传统工业集中的河北石家庄，在北方的雾霾中最先站在了环保管理的生死线前。 11月20日晚间，华北制药（600812.SH）公告称，收到石家庄市大气和水污染防治指挥办公室下发的 《石家庄市大气污染防治调度令》（[2016]第 1 号）（下称调度令），要求全市一切制药...

传统工业集中的河北石家庄，在北方的雾霾中最先站在了环保管理的生死线前。

11月20日晚间，华北制药（600812.SH）公告称，收到石家庄市大气和水污染防治指挥办公室下发的 《石家庄市大气污染防治调度令》（[2016]第 1 号）（下称“调度令”），要求全市一切制药企业悉数停产，未经市政府同意不得复工出产。

次日，华北制药和石药集团（01093.HK）暂时停牌。前者表明若停产至年末，“质料药部分将影响公司当期赢利5000 万元左右”；后者称，其“正向石家庄市政府请求允许继续进行其在石家庄的正常制药出产”。

9月中下旬今后，石家庄市阅历接连五次共28天的重污染气候进程，导致空气质量继续恶化。该市环保体系于18日召开了“决战45天白斩污举动动员大会”，要求法律监管毫不留情。

《榜首财经日报》记者就此问询环境保护部（下称“环保部”）华北环境保护监察中心，该中心有关人员回复触及药业限停产的状况时说：不清楚。

以石家庄为基地之一的我国抗生素工业，归于典型的发酵类工业，一向都是发生工业“三废”（废气、废水、固体废弃物）的重灾区。

“它们有时候宁可罚款也不肯意完全筛选这些老旧的工业和产品。”22日，有不肯泄漏名字的医药职业调查人士就此论题向《榜首财经日报》表明，“污染严峻的企业大都都是低端制作工业，科技水平不高，这就形成了它们转型困难；而即使痛下决心转型，也要面对本来出产线上职工的安顿问题，处理欠好都是大问题。”

对多个职业严厉调控

事实上，不仅仅制药职业，调度令称，9月中旬以来石家庄市接连呈现多个重污染气候，在全国71个要点城市排位继续后退，完结全年PM2.5浓度下降10%的查核使命极端困难。依照《石家庄市白斩污举动施行计划》和市政府有关要求，决议对全市工业企业，特别是制药、水泥、铸造、钢铁、煤电、焦化和锅炉等要点职业施行严厉调控办法。

我国环境监测总站剖析成果显现，自本年10月1日以来，石家庄已成为京津冀区域污染最为严峻的城市，PM2.5浓度均值比第二严峻的保定高出18%左右，比区域内13个城市的平均值高出了近60%。

11月14日，环保部发布了10月要点区域和74个城市空气质量状况，成果也显现，石家庄排名第74，位列倒数榜首。

据《榜首财经日报》记者了解，华北制药、哈药集团、石药集团和鲁抗医药等四大药企的青霉素产值占国内青霉素总产值的75%，一起，这四大药企也是工业“三废”的排放大户，不只废物成分杂乱，污染损害也非常严峻。

环保部科技规范司副司长胥树凡此前曾揭露表明：“生物医药工业如果在展开进程中不重视环境保护，很多排放污染物，损坏环境，损害人民群众身体健康，那就与其治病救人、保证广大人民群众的身体健康方针和主旨各走各路。”

“特别是现在的工业展开都向集中式的园区化办法展开，使得相关的环境问题在地域上愈加集中和杰出，影响更明显。”胥树凡说。

胥树凡介绍，近年来，环保部连续发布了六个针对制药职业的污染物排放规范，这些规范针对不同类型的医药出产企业、不同的期限、地域、排放污染因子等都作出了排放的约束规则，操控污染因子的类别除了传统的常见污染因子外，还增加了一些医药中间体，这是曩昔没有的，实际上也是对制药职业提出了新的更高的环保要求。

不过，据《榜首财经日报》记者了解，无论是本年5月，中心环境保护监察组向河北省反响监察状况，仍是河北省提出的贯彻落实中心环境保护监察组监察反响定见整改计划中，均没有清晰提及药厂停产或限产的要求。

