证监会同花配资：七方面推进资本市场改革发展

国务院新闻办公室27日下午举行新闻发布会同花配资，证监会主席易会满，副主席李超、副主席方星海，上海证券交易所理事长黄红元、证监会首席律师焦津洪等介绍设立科创板并试点注册制。

证监会表示，在推进资本市场改革发展方面：

一是持续推进基础制度改革。全面落实设立科创板并试点注册制改革，目前主要制度规则正在程序公开征求意见同花配资；大力优化股债融资和并购重组制度，保持新股法新常态化，改革上市公司制度。

二是支持服务实体经济高质量发展。支持民营经济和中小微企业发展，对接服务国企改革，积极服务创新驱动发展战略，积极发展期货及衍生品市场。

三是防范化解重点领域风险。股票质押风险得到初步环节，债券集中违约风险得到有效化解，私募基金风险得到初步管控，各类金融乱象得到有效遏制。

四是对外开放迈上新台阶。加快推进证券期货行业对外开放，进一步深化境内外市场互联互通，期货市场对外开放迈出实质性步伐，积极服务“一带一路”建设。

五是维护市场稳定激发市场活力取得机制性成果。主动引导，塑造预期和强化政策协同，全面加强市场监测监控，优化交易监管，保证公平交易和提高市场流动性。

六是法治建设和依法监管取得积极成效。向全国人大法工委报送《证券法》修订立法意见，加强对各类市场主体监管，加大稽查执法力度。

七是加强投资者合法权益保护。

证监会：去年全年资本市场融资7.1万亿

国务院新闻办公室27日下午举行新闻发布会，证监会主席易会满等介绍设立科创板并试点注册制。

证监会表示，2018年全年资本市场共实现融资7.1万亿元，共核准105家企业IPO，完成融资1378亿元，上市公司再融资约1万亿元，新三板、区域股权市场分别实现融资604亿元和1783亿元，交易所债券市场发行各类债券5.69亿元，同比增长45%，并购重组交易金额达2.58亿元，同比增长38%。

证监会：2018年证券期货领域罚没款额首次突破百亿元

2月27日15时30分，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，中国证券监督管理委员会主席易会满、副主席李超、副主席方星海、上海证券交易所理事长黄红元出席，就设立科创板并试点注册制，及进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况进行介绍并答记者问。

在新闻发布会开始前，澎湃新闻记者从现场获得了一份题为《资本市场改革发展情况介绍》文件。在法治建设和依法监管取得积极成效方面，《情况介绍》主要提及四方面内容：

一是法治和诚信建设步伐加快。完成《公司法》股份回购制度专项修订。向全国人大法工委报送《证券法》修订立法建议。持续推进《期货法》立法研究。操纵市场和利用未公开信息交易犯罪刑事司法解释已经最高法、最高检原则审议通过。

二是加强对各类市场主体的监管。聚焦加强商誉减值风险监管，清理违规占用资金和对外担保，强化并购重组持续监管，进一步强化以信息披露为中心的上市公司和非上市公众公司监管。规范证券基金期货经营机构股东行为。

三是加大稽查执法力度。聚焦重点领域和市场关切，严厉打击证券期货违法违规行为。2018年共受理违法违规线索678件，新增立案268件，向公安机关移送114件。共做出行政处罚决定310份，罚没款额首次突破百亿元，市场禁入50人次。

四是加快推进资本市场监管科技建设。发布实施监管科技总体建设方案，出台稽查执法科技化建设工作规划。中央监管信息平台主体工程完成建设，中央监控系统一起全面投入使用。

证监会：上交所即将接受科创板申请和审核申请人

国务院新闻办公室于2019年2月27日(星期三)下午3时30分举行新闻发布会，请中国证券监督管理委员会主席易会满，副主席李超、方星海，上海证券交易所理事长黄红元，首席律师焦津红介绍设立科创板并试点注册制，进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况，并答记者问。

证监会表示，上交所即将接受科创板申请和审核申请人。

证监会表示，市场各方要齐心协力把科创板搞好。发行人要充分信息披露，信披严格且专业；投行机构和保荐人要在定价承销上有所突破，担心现有的境内投行机构经验储备不是太丰富；会计师、审计师、律所等审计机构要加强职业操守；科创板改革需要好的法治环境，进一步推进证券法修订，提高违法违规的成本，保护投资者利益；如何落地市场化，在退市部分需要考虑。

