中心环保督察组：贵州罗甸水产种质资源维护区违法问题杰出

中新网12月22日电据生态环境部官方消息，第二轮第五批中心生态环境维护督察22日发布第二批典型事例。通报称，2021年12月，中心第二生态环境维护督察组督察贵州发现，黔南州罗甸县蒙江坝王河特有鱼类国家级水产种质资源维护区(以下简称蒙江坝王河维护区)内违法建造、不合法捕捉问题杰出，严峻影响维护鱼类及其生存环境。

根本状况

蒙江坝王河维护区坐落珠江流域贵州省黔南州罗甸县境内，是2009年12月经国家有关部门赞同建立的国家级水产种质资源维护区，首要维护目标为斑鳠，其他维护目标包含南边白王八、多耙光唇鱼、大鳞细齿塘鳢等。2021年2月，斑鳠被列为国家二级维护野生动物。维护区分为蒙江段和坝王河段，总面积1277公顷，其间中心区503公顷、试验区774公顷。

首要问题

(一)违规涉渔工程迎风而上

国家有关部门《水产种质资源维护区处理暂行办法》规则，在水产种质资源维护区内从事建筑水利工程、建闸筑坝等工程建造的，应当编制对水产种质资源维护区的影响专题证明陈述，由省级以上人民政府渔业行政主管部门安排查看并出具定见。

2016年3月以来，罗甸县未展开专题证明，即在蒙江坝王河维护区试验区内违规推进并施行八吝大坝工程，对坝王河进行人工截流蓄水。2017年、2018年，原贵州省农委两次安排展开水产种质资源维护区专项查看，要求各地自查整改有关问题，黔南州、罗甸县对该问题隐秘不报。2019年5月，贵州省农业乡村厅接到国家有关部门转办的关于该问题的大众告发后，先后两次致函罗甸县要求当即罢工并期限整改，但该县仍置之不理，固执推进大坝工程违规建造。

现场督察发现，该工程已根本建成，且未设置过鱼设备，鱼类搬迁、洄游通道被彻底隔绝；一起形成中心区内1.3千米、试验区内9.8千米天然河道及其毗连陆域被吞没，导致喜流水生境的斑鳠等鱼类休息繁殖空间遭到严峻破坏。2019年至2020年水域生态监测成果显现，维护区内斑鳠尾数占比超越10%，但在坝王河段未收集到斑鳠活体标本。

2021年12月7日，督察组运用无人机拍照，维护区试验区内的八吝大坝已建成，且未设置过鱼设备

(二)小水电整理整改不严不实

2018年12月，国家有关部门联合印发《关于展开长江经济带小水电整理整改作业的定见》清晰，小水电需满意“依法依规履行了行政许可手续；不触及自然维护区中心区、缓冲区和其他依法依规应制止开发区域”等条件，才干列为“保存类”。贵州省《小水电整理整改核对评价指标体系》清晰，水产种质资源维护区中心区为制止开发区域。

上立亭电站坐落蒙江坝王河维护区蒙江段中心区，该电站项目于2008年维护区建立前已中止建造。2018年6月，罗甸县在未从头处理林地运用、环评批阅等手续，未展开专题证明的状况下，私行康复电站建造，且建造规划由2×8000千瓦扩展至3×12500千瓦。2019年6月、12月，贵州省农业乡村厅两次致函罗甸县，清晰指出该项目违法侵吞维护区、严峻破坏生态环境。罗甸县不只不纠正违规建造行为，反而先后5次召开会议强行推进项目加速建造。

现场督察发现，水电站已完结主体工程，且未建造过鱼设备，对斑鳠等鱼类生境形成严峻影响。进一步查询发现，在2019年小水电整理整改中，罗甸县违规将该电站列为“保存类”予以上报；黔南州对罗甸县上报的整改计划审阅把关不严，赞同保存该电站，导致其成为整理整改的“漏网之鱼”。直至此次督察指出该问题后，黔南州才从头复核并主张调整为“整改类”。

2021年12月7日，督察组现场督察发现，未获得相关手续的上立亭电站主体工程已完结建造

(三)禁渔作业履行不力

渔业法清晰规则，未经国务院渔业行政主管部门赞同，任何单位或许个人不得在水产种质资源维护区内从事捕捉活动。2021年2月，罗甸县发布公告清晰，蒙江坝王河维护区全年禁渔。

罗甸县履行禁渔作业要求不力，监督法律不到位，蒙江坝王河维护区内不合法捕捉食用野生河鱼现象非常猖狂，“禁渔令”未得到有用履行。2021年9—10月，前期暗查发现，维护区中心区内手撒网、电鱼、地笼等不合法捕捉行为比较遍及，有的乃至运用不合法捕捉设备全体阻拦河流进行围堵捕捉；维护区周边区域很多饭馆明火执仗以“野生鱼”吸引门客，长时间违法加工、出售、食用维护区野生河鱼。2021年12月，现场督察发现，当地选用隐瞒涂改饭馆招牌上“野生”“河鱼”字样的方法唐塞敷衍，督察组随机检查维护区邻近饭馆发现，依然存在不合法经营野生河鱼的问题。

2021年9—10月，前期暗查发现，维护区中心区内不合法捕捉行为非常猖狂2021年12月6日，督察组现场随机检查发现，维护区邻近饭馆依然存在不合法经营野生河鱼的问题

原因剖析

罗甸县没有真实建立正确的政绩观，未处理好开展与维护的联系，在国家级水产种质资源维护区处理方面严峻渎职失责，不作为乃至乱作为。黔南州监督辅导不力，维护区内违法违规问题多发频发，维护鱼类及其生境遭到严峻影响。

督察组将进一步查询核实有关状况，并按要求做好后续督察作业。

关键词：光唇鱼南边白王八罗甸县种质资源水产