宁波：赋予团体用地与国有建造用地平等入市权力但制止房地产开发6P

近来，宁波市政府印发了《余姚市团体运营性建造用地入市施行方法(试行)》(余政发〔2020〕13号)，为标准团体运营性建造用地入市，构建城乡一致的建造用地商场，赋予了团体运营性建造用地与国有建造用地平等进入土地商场的权力，为团体运营性建造用地流转在制度上打开了通道。该方法自2020年7月1日起试行，试行期1年。P

《施行方法》清晰，运用团体运营性建造用地的项目准则上为全体运营的工业、商服、旅行、民宿等项目。可全体转让，但不可分割转让。制止房地产开发或变相开发，施行用处控制和处置。P

《施行方法》指出，团体运营性建造用地是指在土地利用总体规划、村庄规划、生态维护规划中确认为工业、商服等运营性用处并经依法挂号的团体建造用地，不包括寓居用处的团体建造用地。一起清晰，入市地块须坐落土地利用总体规划确认的乡镇扩展边界外。P

《施行方法》指出，团体运营性建造用地入市是指在所有权不变的前提下，依照依法、自愿、公正、揭露的准则，入市主体将必定年限的团体运营性建造用地运用权让与土地运用者，由土地运用者依据合同约好付出土地出让金(租金)的行为。P

《施行方法》指出，拟入市的团体运营性建造用地应契合土地利用总体规划、村庄规划、生态维护规划以及宁波市“三线一单”要求；土地权属清楚，不存在权属争议，已依法办理土地所有权挂号；地块内准则上要到达无建(构)筑物的条件，建筑物有合法权证或规划答应保存的在外；地块具有通路、通水、通电、土地平整、污水处理契合环保要求等开工开发基本条件；未被司法机关查封或行政机关约束土地权力等条件。P

《施行方法》清晰，团体运营性建造用地运用权出让(租借)应选用投标、拍卖或许挂牌方法揭露买卖。团体运营性建造用地运用权出让年限不得超越国家规定国有建造用地同类土地用处的最高年限。团体运营性建造用地运用权租借年限最长不得超越20年。P

《施行方法》着重，依法获得团体运营性建造用地的运用权人，应依照法律法规有关规定和土地出让(租借)合同确认的开发期限、土地用处及相关土地运用条件开发利用土地。P