易会满：我是资本市场新兵 角色转换挑战很大

证监会主席易会满在27日下午国新办新闻发布会上表示，我到证监会工作今天是31天，刚刚满月，是资本市场的新兵，从市场参与者到监管者，角色转换角色挑战很大，如履薄冰，不敢懈怠，唯恐辜负中央信任和市场期待，这也是我做好工作的动力，近期加强调查研究，和部门协作维护市场平稳发展，维护科创板前期基础工作。

易会满：证监会就科创板的两个办法将结束征求意见

易会满称，证监会就科创板的两个办法将结束征求意见，这项工作目前看推进得比较顺利。设立科创板主要目的是增强对实体经济的支持。

证监会：已有50家证券公司承诺出资累计545亿元化解市场风险

在中国证监会主席易会满的首场发布会上，证监会公布数据显示，当前股票质押风险得到初步缓解。出台设立证券行业专项资管计划、发行专项纾困债、设立纾困并购基金等务实举措，最新统计已有50家证券公司完成协议签署，承诺出资累计545亿元。38家证券公司正式成立了多只系列资管计划和子计划，合计出资5293亿元。

易会满：考虑坚持“四个必须”“一个合力”

2月27日，证监会主席易会满在国新办新闻发布会表示，对于如何贯彻落实中央的要求，如何进一步回应股民的关切，推进资本市场持续健康发展，我们主要考虑坚持“四个必须”“一个合力”。

易会满：对中美经贸摩擦给上市公司带来的风险将分类施策

证监会主席易会满在27日下午国新办新闻发布会上表示，证监会各个部门对整个中美贸易 摩擦非常关注，对于证监会来说，主要是关注上市公司的经营情况，了解上市公司动态。尽管现在有一些挑战，但目前谈判已取得较好的进展，对上市公司的经营情况是正面影响。由于经贸摩擦带来的上市公司股票质押，债券发行的风险，证监会将根据企业情况，分类施策。

易会满：培养资本市场健康生态比什么都重要

证监会主席易会满27日下午在参加国新办新闻发布会上表示，银行业跟证券业有很大的区别，我到一个新岗位，角色转换，研究新问题接受新挑战，银行业的间接融资主要是看现在，资本市场的市场融资更多的是看未来，才有估值、倍数和杠杆，以及一系列创新业务。这两者出发点和规则不同，我来证监会后不断学习研究，这么专业的问题证监会有专业化的团队，资本市场是大的生态，什么叫市场，应该是依靠市场各参与者，调动市场参与者，市场规律办事，培养健康生态比什么都重要，这一考验和要求比专业更重要，生态建设好了，资本市场的健康发展才有保证。

易会满：履职一个月已感受到什么是火 山口

证监会主席易会满在27日下午国新办新闻发布会上表示，证监会主席的职位是一个火 山口，工作直接面对市场，每天都在做现场直播，不管愿不愿意，不管喜不喜欢，这个月我已经感受到了什么是火 山口。证监会的职责是什么呢同花配资？证监会官网有明确的表述，维护市场公平公开公正，维护投资者特别是中小投资者的合法权益，促进资本市场健康发展，现在主要是要建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

易会满：必须敬畏市场 尊重规律 遵循规律

2月27日，证监会主席易会满在国新办举行的“设立科创板并试点注册制、促进资本市场稳定健康发展”发布会上表示，必须敬畏市场，尊重规律、遵循规律，毫不动摇地推进资本市场健康发展。

易会满：推进《证券法》等法律法规的修订

2月27日，证监会主席易会满在国新办新闻发布会表示，必须敬畏法治，坚持依法治市、依法监管，切实保护投资者的合法权益。加强监管，保护投资者合法权益，是证监会的天职。将坚持增量和存量并重，把好市场入口和市场出口两道关。充分发挥资本市场并购重组主渠道作用。将切实履行监管职责，坚决打击欺诈发行等违法违规行为。推进《证券法》等法律法规的修订。持续监管和精准监管。要持续加大各类中介机构监管。加强投资者教育。

易会满：资本市场也是一个投资市场

2月27日，证监会主席易会满在国新办新闻发布会表示，资本市场既是一个融资市场，这个“晴雨表”功能主要通过上市公司来体现，因此提高上市公司质量是重中之重；资本市场也是一个投资市场，必须充分发挥市场价值发现功能，才能够吸引各类投资主体平等参与其中。

易会满：统筹推进创业板和新三板改革

证监会主席易会满在27日表示，设立科创板并试点注册制是一项重大的制度创新，对资本市场各项改革都是重大推动，需要坚决落实稳步推进。科创板、创业板和新三板都是资本市场重要组成部分，科创板主要在发行、上市、信息披露、交易、退市等做了很多制度创新，在很多方面有很多突破，所以，科创板不是一个简单的一个板块的增加，核心在于制度创新。证监会将认真综合评估改革创新的效果，统筹推进创业板和新三板改革。