中心监察组仅仅要求河北省“采纳有用办法化解过剩产能，筛选落后产能，实在改进大气环境质量”“加大水环境管理力度，坚决遏止水质恶化问题”。

河北省提出的贯彻落实中心环境保护监察组监察反响定见整改计划，以及确认的整改办法清单，也仅仅要求“加速钢铁、煤炭去产能”“严控高耗能、高排放新增产能”“强化工业污染源日常监管”，以及“展开散煤、焦化职业、露天矿山和路途车辆4个污染整治专项举动，进一步下降污染排放强度”“停产整治一批排放不合格露天矿山，修正美化一批职责主体灭失的露天矿山”。

此外，河北省大气办对河北省污染传输通道城市石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市下达的大气污染防治1号调度令，也没有清晰要求关停药厂。

环保督察办公室在督察中发现石家庄某石膏厂无安排排放严峻

《榜首财经日报》记者从环保部了解到，近年来，河北省违法违规上马项目问题杰出，大气污染防治形势严峻。以石家庄市为例，该市近段时刻空气质量指数（AQI）指数急剧上升，存在PM2.5不降反升的危险。

11月17日，河北省大气办宣布大气污染防治2号调度令，决议对完结大气污染防治年度方针使命进展滞后、近期污染严峻的城市施行要点调度。2号调度令触及石家庄、保定、沧州、衡水和定州、辛集6市。针对医药企业，2号调度令要求，“实施驻厂监督，保证环保设备正常运转和安稳合格。”

保工业仍是保环境

石家庄此番“白斩污”，也将许多工业展开与环保管理之间多年的对立再度晋级。

对聚集了很多制药企业的医药重镇石家庄来说，这就意味着，包含石药集团、威风药业、华北制药和以岭药业等国内知名药企都将自此进入没有清晰复工期的“冰封期”。

“现在，公司首要质料药、制剂产品均有必定备货，短期内出售不受影响，但鉴于尚无法确认此次停产的详细时刻，上述事项对公司出产及成绩的详细影响尚无法猜测。”华北制药公告指出。

而触及农兽药质料药出产的新奥股份（600803.SH）于21日晚间公告称，公司所属坐落石家庄的两家部属子公司近来收到地点园区关于上述“调度令”的紧急通知。经财务部门测算，若上述两家子公司一切产品悉数停产一个月，在归纳考虑人工费用和固定资产折旧等各种因素的影响下，将使公司经营收入削减7500万元，净赢利削减1200万元。

“环保本钱太高了，都要合格就会破产，钱花不起，现在这些工人怎么办？”石家庄某药企相关负责人22日向《榜首财经日报》表明，“咱们这些年现已晋级换代了一些老旧污染严峻的品种，可是产品转型也不是三年五年就能代替的，并且普药品种晋级的空间也很有限。”

现在，我国已成为国际榜首质料药出产和出口国、国际第二大OTC药物商场和国际第五大医药商场。

发酵类制药工业的出产特点是出产品种多、出产工序多，运用质料品种多、数量大，原材料利用率低。一般一种质料药往往有几步乃至十余步反响，运用原材料数种或十余种，乃至高达30～40种发生的“三废”量大，废物成分杂乱，污染损害严峻。

近些年国内发酵类制药快速展开的一起，也发生了很多的发酵类制药废水。拍摄/章轲

也因为这一实际原因，污染问题简直与我国质料药和仿制药为主的制药工业展开一直并行，找不到底子处理的办法。

揭露材料显现，近年来，简直一切抗生素类企业都为难地面对因为污染被点名被罚款的实际问题，哈药股份（600664.SH）、联邦制药（03933.HK）、海正药业（600267.SH）等大型制药企业也曾在环保部门监察整改名单中。乃至，有的企业整改后也难以达到规范，屡次“上榜”，如联邦制药，从2004年至今的十二年时刻里，就有九次被环保部门点名批判、减产限产乃至关停。

以污染问题屡次被曝光的哈药为例，哈药股份曾在其公告中表明，“近年来，公司已累计投入4亿元用于清洁出产和环保管理，首要建设了废水预处理及污水处理、气味、锅炉烟气、噪声等各项污染处理设备。每年各项环保设备的运转费用在5000余万元。”

而即使是关于可以铲除污染问题的异地搬家出资，哈药在其2010年年报中也曾失望地表明，因为异地建厂的出资巨大，质料药产品的附加值低、赢利空间菲薄，估计投产后2~3年内将不具有竞赛优势，因而“极易形成企业处于亏本地步，形成企业无法生计的结果”。