我国政府6月1日音讯，中共中央、国务院印发《海南自在买卖港建造整体计划》（下称计划）。计划包含整体要求、准则规划、分进程分阶段安排和安排施行四大部分。 计划提出，到2025年，开始树立以买卖自在便当和出资自在便当为要点的自在买卖港方针准则系统。...

我国政府6月1日音讯，中共中央、国务院印发《海南自在买卖港建造整体计划》（下称“计划”）。计划包含整体要求、准则规划、分进程分阶段安排和安排施行四大部分。

计划提出，到2025年，开始树立以买卖自在便当和出资自在便当为要点的自在买卖港方针准则系统。到2035年，自在买卖港准则系统和运作形式愈加老练，以自在、公正、法治、高水平进程监管为特征的买卖出资规矩根本构建，完成买卖自在便当、出资自在便当、跨境资金活动自在便当、人员进出自在便当、运送交游自在便当和数据安全有序活动。到本世纪中叶，全面建成具有较强世界影响力的高水平自在买卖港。

承受我国证券报记者采访的专家以为，计划清晰了海南自贸港建造时间表和路线图。在准则规划上，零关税力度较大，超出商场预期。未来海南在金融敞开方面会做更斗胆探究。此外，服务买卖范畴敞开会加大。

施行零关税

税收准则方面，计划提出，依照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的准则，逐渐树立与高水平自在买卖港相适应的税收准则。施行部分进口产品零关税方针。此外，放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩展免税产品品种。

“计划中海南自贸港零关税力度比较大，超出商场预期。”海南大学经济办理学院副院长李世杰承受我国证券报记者采访时表明，零关税的施行是分阶段分进程的。2025年前部分区域、部分产品先施行零关税，待全岛封关后，全区域悉数产品都将施行零关税。

我国（海南）变革开展研究院经济研究所所长匡贤明承受我国证券报记者采访时表明，零关税是自在买卖港建造的根本要义之一。海南施行零关税，意味着进口产品尤其是进口消费品价格将大幅下降；放宽离岛免税购物额度、扩展免税产品品种，将推进海南成为一个衔接14亿人大商场的世界旅游消费中心。

据海南省商务厅开始测算，如放宽购物件数等约束，并新增免税品种，将拉动海南社会零售增加50亿元左右。

扩展金融敞开

跨境资金活动自在便当方面，计划提出，构建多功能自在买卖账户系统。扩展金融业对内对外敞开。率先在海南自在买卖港执行金融业扩展敞开方针。支撑建造世界动力、航运、产权、股权等买卖场所。加速开展结算中心。

匡贤明表明，从计划来看，海南在金融敞开方面会做更斗胆的探究。在海南构建多功能自在买卖账户系统，最终目标是完成“跨境资金活动自在便当”。

李世杰表明，海南构建多功能自在买卖账户系统，主要是经过金融账户阻隔，树立资金“电子围”，为海南自在买卖港与境外完成跨境资金自在便当活动供给根底条件。海南扩展金融业对内对外敞开，方向是在海南打造金融敞开渠道，将海南打造成区域性离岸金融中心。

商务部研究院世界商场研究所副所长白明表明，海南可以对自在买卖账户系统进一步完善。

大幅放宽商场准入

出资自在便当方面，计划提出，大幅放宽海南自在买卖港商场准入。施行商场准入许诺即入制。除触及国家安全、社会安稳、生态维护红线、 严重公共利益等国家施行准入办理的范畴外，全面铺开出资准入。

“大幅放宽海南自在买卖港商场准入，意味着海南商场准入负面清单会进一步缩短。”匡贤明说，未来海南在包含金融服务业在内的现代服务业等范畴的负面清单有望进一步缩短。

李世杰以为，下一步，服务买卖范畴敞开会很大。海南旅游业、现代服务业和高新技术产业商场准入将进一步放宽，并施行准入前国民待遇加负面清单办理准则，大幅削减制止和约束条款。