易会满：做好股票质押私募基金等防范化解和处置工作

2月27日，证监会主席易会满在国新办新闻发布会表示，防止发生系统性风险，这是底线和根本任务，当前受国内外多种因素影响，资本市场风险形式严峻复杂，证监会将坚持精准施策，做好股票质押私募基金、场外配资和地方各类场所的重点领域风险的防范化解和处置工作，完善资本市场逆周期机制，健全及时反映风险波动系统，运用大数据、人工智能等手段对上市公司专业监管，平衡事前、事中、事后关系，监管端口前移，强化监管效能。

易会满谈科创板：科创板有很多突破

中国证监会主席易会满27日表示，科创板和现有的主板、中小板、创业板、新三板都是发展多层次资本市场的重要组成部分，科创板主要在发行、上市、交易、退市等方面做了很多的制度创新，有很多突破，所以科创板不是一个简单的板的增加，核心是制度创新和改革。

易会满：将加强投资者教育

27日的国新办发布会上，证监会主席易会满表示：将加强投资者教育，推动将投资者教育全面纳入国民教育体系。进一步推动完善证券期货投资者赔偿救济机制，积极倡导理性投资、价值投资和长期投资。

方星海：注册制与现行核准制有五个方面的区别

国务院新闻办公室27日下午举行新闻发布会，证监会主席易会满，副主席李超、副主席方星海，上海证券交易所理事长黄红元、证监会首席律师焦津洪等介绍科创板并试点注册制，进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况。方星海表示，设立科创板并试点注册制与现行核准制有五个方面的区别。

第一，硬条件上有所发放宽。核准制都有一些发行上市的硬条件，这些条件在新的注册制的情况下有所放宽，如盈利条件的放宽。

第二，要实行更严格的信息披露，这是注册制的核心内容。发行人在符合最基本条件的基础上，必须符合更高的信披要求，发行人是信披的第一责任人。主要审核放在上交所，审核人员对报送材料要严格问询，从专业角度把关，更加追求真实准确完整。

第三，更市场化的发行承销机制。新股的发行价格、规模和发行节奏要通过市场化方式进行。新股发行定价中要发挥机构投资者的投研能力，建立以机构投资者为主体的询价机制。

第四，强化中介机构责任。尽职调查义务和核查把关责任，对违法违规人员进行严厉的追责，大幅提高违法违规成本，对信披违规违法违规行为等出重拳。

第五，更健全的配套措施，建立良好的法制环境，更强调工作的系统性协同性，采取更丰富的手段提高监管能力。

方星海：实行更严格的信息披露是注册制的核心内容

2月27日，证监会副主席方星海在国新办新闻发布会表示，设立科创板并试点注册制与现行核准制有五个方面的区别。其中，要实行更严格的信息披露，这是注册制的核心内容。发行人在符合最基本条件的基础上，必须符合更高的信披要求，发行人是信披的第一责任人。主要审核放在上交所，审核人员对报送材料要严格问询，从专业角度把关，更加追求真实准确完整。

李超：科创板不会出现“大水漫灌”的局面

2月27日，证监会副主席李超在国新办新闻发布会上表示，投资者关心科创板是否对二级市场产生影响是正常合理的，科创板有严格的标准和程序，注重市场机制，科创板不会出现“大水漫灌”的局面。

李超：不排除科创板初期一些公司定价不完全符合市场预期

证监会副主席李超27日下午在参加国新办新闻发布会上表示，市场各方高度关注科创板和注册制，希望大家能够比较理性地理解。不排除一些企业存在的不确定性比传统行业更大，不排除科创板有相应的制度创新需要磨合和实验期。不排除初期一些公司定价不完全符合市场预期，部分公司的股价出现较大波动，个别公司被质疑是否完全符合规定。对于方方面面可能出现的问题，希望大家多给予包容度和宽容度。

上交所：科创板没有首批名单 不会出现大批量集中申报

国务院新闻办公室27日下午举行新闻发布会，证监会主席易会满，副主席李超、副主席方星海，上海证券交易所理事长黄红元、证监会首席律师焦津洪等介绍科创板并试点注册制，进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况。

上海证券交易所理事长黄红元表示，上交所关于科创板的业务规则本月20日已征求意见结束，通过召开座谈会、投资者问卷调查等方式听取市场意见，4万多份问卷调查收到500多条建议，市场总体认为科创板规则体现了市场化法治化导向，提升资本市场对科创企业的包容度。主要聚焦多方面问题，包括发行审核标准进一步细化、证监会注册和上交所的审核、投资者门槛是否适当、上市注入条件、如何吸引更多中长期资金、提高违法行为成本等，目前正在分析评估意见，将在证监会指导下修改，履行报批程序就公开发布实施。还有一些不需要公开征求意见的规则，也在准备，将通过急用先行的方式分批发布。

