高速公路收费能降吗?交通运送部回应：不具有降费空间

　　人民网北京8月1日电近来，交通运送部回复政协提案第4171号提出的关于下降高速公路收费的主张时表明，面对着债款添加和筹资使命依然较重的两层压力，从现实状况看，下降高速公路收费尚不具有相应条件。

　　一直以来，社会各界都在呼吁下降高速公路收费，而跟着这次交通运送部的发声，下降高速公路收费再次成为了重视的焦点。

　　面对多重压力高速公路不具有下降收费标准空间

　　“在国家财务资金依然严重的的状况下，继续坚持收费公路方针，依然是确保公路建造展开的必然选择。”交通运送部公路局相关负责人指出，我国收费公路在支撑经济社会展开特别是物流业快速展开的一起，也面对着债款添加和筹资使命依然较重的两层压力。

　　他从三方面进行了剖析，一是依据等相关法律法规的规则，政府还贷公路归还借款和有偿集资款，首要依托车辆通行费收入，其收费标准和收费期限也是依据这一准则核算确认的。假如下降收费标准或许缩短收费期限，必将影响其如期归还借款或许有偿集资款，发生新的对立和问题;二是运营性收费公路的出资者是受法律保护的自负盈亏的运营主体。下降运营性收费公路的通行费标准或许缩短收费期限、扩展免费规模，都归于改变现已收效的行政许可行为，需求征得收费公路出资者赞同，并由政府依法给予相应的补偿。从现在各地政府财力依然遍及严重的状况看，还难以执行;三是现在全国收费公路整体出入缺口较大，不具有下降收费标准的空间。

　　6月28日，交通运送部发布的显现，到2016年末，全国收费公路累计债款余额为48554.7亿元。2016年度，全国收费公路通行费总收入为4548.5亿元、总开销为8691.7亿元、出入缺口为4143.3亿元，较2015年度添加956亿元，添加了30%。

　　收费公路开销中，归还债款本金开销4750.5亿元，归还债款利息开销2313.3亿元，保护开销476.3亿元，公路及隶属设备改扩建工程开销228.7亿元，运营办理开销596.8亿元，税费开销308.9亿元，其他开销17.3亿元，别离占收费公路开销总额的54.7%、26.6%、5.5%、2.6%、6.9%、3.6%和0.2%。

　　采纳多种办法收费公路方针将进一步标准和完善

　　尽管高速公路不能单纯的下降收费乃至是免费，可是交通运送部也采纳了多种有用办法，来活跃整理标准，以便能让大众得到更多实惠。

　　首要表现在五个方面：一是展开了收费公路专项整理作业，全面撤销了各类违规及不合理收费，下降了偏高的收费标准。二是逐渐有序撤销政府还贷二级公路收费。到现在，除新疆外，其他省份均已悉数撤销收费。三是鼓舞各地结合政府财力状况，逐渐回购运营性公路收费权，扩展免费公路规模。四是组织展开高速公路分时段、差异化收费试点作业。将在总结经验的基础上，当令逐渐推广。五是鼓舞各地结合实践，对国际标准集装箱运送车辆实施通行费优惠，对货车运用ETC非现金支付进行通行费优惠。

　　该负责人表明，经过各地、各部门的不断尽力，全国收费公路办理作业进一步标准，服务水平不断提高。特别是跟着各地逐渐有序撤销政府还贷二级公路收费，“两个公路系统”正逐渐形成，为大众供给了多样化、可选择的高品质公路服务。

　　关于用财务资金回购收费公路并还路于民的问题，交通运送部表明，国家鼓舞各地依据政府财力状况，逐渐回购运营性收费公路的收费权，扩展免费公路规模。从实践状况看，中央财务现已过组织专项补助资金，引导各地逐渐有序撤销了政府还贷二级公路收费。在此基础上，天津、辽宁、江西、重庆等地现已过政府回购等方法，撤销了一级公路收费。但从全国来看，尽管近年来财务税收完成较快添加，但仍无法全面满意公路展开的实践需求，还需继续坚持和依托收费公路方针，促进和确保公路交通继续健康展开。

　　不可否认，收费公路方针对我国公路交通工作乃至经济社会展开作出活跃奉献的一起，也暴露出一些杰出的问题，遭到社会大众的质疑，急需进一步标准和完善。

　　下一步，交通运送部将会同有关部门，加速推动修订，进一步完善收费公路办理方针，辅导各地实在标准和加强收费公路办理，不断提高服务质量和水平，更好地服务我国经济社会继续健康展开。

　　国内外收费公路方针比照：没有真实意义上的免费公路

　　“国际上没有真实意义上的免费公路，由于公路建造和保护都需求花费很多的资金。”交通运送部公路科学研究院公路交通展开研究中心主任虞明远表明，纵观国际公路展开筹资来历，首要有两种方式：一种是收费，资金来自过路费。

　　在亚洲，我国、日本和韩国均依托收费公路方针建成了全国高速公路网络。意大利、法国和西班牙是欧盟典型的依托收费公路方针建成高速公路的国家，别的，德国具有高速公路12678公里，针对12吨以上的大型货车实施收费。

　　另一种是纳税，资金来自专项税收或一般税收。

　　美国首要以财务出资、政府主导的形式建造公路基础设备网络。建造资金来历首要有三种，包含公路税收、发行债券和公路收费。公路税收是美国公路建造的首要资金来历，约占公路建造资金的70%，其他两项别离占20%和10%左右。美国1956年经过的联邦赞助公路法和公路税收法决议征收各种公路交通税，树立公路信任基金。鉴于美国公路网现已根本完善，现在公路信任基金60%以上都用于公路保护。

　　有人就会问，已然缴税了就不必交费，那么。咱们买车的时分交了车购税，加油的时分交了燃油税，为什么用路的时分还要再交通行费呢?

　　对此，国家行政学院教授王伟向记者解说说，成品油消费税的收入并不是悉数都用于一般公路保护，很大一部分给了航道保护、运送办理、环境保护和新能源展开，乃至还要分给农人的农业机械柴油和渔民渔船柴油的补助。“所以，收费公路本身的保护办理、债款归还，包含社会资本出资的收回等等，就需求经过车辆通行费予以确保。”

　　王伟坦言，假如撤销收费，悉数由收税来进行保护，油价至少添加3倍，实践上运用高速公路的人毕竟是少量，由全民来买单并不公正。

　　“‘收费’表现了‘用路者付费’准则，相对公正，而‘纳税’则需求由整体纳税人一起承当税负。”虞明远表明，“谁用路、谁付费”可以有用处理不同用路集体的公正合理担负问题，防止不运用高速公路的大众分管高速公路的建造和保护运营办理本钱;也有利于政府将高速公路展开节省的资金用于非收费公路展开，更好地为大众供给均等化的遍及服务。

　　交通运送部表明，我国收费公路方针依据“用路者付费”准则，表现了“谁获益、谁担负”的公正性准则。“实践证明，收费公路也是一项十分契合我国国情的重要方针，是我国公路投融资范畴的方针立异。”