外资敞开新政正在连续落地，备受瞩目的新能源车等12个要点范畴敞开道路图出炉在即。《经济参考报》记者得悉，继上月国务院发布吸收外资文件后，现在已有50多个部分和20多个省市出台了执行方案，与此同时，商务部等有关部分正在紧锣密鼓和谐推进，包含削减新...

外资敞开新政正在连续落地，备受瞩目的新能源车等12个要点范畴敞开道路图出炉在即。《经济参考报》记者得悉，继上月国务院发布吸收外资文件后，现在已有50多个部分和20多个省市出台了执行方案，与此同时，商务部等有关部分正在紧锣密鼓和谐推进，包含削减新能源车制作范畴外资约束等方针行将发布落地。

就在一个多月前，国务院发布了《关于促进外资增加若干办法的告诉》（39号文），清晰提出将出台包含新能源轿车制作、船舶设计、银行业、证券业、保险业等12范畴敞开道路图和时间表，自贸试验区试行过的负面清单也将赶快在全国推行。

在商务部21日举办的例行发布会上，新闻发言人顶峰四次就外资相关问题作出回应。“关于国务院39号文列出的12个要点范畴扩展敞开的问题，现在，有关部分和当地正依照国务院的一致布置，活跃推进相关的执行工作。”顶峰回应《经济参考报》记者发问时说，据商务部了解，现在现已有50多个部分和20多个省级政府别离提出了执行的工作方案。商务部现已在8月将不触及特别办理办法的外资并购由“逐案批阅”改为“在线存案”。

谈及新能源轿车外资敞开，他表明，我国新能源轿车工业一向坚持敞开开展的准则，在本年6月发布的《外商投资工业辅导目录》中，现已清晰要铺开外商在华树立出产纯电动轿车整车产品的合资企业数量约束，以及轿车动力电池外商投资股比约束。

“下一步，将依照国务院39号文的要求，和谐推进有关部分，赶快研讨出台削减新能源轿车制作范畴外商投资约束的方针办法，持续推进该范畴对外敞开。”

此前，我国对新能源轿车和专用车都有外资股比不能超过50%的约束要求，国务院39号文清晰提出进一步放宽股比约束，业界估计，敞开途径很有或许先在自贸试验区实施。

“这12个范畴怎样敞开，先在自贸试验区敞开仍是在部分范畴敞开，相关部分都会依照文件要求，提出详细敞开的时间表和道路图。”商务部副部长王受文此前指出。

现在，自由贸易试验区是我国对外敞开程度最高的区域，承担着对外敞开先行先试的使命。从2013年上海自贸试验区开端，我国对外敞开经过自贸试验区这个途径，敞开的门越来越大。

商务部研讨院国际市场研讨部副主任白明对《经济参考报》记者表明，敞开的范畴在自贸区的试点其实越来越少了，由于负面清单越来越短了。从最开端，负面清单保存190项不敞开，到后来139项，本年以来，现已缩减为95项。“跟着负面清单的削减，咱们敞开口径会更大，基本上是这种道路图。负面清单正在面向全国。上海自贸区和其他自贸区试验区都实行了负面清单的办理形式。依照中心要求，未来咱们整个的对外敞开、利用外资也都是依照负面清单的形式进行，这便是一种推行仿制。”

白明表明，外资敞开的道路，全体上看是由易到难。就轿车范畴而言，曩昔咱们维护程度较高，现在敞开会是一个按部就班的进程。“我国新能源车相对来说具有必定的竞赛力，并且现在也特别鼓舞开展，那么新能源车便是咱们优先要考虑的范畴。其他范畴并不是说不敞开，这些年咱们一向在提高本身的竞赛力，为迎候新一轮的敞开做好预备。咱们要让未来的敞开变成一种时机，削减它对咱们的压力，即使有压力，咱们也要将它转换为动力。”全体来看，要提高对外敞开的水平，也要应对当时外资增速放缓的趋势，持续发挥外资对我国资源配置中的关键作用。

商务部数据显现，本年前7个月，我国实际使用外资金额4854.2亿元人民币，同比下降1.2%。当时，我国吸收外资正面对国际国内两层压力。王受文指出，从全球规划来看，金融危机之后，世界经济不稳定要素许多，逆全球化思潮也在涌起，全球吸引外资全体活动都在削减，相关国家也在采纳全部办法，加强吸引外资，引资竞赛在加重。从国内来看，国内经济进入到稳定增加、结构优化的新常态。在新常态下，我国利用外资的优势正在从低要素本钱转变为依托市场规划、基础设施、人力资源、工业配套和营商环境。在转型进程中，咱们吸引外资规划保持稳定，结构持续优化。

在此布景下，优化外商投资环境、进一步提高敞开水平，现已成为必然选择。本年以来，国务院年头发布《关于扩展对外敞开活跃利用外资若干办法的告诉》，中心财经领导小组会议、中心政治局会议、国务院常务会议等多个高层会议均对引进外资扩展敞开做出布置。

此外，本年4月，我国新设辽宁等七个自贸试验区，11个自贸试验区构成我国东中西全方位准则立异的敞开格式。随后，新版的自贸试验区外商投资负面清单出炉，全国版负面清单也于7月28日开端正式实施，新版外商投资工业辅导目录中，约束性办法进一步削减了30条，杰出表现了鼓舞外商投资高端制作、智能制作、绿色制作的方针导向。

当地层面，也掀起新一轮敞开热潮。包含浙江、湖北、江苏、福建等十地步本年纷繁出台了当地版扩展敞开活跃利用外资的新政。

“咱们将持续和谐推进有关方针尽早落到实处，使我国的外商投资环境不断优化，使我国持续成为全球外国投资的热土。”顶峰说。

商务部：赶快研讨出台削减新能源轿车制作范畴外商投资约束的方针办法

商务部新闻发言人顶峰在例行发布会上表明，商务部将依照国务院39号文《国务院关于促进外资增加若干办法的告诉》的要求，和谐推进有关部分，赶快研讨出台削减新能源轿车制作范畴外商投资约束的方针办法。

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