黄红元指出，科创板没有首批名单，交易所做了很多摸底了解工作，科创板企业上市数量适当，从准备来看也是有快有慢，不会出现大批量的集中申报，北京、长三角、珠三角、武汉、成都、西安等储备企业较多，生物医药等领域占比大。

上交所：第一家科创板企业何时上市不好估计

上交所理事长黄红元27日在国新办发布会上表示，第一家科创板企业何时上市不好估计。上交所为科创板推出做了以下准备工作。一是进行了机构调整，设立专门的公司监管部和企业培训部，规则发布后会将组建上市委员会和专家咨询委员会；二是提升专业人员在审核和监管方面的能力；三是业务审核系统，在交易系统方面的改造，组织全行业全市场的联调联试；四是做好廉政建设，建立一个科创板上市的监察委员会。

科创板、修改证券法、吸引长期资金入市 “新兵”易会满谈了这4大热点问题同花配资！

称自己是资本市场的新兵，并表示上任以来如履薄冰，不敢有丝毫懈怠。这是新任证监会新主席易会满“首秀”开场白。

易会满上任一个月的时间里，证监会多箭齐发，有序推进设立科创板并试点注册制各项工作；QFII、RQFII两项制度拟合二为一 ，引进更多境外长期资金入市；拟放宽证券公司投资成份股、ETF等权益类证券风险资本准备计算比例。。。。。。二级市场上一阵暖风，三大股指齐齐上涨，沪深两市成交量明显放大，。。。。。。这些振奋人心的消息都让证监会主席易会满履新的首秀成为了市场瞩目的焦点。

国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，证监会主席易会满，副主席李超、副主席方星海，上海证券交易所理事长黄红元等介绍设立科创板并试点注册制，进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况并答记者问。

那么，易会满的“首秀”谈了哪些重要内容？证监会2019年的监管思路是什么？科创板将如何启航？证券时报·e公司记者梳理要点，以飨读者。

发布会核心要点：

谈科创板

1、将扎实细致做好准备工作推进科创板落地

易会满在27日下午国新办新闻发布会上表示，科创板并试点注册制改革前期发布了实施意见，上交所正根据征求意见情况对相关业务规则进行完善，证监会两个办法将于明天结束征求意见，这一项工作目前推进比较顺利，下一步将扎实细致做好准备工作，推进科创板落地。

2、设立科创板主要目的是更好地服务具有核心技术，有良好发展前景和口碑的企业

易会满表示，设立科创板的主要目的是增强资本市场对实体经济的包容性，更好服务具有核心技术，有良好发展前景和口碑的企业。设立科创板是深化资本市场改革的具体举措，这一次不仅仅是新设一个板块，更重要的是坚持市场化法治化原则，在发行、上市、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新，建立健全以信披为中心的股票发行上市制度，形成可复制可推广的经验。设立科创板将坚持严标准、稳起步的原则，细化安排，形成各市场之间平衡，确保科创板并试点注册制平稳启动实施。

3、科创板在发行上市信披等方面做了很多制度创新

易会满在新闻发布会上表示，设立科创板并试点注册制是一项重大的制度创新，对资本市场各项改革都是重大推动，需要坚决落实稳步推进。科创板、创业板和新三板都是资本市场重要组成部分，科创板主要在发行、上市、信息披露、交易、退市等方面做了很多制度创新，在很多方面有很多突破，所以，科创板不是一个简单的板块增加，核心在于制度创新。证监会将认真综合评估改革创新的效果，统筹推进创业板和新三板改革。

4、注册制与现行核准制有五个方面的区别

2月27日，证监会副主席方星海在新闻发布会上表示，设立科创板并试点注册制与现行核准制有五个方面的区别。第一，硬条件上有所放宽，比如盈利条件的放宽。第二，要实行更严格的信息披露，这是注册制的核心内容，发行人是信披第一责任人，主要审核放在上交所。第三，更市场化的发行承销机制，新股的发行价格、规模和发行节奏通过市场化方式进行。第四，强化中介机构责任，提高违法违规成本。第五，更健全的配套措施，建立良好的法制环境，更强调工作的系统性协同性，采取更丰富的手段提高监管能力。

