美国总统奥巴马现在正发动全体内阁成员活跃游说国会，期望在本年11月总统推举完毕后同意跨太平洋伙伴关系协议(TPP)，以稳固自己的亚太交易方针遗产。但因为美国内部不合大，加上民主、共和两党总统提名人均对立，掌控国会参众两院的共和党高层对部分条款不满...

美国总统奥巴马现在正发动全体内阁成员活跃游说国会，期望在本年11月总统推举完毕后同意跨太平洋伙伴关系协议(TPP)，以稳固自己的亚太交易方针遗产。但因为美国内部不合大，加上民主、共和两党总统提名人均对立，掌控国会参众两院的共和党高层对部分条款不满意，TPP在奥巴马任内取得国会同意的远景十分暗淡。

美国国内不合大

通过5年多商洽，美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、越南、马来西亚等12个国家上一年10月就TPP达到共同，本年2月正式签署TPP文本。但因为TPP触及出资、服务、电子商务、知识产权、国有企业等30个章节，且包含许多传统交易协议没有触及的内容，美国一般民众对TPP的认知度并不高。

美国各职业对TPP的观点无所适从。美国交易代表办公室供给的材料显现，已发表声明支撑TPP的有60多家职业协会和企业，首要包含美国商会、“商业圆桌会议”等历来支撑自由交易的商业和农业安排，以及部分互联科技、纺织服装和物流服务企业。但美国制药、烟草、金融和汽车业对某些条款不满意，要求美国政府对此从头商洽。

美国劳工联合会和工业工会联合会、保卫大众利益安排等工会、顾客维权和环保安排是对立的首要代表，责备TPP首要照料跨国企业利益，对劳工、环境保护和大众卫生健康注重不行。

美国国际交易委员会本年5月发布的官方TPP经济评价陈述显现，到2032年大都TPP条款收效时，与基准景象比较，TPP将使得美国实践国内生产总值添加427亿美元(适当于添加0.15%)，全体工作添加12.8万个全职岗位(添加0.07%)，对全体经济的奉献较为有限。从详细职业来看，TPP将令美国农业和食品业获益最大，服务业也获益显着，但制造业、动力业与自然资源等职业将遭受丢失。

两党总统提名人对立

奥巴马政府以为，TPP的战略含义与经济含义平等重要，TPP不只将协助美国进一步拓宽亚太商场，也将为亚太地区拟定新的交易规矩，对保证美国在交易规矩拟定中继续坚持领导地位至关重要。奥巴马将TPP视为美国亚太再平衡战略的中心经济支柱，也是他期望留下的重要政治遗产。

但是，受美国总统大选中对立自由交易心情升温影响，奥巴马的这一方案遭到共和党总统提名人特朗普和民主党总统提名人希拉里·克林顿的共同对立。

特朗普声称TPP是“一场灾祸”，会炸毁美国制造业，许诺不再与一群国家进行交易商洽。为争夺宾夕法尼亚、俄亥俄、密歇根、威斯康星等制造业密布的摇晃州选民的支撑，此前曾支撑过TPP的希拉里也转向，许诺假如中选美国总统会坚持对立TPP。

剖析以为，两党总统提名人对立TPP，是美国选民对交易自由化抵抗和恶感的成果。从更深层次上讲，是选民对经济缺少安全感和生活水平长时间未能取得提高感到愤恨的体现。美国学者以为，经济全球化带来的优点由美国政治精英和大企业享用，但冲击却首要由工业工人承当，形成收益和本钱分配不公。

国会同意几率低

美国共和党高层对某些TPP条款不满意，不愿意将当时版别提交国会进行投票。共和党高层不满的TPP条款首要包含：生物制药专利保护期比美国国内法规则的要短，烟草职业被扫除在出资者-东道国争端处理机制(ISDS)之外等。

美国众议院议长、共和党议员保罗·瑞安日前表明，他对TPP存在一些疑问，TPP的某些要害条款需从头商洽后才有或许取得国会同意。他表明，众议院不计划本年对TPP投票。美国参议院大都党首领、共和党议员米奇·麦康奈尔此前也表明，因为两党总统提名人都清晰对立TPP，本年参议院对TPP举办投票的或许性很小。

参众两院领导人的上述表态意味着TPP在奥巴马任内取得国会同意的远景十分迷茫。假如TPP不能在奥巴马任内进行国会投票，那将由下一届美国政府来决议是否要游说国会同意TPP，或测验从头商洽TPP部分条款，或彻底弃之不睬。无论如何，TPP都很或许要被放置适当长一段时间。