抢人大战仅仅前奏！我国未来格式是3+20 文/梁建章 黄文政 最近这段时刻里，北上广深等一线城市简直一同推出了以落户优惠主导的人才方针，其目的显着在于招引各类优秀人才。毫不夸大地说，在这些城市之间正进行着一场空前的抢人大战。 进步关于优秀人才的注重...

“抢人大战”仅仅前奏！我国未来格式是“3+20”

文/梁建章 黄文政

最近这段时刻里，北上广深等一线城市简直一同推出了以落户优惠主导的人才方针，其目的显着在于招引各类优秀人才。毫不夸大地说，在这些城市之间正进行着一场空前的“抢人大战”。

进步关于优秀人才的注重程度，毫无疑问是一件大功德。但也有人对此提出了忧虑：要是优秀人才都被大城市“抢”走了，那么小城市和乡村怎么办？假定人才总量不变的前提下，A地人才数量的添加就意味着B地人才数量的削减，那么轰轰烈烈的“抢人大战”，会不会终究仅仅变成一种零和游戏呢？

这种忧虑看上去好像有些道理，实际上却混杂了一个根本概念：在人才与区域之间，成为底子的应当是前者而非后者。从以人为本的视点来看，只要当每一个人才都有时机取得充沛的开展空间时，才干完本钱身价值的最大化。而无数个别的最大化汇总到一同，就会给整个国家带来腾飞的时机。

所以说，假设优秀人才更合适前往大城市开展，那么就应当尽力为他们发明出时机。假如以计划经济的思想形式将他们强留在小城市或许乡村，终究这些人才发明出来的效果，恐怕会因而大打折扣。所以在这个问题上，不能简略用人才数量的改变来将其视为零和游戏，而是应当从人才价值最大化的视点来考虑问题。

或许又有人会说，凭什么以为优秀人才尤其是年轻人会在大城市取得更好的开展呢？确实，单从个别的视点去评判，未必一切优秀人才都合适前往一线城市。但在全体上，大城市便是能为人才发明出更宽广的开展空间，因为那里存在着咱们之前屡次提出过的集聚效应。

一个清楚明了的事实是，现代工业往往会集在同一区域。比方美国的汽车工业会集散布在底特律，而日本的汽车工业会集散布于名古屋。我国的电子工业集合于广东南部和江苏区域。在地舆上挨近上游和下流环节，一个公司能够下降许多本钱，比方运输本钱、收购本钱，以及其他通讯本钱。因为集聚效应，我国具有世界上最大、最完好的制作业工业集群。任何新产品的发明人，都能找到成百上千的供货商，快速且廉价地制作出制品来，从而构成我国制作的优势。

集聚效应不只仅体现在制作业，在许多高密度人口的大城市，还会在基础建设和服务范畴构成集聚效应。比方大城市遍及具有方便快捷的轨道交通，便于人们上下班的出行。而当创业者需求取得金融、法令、教育训练等范畴的服务时，他们在大城市能够具有的挑选也要比其他区域多得多。因为不管关于政府仍是市场化的服务机构来说，必定乐意把资源投入到能够服务更多人的方向。所以集聚了巨大人口的大城市，总是有才能供给更好的服务。

还有一个不容忽视的要素是，立异人才相同需求集聚地。比方在美国，简直一半的风险投资都投到了硅谷，诞生了包含谷歌、思科、惠普、苹果、甲骨文和脸书在内的许多高科技公司。这便是高新技能工业的集聚效应，并且其首要建立在立异人才集合的基础上。在硅谷的夜晚，饭馆和咖啡馆里坐满了身穿休闲装的工程师，他们讨论着下一次的技能打破和创业时机。并且因为许多高科技公司的地址如此挨近，使得科技人才在不同的公司之间很简单活动。此外，大城市不只能够使人才与企业匹配，并且能够给更多具有不同学科布景的人才供给一同作业的时机。近年来在互联和软件技能范畴的立异往往需求多种学科的协作，这就进一步增强了大城市的优势。

集聚效应是一种络效应，这一效应由络规划乘以巨大的立异型人力资源储备库而构成。假如一个地舆区域成为一个工业的立异中心，那么这一中心的集聚效应将会趋向于自我强化，跟着时刻的推移，这一中心的增加会越来越大、优势也越来越显着。近年来，跟着集合效应的增强，世界各地的大城市变得越来越大，而小城市却现已萎缩了。

回过头再来看我国的状况，近年来总有人觉得北上广深这些一线城市实在是太大了，乃至建议操控城市的人口规划。但实际上，我国的一线城市不是偏大而是偏小了。下图显现了各国的总人口和最大城市人口之间的联系。横轴是一国的人口规划（对数刻度），而纵轴是该国最大城市的人口规划。该图标明，一国人口规划与其最大城市人口规划之间存在显着的正相关联系。毫无疑问，一个国家的人口数量越多，则该国居住在最大城市中的人数就越多。

