证券时报记者秦燕玲
我国银保监会、我国人民2月18日就《商业银行本钱办理方法（征求意见稿）》（下称《方法》）揭露征求意见。这个方法旨在执行《巴塞尔协议III》要求，也便是我国版“巴III”。相较现行的《商业银行本钱办理方法（试行）》（下称《本钱方法》），《方法》构建了差异化本钱监管系统,使本钱监管与银行财物规划和事务杂乱程度相匹配，下降中小银行合规本钱；一起，全面修订危险加权财物计量规矩,进步本钱计量的危险敏感性；进步信息发表规范,增强商场的外部束缚。
招联首席研究员董希淼以为，《方法》是对我国商业银行本钱监管方法的全面修订，正式施行后，将有助于进步银行危险办理水平，坚持银行系统稳健性，更好防备金融危险；一起推进银行进步服务实体经济能力，实践效果较大。
银保监会有关部门负责人指出，《本钱方法》施行十年来，在商业银行进步危险办理水平、优化服务实体经济质效等方面发挥了重要效果，也为我国金融进一步对外开放发明了有利条件。
近年来，跟着经济金融局势和商事务形式的改动，《本钱方法》施行过程中遇到一些新问题，如对部分债务的危险权重较为单一，未充分反映危险本质；未充分表现差异化监管思路，对中小银行要求过高级。
一起，从世界监管准则来看，巴塞尔委员会2017年发布了《巴塞尔协议III》，作为全球本钱监管最低规范，要求各成员如期施行。
“银保监会立足于我国银行业实践状况，结合世界监管革新最新效果，对《本钱方法》进行修订，有利于促进银行继续进步危险计量精细化程度，引导银行更好服务实体经济。”上述负责人指出。
此次修订最杰出的改动在于“差异化监管”。《方法》依照银行间的事务规划和危险差异，区分为三个层次银行，匹配不同的本钱监管计划。其间，规划较大或跨境事务较多的银行，划为榜首档，对标本钱监管世界规矩；财物规划和跨境事务规划相对较小的银行归入第二档，施行相对简化的监管规矩；第三档首要是规划小于100亿元的商业银行，进一步简化本钱计量并引导聚集服务县域和小微企业。
农业银行总行危险办理部总经理田继敏表明，施行差异化本钱监管，一方面有利于促进大中型银行进步危险计量的精细化水平。另一方面也在不下降本钱监管要求的前提下，适度减轻了小型银行的本钱计量担负，愈加契合小型银行的事务实践。
“新规调整了部分危险敞口权重确认逻辑，有区别的危险权重设定客观表现了各类财物和事务的危险特征，进步危险计量敏感度。”()危险事务总监兼危险办理部总经理张宝全指出，监管规矩修订全面进步了商业银行本钱计量对危险的敏感性。
以信用危险为例，《方法》大幅修订了信用危险权重法，并完善了信用危险内评法。田继敏指出，修订之后的信用危险权重法有两个重要改动，一是调整了危险露出分类，二是细化了危险权重的层次区分。举例来说，《方法》对中小企业单列了危险露出类别和危险权重，将有利于下降中小企业信贷本钱，支撑中小企业展开。“整体来看，施行新的内评法规矩，有利于促进我国大型银行进一步进步危险计量和办理能力。”田继敏说。
张宝全以为，比如“依据本钱足够水平，对商业银行进行规范信用危险等级评价，动态调整危险权重”等监管规矩的革新，将极大程度改动银行粗放运营形式，促进银行精细化办理及计量水平。
此外，在商场危险方面，《方法》规矩，内模法计量以买卖台为根底，要求银行拟定买卖台事务方针、细分和办理买卖台。()总行危险办理部总经理史炜指出，商场危险计量规矩的全面落地施行，将实在进步银行商场危险办理水平，不只有用保证了银行事务的健康继续展开，更强化了银行应对商场危险及外溢性危险的办理能力，关于防备系统性金融危险、保护金融安稳具有重大意义。
此次修订还大幅进步了商业银行的信息发表规范和要求，增强了危险信息的透明度。银保监会有关部门负责人介绍，《方法》建立了掩盖各类危险信息的差异化信息发表系统，具体来看，榜首档银行要求发表全套报表，包含70张发表报表模板，具体规矩了发表格局、内容、频率、方法和质量操控等要求，进步信息发表的数据颗粒度要求，进步危险信息透明度和商场束缚力。第二档银行适用简化的发表要求，发表危险加权财物、本钱构成、本钱足够率、杠杆率等8张报表。第三档银行仅需发表本钱足够率、本钱构成等2张报表。
田继敏以为，新的信息发表要求有助于增进银行与商场参与者的沟通沟通，增强银行合规运营的内生动力，构成自我束缚和商场监督的双效机制，推进商业银行长时间稳健展开。
早在2017年《巴塞尔协议III》发布后，国内监管部门和商业银行就在为对接世界规范而进行评论和预备——2019年4月，银保监会启动了“巴III”国内监管规制的修订作业；2021年4月，银保监会要求国内首要银行提前做好施行组织。据记者了解，多家银行清晰表明，已在前期提前策划，展开了新规落地的施行预备作业。
田继敏泄漏，结合前期测算及同业沟通状况，施行新规后，估计商业银行本钱足够水平将整体坚持安稳。关于大型银行而言，估计危险加权财物或许有所下降。整体来看，将有利于大型银行精确计量危险、加强危险办理。
银保监会有关部门负责人相同表明，测算显现，施行《方法》后，银行业本钱足够水平整体安稳，未呈现大幅动摇，单家银行因财物类别差异导致本钱足够率小幅改动，表现了差异化监管要求，契合预期。
“为给我国商业银行预留足够的施行预备时间，并坚持我国施行进展与世界成员根本同步，修订后的《本钱方法》拟定于2024年1月1日起正式施行。”该负责人指出。