近来发布的第七次全国人口普查数据显现,我国60岁及以上人口的比重到达18.70%,其间65岁及以上人口比重到达13.50%,人口老龄化程度进一步加深。怎么更好应对人口老龄化、破除养老范畴痛点难点?《经济参考报》记者从权威人士处得悉,国家展开变革委、民政部、国家卫生健康委等多个部分近来正打开密布调研策划,新一轮养老服务系统顶层规划酝酿出炉,当地版养老服务规划也在赶紧拟定中。
“晚年人口比例上升较快,老龄化已成为往后一段时期我国的根本国情。”国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆日前在国新办新闻发布会上表明,人口老龄化从应战方面看,将削减劳动力的供应数量、添加家庭养老担负和根本公共服务供应的压力。一起也要看到人口老龄化促进了“银发经济”展开,扩展了晚年产品和服务消费。
怎么更好应对人口老龄化,推动养老服务业高质量展开?党的十九届五中全会提出,施行活跃应对人口老龄化国家战略,把应对人口老龄化作为当时和往后一个时期联系大局的严重战略使命进行统筹策划、系统施策。“十四五”规划大纲提出,健全根本养老服务系统,大力展开普惠型养老服务。
中民养老规划院院长苏志钢对《经济参考报》记者表明,新出生人口跌落,晚年抚育比攀升,少子高龄化趋向显着,加之全国范围内大城市群兴起,使得人口迁移方向和劳动力空间再散布产生巨大变化,为应对人口老龄化提出了更高要求。“进一步完善养老服务准则系统、系统机制、方针办法,发掘老有所为新潜力新动力的要求,以及加强晚年人长时间照顾系统和精力安慰服务,推动城乡根本养老服务均等化的要求,都显得越发火急。”
记者了解到,为执行活跃应对人口老龄化国家战略,国家展开变革委、民政部、国家卫生健康委正在会同有关方面编制“十四五”养老服务系统规划。
此前,环绕养老服务系统建造,相关部分也在密布开会并打开相关调研。3月12日在京举行的养老服务部际联席专题会议着重,要探究拟定根本养老服务清单,愈加明晰地界定根本养老服务的详细项目和内容。要推动根本养老服务与根本养老稳妥准则、根本医疗稳妥准则、长时间护理稳妥的联接,增强准则之间系统集成、协同高效、联接配套。要优化根本养老服务资源配置,强化方针和资源支撑。
3月24日至26日,国家展开变革委社会展开司会同民政部赴江苏省苏州市、南通市、盐城市展开养老托育服务专题调研,旨在做好“十四五”养老服务系统专项规划编制,推动当地“一老一小”全体解决方案拟定。
4月13日至18日,国家卫生健康委、全国老龄办安排5个调研组赴河北、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、广东、重庆、四川等10省(市)展开老龄作业专题调研。4月20日,国家卫生健康委举行老龄作业专题调研交流会。5个调研组汇报了10省(市)老龄作业的开展成果、典型经历和困难问题,并环绕完善老龄作业系统机制、加强晚年健康和养老服务系统建造、建造晚年友爱型社会等作业提出了定见主张。
《经济参考报》从权威人士处得悉,新一轮养老服务系统规划正在紧锣密鼓地拟定,即将于近期出台。
据上述权威人士介绍,“十四五”养老服务展开战略方向首要包含,加速铺设居家社区养老服务网络、添加养老服务供应、加速养老服务人才培养、架起养老信息互通认证网络、添加养老工业科技产品、添加适老化改造支撑资金、加速交融医养结合机制广泛应用、添加养老金融循环使用、加速养老服务跨域监管系统等。
上述权威人士泄漏,国家养老服务系统建造首要方针包含根本养老、养老服务、医养结合服务、方针支撑、社会参加及精力文明等方面,区域养老服务系统展开专项规划编制结构包含养老服务系统展开专项规划、养老服务设施专项规划及养老工业展开专项规划。
事实上,不少当地版养老服务系统建造“十四五”规划已在赶紧拟定中。
5月16日,贵州省养老服务系统建造“十四五”规划和有关准则评审会举行。省民政厅就贵州省养老服务系统建造“十四五”规划的布景、指导思想、根本原则、展开方针、保证办法等作了阐明和介绍。有关专家结合贵州实践,就规划中需求调整、修正、弥补的内容提出了咨询定见和主张。
此外,浙江省养老服务展开“十四五”规划已于日前出炉,环绕推动养老服务系统转型晋级、加速养老服务人才培养提高、施行养老服务提高“五大举动”、建造养老服务“四大渠道”、深化养老服务“三大变革”等方面提出了详细使命。与此一起,浙江省还在布置养老服务设施布局专项规划编制作业。
值得注意的是,业界指出,施行新一轮养老服务系统,要在服务项目、资金保证等方面构成合力。各地可考虑经济社会展开水平和财务承受能力,统筹考虑晚年人生计安全、日子需求、照护需求、社会参加等各类需求,进一步清晰根本养老服务保证内容。与此一起,树立根本养老服务财务投入机制。
在资金投入方面,养老PPP(政府和社会资本协作)也被寄予厚望。财务部政府和社会资本协作中心项目官员石盼盼对《经济参考报》记者表明,到本年2月,养老PPP入库项目105个,投资额615亿元,落地67个项目,投资额403亿元,其间演示项目31个,投资额291亿元。养老PPP项目首要触及社区居家养老、才智养老、医养结合等范畴。“整个PPP商场比较大,养老服务是一个蓝海,是一个大有可为的范畴。”