依照上图所反映出来的规划，上海和北京的人口规划应该要比现在的数量还多出许多。就人口而言，世界上最大的城市是东京，有3700万居民；首尔都市圈有2300万居民，并且还在增加过程中。我国的人口是日本的10倍，韩国的27倍。但是，我国最大的两个城市上海和北京，别离只要2400多万人和2100多万人。关于我国这样一个人口大国的立异中心来说，这样的规划实在太小了。未来应该以上北广深为中心开展连片的3个都市圈，构成京津都市圈，上海-杭州湾都市圈和广深珠都市圈。一同也应该让二线城市大幅度扩容。

那么当一二线城市招引到更多的优秀人才之后，其他区域又该怎么办呢？其实这就涉及到城市定位和全体规划的问题。关于我国来说，最抱负的人口散布状况应该是——高新科技、高端制作业、文明构思等工业都会集在一二线城市，至于旅行、农业以及动力等和资源相关的工业，以及技能含量相对较低的制作业和服务业，则散布在中小城市和乡村。

进一步从人才规划的视点进行剖析，未来和立异相关的工作人群，估量占全体人口的百分之十左右。然后每一名参加立异的优秀人才，又能够发明出大约4个服务范畴内的工作岗位，这里边既包含医师、律师等专门人才，也包含服务员、保姆等技能含量相对较低的工作。这样算起来，有一半人口散布在一二线城市，才是对我国比较抱负的成果。

或许这个定论会让不少人吓一跳，以为我国的一二线城市底子承载不了多达6-7亿的人口规划。但实际上，在世界上一切的中等收入以上国家里，排名前20的大城市里，都会集了远远超越整个国家50%以上的人口。包含在许多国家，最大的一座城市就会会集全国20%以上的人口。

比方东京城市群的人口到达3700万，会集了日本1/3的人口。假如把东京和大阪两个城市群的人口相加，那么现已会集了日本将近一半的人口。而在韩国，首尔都市圈具有人口2300多万，挨近占到韩国人口的一半。我国东部和滨海人口大省的人口规划，根本介于韩国和日本之间，所以作为这些省份的中心城市（二线城市）也彻底应该聚集2000-3000万人口。当然，我国每个省的状况和日本或许韩国仍是有所不同，究竟这些二线城市还将面对被北上广深吸走人口的局势。但即便如此，人口规划到达1000-2000万也是能够承受的状况。

这样算下来，“3+20”或许是我国未来开展所需求的人口格式。所谓“3”，是指三大一线都市圈，包含京津区域、上海-杭州湾都市区以及广深珠都市圈，其间后两个都市圈后的人口规划都或许超越1亿。这三大都市圈将成为世界上最大的都市群，从而有才能构成世界上最具规划的立异中心、文明中心和制作中心，最大极限地发挥出集聚效应的优势。而在三大都市区之后，我国还将有20个左右的二线城市，以每座城的均匀人口到达1500万的规划来核算，总人口数量超越3亿人。这样才干把集聚效应充沛发挥出来。现在来看，“3+20”的现有人口规划还不到4亿，间隔全国一半人口也便是6-7亿的人口规划还有不少间隔，没有到达抱负状况。

附上三大都市圈和二线城市的现有人口：

三大都市圈人口统计（单位：万人）

20个二线城市人口统计（单位：万人）

全体而言，我国城市人口占比越来越高已成为必然趋势。未来会有更多的人口从乡村流向城市，以及从小城市流向大城市。现在呈现的“抢人大战”，会导致更多的优秀人才会集到一同，然后在立异创业等范畴内构成杰出的集聚效应。对此，咱们彻底能够报以达观的情绪。

但另一方面，合理“抢人大战”进行得如火如荼之际，各地关于集聚效应和人口规划的含义却未必有充沛认识。就在尽力争取高端人才的一同，却还存在着用行政指令来约束特大城市人口规划的做法，给人以一种自相矛盾的感觉。并且现在抢人的城市大都侧重于抢夺顶端的人才，但城市不只需求坐落金字塔尖的人力资源，也需求很多的普通劳动者。金融和高科技职业离不开餐饮、保洁、安保、快递等服务业的支撑。

要知道，我国现在的实际人口散布间隔抱负状况还有很大距离，一二线城市也还存在很大的开展空间。约束大城市开展的做法，非但不符合经济规律，还或许导致高房价、留守儿童等一系列负面影响。

当然，城市的不断扩容，也不能仅仅从外部招引人才，更需求在底子上进步生育率。我国现在的生育率只要1.3左右，这个数据意味着每代人削减40%的人口规划。久而久之，今后不管一二线城市都将面对无人可抢的窘境，我国在人口规划和集聚效应方面优势也会被不断削弱。

所以咱们的终究定论是，红红火火的“抢人大战”肯定是一件功德，而这应当成为一系列城市扩容的前奏。未来中央政府应当鼓舞各地完成城市扩容，一同配套推出鼓舞生育的方针。让更多人有时机在城市中日子和开展，终究会让整个我国变得愈加强壮而夸姣！