规划经济等要素供认费率。

(七)区间定价。银行采用区间定价方法拟定和调整服务项目价格，要概括考虑客户团体特征、生意币种或金额、服务途径等方面差异，科学厘定区间定价标准。要合理控制价格区间，供认恰当的区间上限值和下限值。

(八)协议定价。银行采用协议定价方法拟定和调整服务项目价格，要清楚针对个性化服务的实行参照标准，坚持为客户创造价值，清楚服务内容、价格构成和定价考虑要素，标准服务定价测算方法，留存相应记载。

(九)根据外部本钱定价。银行凭仗金融基础设备或通讯信息服务等方法，采用外部本钱定价方法拟定和调整服务项目价格，要与基础服务供应方充分洽谈，供认恰当的外部收买价格和服务价格标准。

三、树立健全定价校准机制

(十)守时点评和调整。银行要点评服务项目价格标准的合理性，选取内外部项目进行同质同类比较。要根据监管政策和业务打开需求，结合服务性质供认价格审理频率，守时点评服务价格。在点评服务价格时，要充分考虑业务方法调整、处理流程优化、技术前进等带来的运营功率前进和本钱节约要素，并体现在价格水平中。要适度减少低频低投入服务项目收费。

(十一)确保实践实行价格合理。银行服务定价要以服务质量为中心，统筹商场竞赛和客户接受度，防止服务实践实行价格超出合理水平。关于有固定价格的服务项目，要严峻以服务价格目录公示的标准为上限，实践实行价格不得高于公示的价格标准。关于比例定价项目，除风险承担类外，原则上需求设定实行价格上限值。关于协议定价项目，要清楚内部实行参照标准，树立内部超限审理机制，防止乱用协议方法获取不当利益。

(十二)强化定价捆绑。银行不得运用低价方法打开不正当竞赛；关于融资类业务，不得未供应实质性服务而收取费用；不得在设置价格区间时，过度扩展区间上下限间隔，逃避价格处理要求；不得在根据外部本钱定价时，收取明显高于外部服务价格标准的费用；不得对服务项目重复收取费用，或以降价为由下降服务质量或数量。

(十三)发挥工作协会作用。工作协会和清算结算组织要发挥活跃作用，对具有广泛影响的服务项目加强正面引导，促进商场长远打开。

四、支撑特定服务领域

(十四)特定团体。鼓动银行优化对老年人、残疾人等特定团体的账户处理、存取款、支付汇划等基础银行服务，结合自身运营战略给予恰当减免优惠。关于账户处理及保护等服务项目，鼓动结合客户类型和活跃度予以减免。银行要确保客户知悉本行对特定团体的服务价格减免优惠方法，保护金融顾客知情权。

(十五)小微商场主体。鼓动银行对小微企业、个体工商户等施行差异化定价，合理拟定和调整服务项目价格，结合自身运营战略区别客户团体，给予恰当减免优惠。

(十六)专项领域。鼓动银行在商业可持续条件下，在为国家民生工程等专项资金搀扶确保领域供应资金结算和其他服务时，合理供认价格。

五、完善服务外包与服务协作价格处理

(十七)差异处理。在与第三方组织业务协作中，银行可结合抉择方案独立性、客户法令联络、利益归属等情况，差异服务外包与服务协作，按照本教导定见及相关法令规定施行价格处理。

(十八)加强服务外包处理。银行要树立健全服务外包处理原则，合理供认外包服务项目和方法，加强服务外包收买处理，审慎选择外包服务供应商。要与外包服务供应商在服务协议中列明价格条款，阻止外包服务供应商向客户收取服务费用。

(十九)标准服务协作处理。银行要树立全行共同的协作处理原则，拟定协作组织名录，对具有竞赛性的服务项目采用揭穿投标方法。要了解互联途径等协作组织向客户供应的服务内容和价格标准，在协作协议中约好服务价格信息宣布要求、三方争议处理职责和职责等内容，阻止协作组织以银行名义向客户收取任何费用。要持续点评协作方法，及时中止与服务收费质价不符组织的协作。

六、加强商场调理价定价处理

(二十)共同归口处理。银行总行要对服务价格施行科学处理，将价格处理融入到服务方案设计、业务战略拟定、服务质效点评等环节中，指定专门部分牵头担任，通过树立内部调和机制，统筹各业务部分和服务单元实行职责分工，加强对服务价格实行情况的教导和监督，及时纠正存在的问题。

(二十一)系统化控制。银行要完善业务系统控制功用，通过参数设置等方法，完成对符合服务价格优惠减免条件客户的主动辨认、对服务项目和实行价格的有用管控，减少操作失误和人为影响。

(二十二)专业化处理。银行要遵照恰当性和匹配性原则，针对客户实践需求举荐恰当的服务项目。关于有必定周期或服务期间的服务项目，要与客户在业务合同或服务协议中约好服务内容、计费规则和违约职责等条款，按照服务价格与实践内容相匹配原则，处理未发生或提前中止等现象。守时打开服务检视与回溯分析，及时进行费用供认和交还。

(二十三)定价授权和豁免。商场调理价由银行总行拟定和调整。分支组织在总行供认的价格起浮区间和授权规划内，可结合当地业务战略和商场竞赛情况，供认具体服务价格。关于存在区域性明显差异、需求施行差别化服务价格的，由分支组织提出申请，报经总行附和后公示实行。

(二十四)加强分支组织处理。银行要设定清楚的内部服务价格减免权限和阅览流程，通过标准服务流程、优化系统控制功用、完善查核鼓舞等方法，加强对分支组织服务价格行为的处理。

(二十五)充分宣布。银行要通过揭穿途径公示服务项目与价格。标识或指示要清楚、可辨认，展示内容要简略、直观，易于在运营场所和其他途径查询。可采用服务价格目录与公告结合的方法进行公示，原则上具有普遍性的长期优惠方法，要归入服务价格目录。要充分提示服务价格优惠政策的适用政策、规划、方法和有用期限，清楚服务价格套餐具体项目和价格标准，在生意界面、业务合同或服务协议中列示服务项目、价格标准、计费及收取方法等。

(二十六)加强内部审计与往后监督。内审部分要将服务价格处理和实行情况归入审计规划，防止出现违反服务价格处理要求、强制接受服务、不当利益输送等损害金融顾客合法权益的情况。涉嫌违纪的，移交纪检监察部分。

七、强化确保实行

(二十七)加强组织领导。银行要自上而下共同思想，统筹业务打开、经济效益与社会职责等要素，供认任务实行部分。加强内部沟通调和，及时修订运营处理原则，推动完善服务价格处理，确保实行到位。

(二十八)及时跟进敦促。银行要高度重视服务价格处理，组织打开全行系统练习，真实处理施行中遇到的问题，细心点评施行情况。

(二十九)做好宣传引导。银行要结合实践，细心实行各项要求，根据不同客户特征，通过线上线下方法做好客户说明作业，营建有利于前进银行服务价格处理的良好环境。

(三十)强化监督处理。经银保监会及其派出组织依法赞同树立的政策性银行、商业银行、村庄中小银行组织、消费金融公司、轿车金融公司、金融租赁公司和钱银生意公司适用本教导定见，外国银行分行参照实行。银保监会及其派出组织按照职责分工，加强对所监管组织服务价格行为的持续监管。

本教导定见自2022年X月X日(发布之日起3个月)施行。