戴着政府的帽子，拿着企业的票子，屡被制止的红顶商人，仍在编制表里自在游走最新数据显现，大众路线教育实践活动展开以来，共排查出党政干部在企业兼职近8万人次，完结整理约5.5万人次。 本应是两条平行线的政商，在一些领导干部一手掌权、一手抓钱的激动下...

戴着政府的帽子，拿着企业的票子，屡被制止的“红顶商人”，仍在编制表里自在游走—最新数据显现，大众路线教育实践活动展开以来，共排查出党政干部在企业兼职近8万人次，完结整理约5.5万人次。

本应是两条平行线的政商，在一些领导干部“一手掌权、一手抓钱”的激动下，异化为“联婚分利”的隐性糜烂，对“权利兼职”的整治应不留死角。

“权利兼职”：“戴帽商人”近8万国企成“重灾区”

2013年10月，中央安排部下发《关于进一步标准党政领导干部在企业兼职（任职）问题的定见》，其间规则“现职和不担任现职但未处理退（离）休手续的党政领导干部不得在企业兼职（任职）”，各地掀起会集标准整理举动。

江苏省排查出5374人，4726人退出；山东摸排出7640人，已整理标准6038人……在会集标准整理干部到企业兼职期间，全国各省区市共排查出党政领导干部企业兼职近8万人次。得心应手的“两栖人”，不得不做出“取舍”。

在这其间，吉林省副省级“灰顶商人”整理最有目共睹。三名原副省长违规担任当地银行、担保公司或证券公司等金融机构董事长，1人因个人严峻违法违纪被处理，别的2人均辞去在企业兼任的职务。

金融机构并非兼职官员的“仅有挑选”，城投公司、当地融资公司相同是一些党政干部热心的去向。近年来，多地都曾被曝政府官员在城投公司兼职的问题，例如内蒙古赤峰市一副市长就曾兼任赤峰市城市基础设施出资开发有限公司董事长。

在一些市区县的融资渠道公司，掌门人往往都是“红顶商人”，由副市长、副区长、副县长等兼任，公司要害岗位负责人也往往是当地政府部门负责人，乃至职能部门或事业单位“两块牌子、一套班子”。

依据2013年年报数据显现，曾经在党政机关或许公检法体系有过任职阅历的官员独董超越900人，这些独董分布在约800家上市公司中，也就是说均匀不到3家上市公司就有1人次的官员独董。

北京航空航天大学廉洁研讨与教育中心主任任建明教授说，党政机关货币化工资水平与国企比较有很大距离，利益驱动下，干部有利可图，企业借权生财，天然“一拍即合”。

如此“双收”：端着体系的饭碗享着企业的福利

兼职一经曝光，理由总是官样文章，而这些“遁词”却往往难站住脚—

未领薪酬说？“不管是否经过同意，公务员在企业兼职应该以为是一概制止的，不拿薪也不代表不‘偷腥’。”准则反腐专家、学者李永忠以为，即使不发薪水，官员在企业享用的福利待遇、吃喝用车、报销签单等，都是隐性的灰色收入，更有一些官员在位时为企业“开后门”，退位后再去拿优点，或安排子女亲属“入暗股”，构成了一种“期权兼职”。

非盈利性说？早在2004年中组部就发文指出，党政干部不得在企业兼职的相关规则中，企业包含国有、民营、三资等一切类型的股份制或非股份制企业，“没有盈利或非盈利性质之分”。

一手端着体系的饭碗，一手享着企业的福利，虽然不是党政干部在企业兼职就必定糜烂、堕入“灰色”，但损害毋庸讳言。不只损坏商场公正次序，更易让政府职能呈现错位，发生权利寻租。

此前，佳木斯市原国土局长在狱中就写下自述，供认其曾在市领导的指示下，为佳木斯市最大的国企违规发放国有土地使用证，让其融资骗贷数十亿元，只因该国企董事长正是当地政府的首要负责人。

“从现在曝光的状况看，多轮‘禁令’都未得到严格履行。”国家行政学院教授竹立家说，一些退休的党政干部经过进入协会、高校等方法巧立名目，选用“曲线战略”在企业兼职，一些干部超标准、超编制装备公车，“借道”企业挂号产权，长时间借用、调用的事例不在少数。“归根结底，企业所需是干部的‘人脉关系’和权利影响力。”

整治“双栖”：消除官员“专心二用”整治有必要不留死角

制止党政机关干部到企业兼职的规则，最早能够追溯到上世纪80年代。2004年，《关于对党政领导干部在企业兼职进行整理的告诉》中规则，党政领导干部不得在企业兼职。2006年开端实施的《公务员法》中规则，公务员不得从事或参加盈利性活动，在企业或许其他盈利性安排中兼任职务。2013年，中央安排部再发定见，用“禁止”“不得”“禁绝”等词语代替“原则上”、“一般”等含糊词语，对已退休或未处理退休手续的党政领导干部到各类企业兼职也进行了刚性规则。

在这个权利与利益深深交错的场域中，商人争相“戴帽”，官员妄图揩油，背面露出的其实是政府职能错位、越位。延聘官员或许刚刚退休的官员出任企业负责人，这种“暧昧关系”，让少数人既享用着干部待遇，又尝到了企业高薪的甜头，诱惑力可谓不小。而那些在任期间和企业搞好关系、退休或离职后马进步企业拿高薪的“权利期权化”行为，更是损坏党风政风。

整治还应消除死角。除企业外，官员在学会、协会等社团安排兼职也并不罕见，一些协会的正副会长中，一半都是现任官员，使用官员影响力，经过办会、评奖向企业“敛财”的方法相同恶劣，行业协会也应尽快去行政化、铺开竞赛，向“二政府”说再会。

竹立家说，已查出的大规模呈现违规兼职，不能简略“一辞了之”，需要对违规兼职者一查到底，对隐形糜烂构成追缴；对一些不留弹性的约束与逃避条款需严厉、到位履行。