中心乡村工作会议12月23日至24日在北京举办。中心乡村工作会议提出，强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业乡村现代化，社会主义现代化便是不全面的。

农业强国的内在丰厚，加速建造农业强国更是含义严重。浙江大学我国乡村开展研究院教授、首席专家黄祖辉承受榜首财经专访表明，在这个过程中，既要掌握好“三对联系”，又要有用使用世界商场和世界资源，前进世界循环的质量和水平。

黄祖辉还说到，未来在我国迈入高收入水平国家队伍之后，顾客对畜禽蛋奶的消费需求将不断添加，要高度注重人均粮食消费需求的明显前进。

加速建造农业强国

我国要强，农业有必要强。党的十八大以来，我国农业现代化建造取得了长足开展，具有了由农业大国向农业强国跨进的根本条件，加速建造农业强国合理当时、含义严重。

黄祖辉称，作为14亿人口的大国，农业强国是我国式现代化的必定要求，是处理好国家开展与安全联系的要害。

在他看来，强国农业的根本内在与特征是具有世界竞争力，能自主掌控农业要害技术，既能守住国家农业安全底线，又能满意广大人民群众对食物高水平、高质量的消费需求。

相较于“农业现代化”，农业强国有着更深的内在、更高的层次。这意味着，要完成从数量到质量、从规划到效益、从生产力到竞争力的全面跨过。

黄祖辉以为，我国要完成农业强国，要害要从大国小农、人多地少、不同区域农业资源禀赋存在悬殊这一根本国情动身，走出一条既契合我国国情，又表现强国农业遍及特征的我国式农业现代化之路。这就需求掌握好“三对联系”，即保证国家粮食安全与农人种粮效益的联系、很多小农与现代农业开展的联系、农业政府干涉与商场主导的联系。

他表明，掌握榜首对联系的要害是要把国家粮食的安全树立在种粮农人积极性的根底之上，前进种粮农人的比较利益，这不只取决于政府的方针支撑，更取决于粮农运营规划扩展根底上的收益前进。掌握第二对联系的要害是要处理小农怎么有用融入和联接现代农业开展的问题。掌握第三对联系的要害是要在推动农业强国的进程中更好发挥政府和商场的互补效果，经过建构一致大商场，政府首要在微观范畴发挥方针调控效果，商场首要在微观范畴发挥资源要素装备效果。

建造农业强国，既要安身国内，又离不开世界商场和资源。以大豆为例，即使国内大力施行大豆复兴方案，但在短时间内依然无法改变大豆对外依存度高企的现状。

黄祖辉解说称，党的二十大陈述指出，加速构建以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式。以国内大循环为主体，并不是不要敞开，不要全球化，而是要安身做好国内工作，尤其要着力化解国内开展不平衡首要矛盾，经过革新深化，树立政府有为、商场有用、职业（安排）有能的国内一致大商场和准则系统。一起，有用使用世界商场和世界资源，前进世界循环的质量和水平，自动融入全球化分工系统，也是协同国家高质量开展与高水平安全的要害。

针对农业强国建造，他以为，应该从三个不同的视点予以审视。

具体来说，从资源要素优化装备和拉动内需的视点看，我国要更好地发挥自己在劳动力方面的比较优势和工作增收的潜力，在工业转型晋级的过程中，统筹工业转型晋级和劳动密集型工业开展的联系；

从农业世界竞争力增进的视点看，我国更需求注重经过农业要害技术的前进和农业劳动力的非农化和城镇化，不断推动农业工业的规划化运营和多功能的纵向一体开展，使农业劳动生产力得到明显前进；

从世界商场和资源使用的视点看，要不断完善多边贸易和多元商场的敞开格式，优先进口补缺、鼓舞进口带动、审慎进口代替，一起表现互惠互利。

粮食安全新方针

保证粮食供应的安全可靠，是建造农业强国的重要根底。这既是对未来粮食等重要农产品需求仍呈刚性添加态势的预见，也是依据世界地缘政治抵触加重布景下的自觉。

本年的中心乡村工作会议也着重，保证粮食和重要农产品安稳安全供应始终是建造农业强国的头等大事。

现在，我国人均粮食占有量到达483公斤，高于世界公认的400公斤粮食安全线。日前，中心农办主任，农业乡村部党组书记、部长唐仁健在《人民日报》宣布署名文章，提出了“完成人均一亩高标准农田、人均占有粮食600公斤”的方针。该方针超越世界公认的粮食安全线50%。

黄祖辉以为，这是依据我国进入高收入水平国家之后，对人均粮食消费需求提出的更高方针。

从世界来看，人均占有400公斤的粮食安全线，是着眼全球而提出的粮食根本安全线，并非针对高收入水平国家。而我国人均GDP1.2万美元（2021年）已接近世界银行区分的高收入国家门槛值。

考虑到口粮消费的添加首要取决于人口的添加，与畜禽蛋奶等相关的转化粮消费需求则首要取决于人口收入的添加，我国顾客未来对畜禽蛋奶的消费需求势必会不断添加。这也意味着，对转化粮消费的需求将会有明显添加。

因而，完成人均一亩高标准农田，也即在据守18亿亩犁地红线的一起，建成14亿亩的高标准农田是有必要的。“新方针的提出，是一个考虑了高收入水平下的我国人均粮食占有量的方针，是一个高水平的安全方针。”黄祖辉称。

2009年，我国拟定《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》。2022年中心经济工作会议提出，施行新一轮千亿斤粮食产能前进举动。针对这一举动，本年中心乡村工作会议提出“抓住拟定施行方案”。

依据顶层规划，我国要完成人均粮食占有600公斤的方针，粮食年生产值须到达1.68万亿斤的水平。2022年，我国粮食总产值达1.37万亿斤，接连8年安稳在1.3万亿斤以上。这意味着，还需添加3千多亿斤的粮食生产能力。

黄祖辉称，新一轮千亿斤粮食产能前进举动的施行，既是保证当时国家粮食安全的重要行动，又是着眼完成人均粮食占有600公斤方针的战略过程，将由此发生三个方面的首要影响。

一是国家将加速高标准农田建造的进程，使粮食生产能力的前进落在实处；二是与粮食工业品类结构和区域空间结构相关联的农业工业结构将会作出进一步调整，以有利于粮食安全战略方针的稳步完成；三是前进粮食生产全要素生产率，尤其是劳动生产率、资源使用率和土地产出率背面的科技前进和准则革新将会变得更为重要和急迫。

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