5、市场各方要齐心协力把科创板搞好

易会满在新闻发布会上表示，市场各方要齐心协力把科创板搞好。发行人要充分信息披露，信披严格且专业；投行机构和保荐人要在定价承销上有所突破，担心现有的境内投行机构经验储备不是太丰富；会计师、审计师、律所等审计机构要加强职业操守；科创板改革需要好的法治环境，进一步推进证券法修订，提高违法违规的成本，保护投资者利益；如何落地市场化，在退市部分需要考虑。

谈市场法制与市场规律

6、坚决打击欺诈发行，推进《证券法》等法律法规的修订

易会满在新闻发布会上表示，必须敬畏法治，坚持依法治市、依法监管，切实保护投资者的合法权益。加强监管，保护投资者合法权益，是证监会的天职。将坚持增量和存量并重，把好市场入口和市场出口两道关。充分发挥资本市场并购重组主渠道作用。将切实履行监管职责，坚决打击欺诈发行等违法违规行为。推进《证券法》等法律法规的修订。持续监管和精准监管。要持续加大各类中介机构监管。加强投资者教育。

7、推进资本市场健康持续发展，必须敬畏市场尊重规律

易会满在新闻发布会上表示，对于如何贯彻落实中央的要求，如何进一步回应股民的关切，推进资本市场持续健康发展，主要考虑坚持“四个必须”“一个合力”。易会满表示，必须敬畏市场，尊重规律、遵循规律，毫不动摇地推进资本市场健康发展。

10、着力防范化解重大金融风险

易会满在新闻发布会上表示，必须敬畏风险，坚持底线思维，着力防范化解重大金融风险。证监会将坚持精准施策，做好股票质押私募基金、场外配资和地方各类场所的重点领域风险的防范化解和处置工作，完善资本市场逆周期机制，健全及时反映风险波动系统，运用大数据、人工智能等手段对上市公司专业监管，平衡事前、事中、事后关系，监管端口前移，强化监管效能，切实做好打铁必须自身硬，做好中介机构和高管的强监管。

11、提高上市公司质量是重中之重

易会满在新闻发布会上表示，资本市场是现代金融体系的基础，是实体经济的“晴雨表”，这个“晴雨表”功能主要通过上市公司来体现，因此提高上市公司质量是重中之重；资本市场也是一个投资市场，必须充分发挥市场价值发现功能，才能够吸引各类投资主体平等参与其中。

12、做好股票质押私募基金等重点领域风险的防范化解和处置工作

易会满在新闻发布会上表示，防止发生系统性风险是底线和根本任务，当前受国内外多种因素影响，资本市场风险形式严峻复杂，证监会将坚持精准施策，做好股票质押私募基金、场外配资和地方各类场所的重点领域风险的防范化解和处置工作，完善资本市场逆周期机制，健全及时反映风险波动系统，运用大数据、人工智能等手段对上市公司专业监管，平衡事前、事中、事后关系，监管端口前移，强化监管效能。

谈市场建设

13、打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈

易会满在新闻发布会上表示，将完善资本市场基础制度。统筹推进相关上市板块的综合改革。进一步完善交易制度，优化交易监管改革，让市场有明确预期，让投资者有公平交易的机会。进一步加强协调，打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈，吸引更多中长期资金入市。

14、积极发展期货市场，推进融资结构完善

易会满表示，要通过大力拓展各类股权融资渠道，促进债券市场协调发展，积极发展期货市场，推进融资结构完善，努力建设规范、公平、高效、透明的多层次资本市场系。

15、把握好节奏和力度完成资本市场各项改革任务

易会满在新闻发布会上表示，需要保持定力，不忘初心，牢记使命，坚持正确的目标和方向，把握好节奏和力度，一步一个脚印，不浮躁，不急躁，完成好资本市场各项改革任务。

谈履新

16、坦言角色转换挑战很大，如履薄冰不敢懈怠

在新闻发布会上，易会满表示，我到证监会工作今天是31天，刚刚满月，是资本市场的新兵，从市场参与者到监管者，角色转换角色挑战很大，如履薄冰，不敢懈怠，唯恐辜负中央信任和市场期待，这也是我做好工作的动力，近期加强调查研究，和部门协作维护市场平稳发展，维护科创板前期基础工作。

17、履职一个月已感受到什么是火 山口

易会满在新闻发布会上表示，证监会主席的职位是一个火 山口，工作直接面对市场，每天都在做现场直播，不管愿不愿意，不管喜不喜欢，这个月我已经感受到了什么是火 山口。证监会的职责是什么呢？证监会官网有明确的表述，维护市场公平公开公正，维护投资者特别是中小投资者的合法权益，促进资本市场健康发展，现在主要是要建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

首秀，易会满说了这些“金句”！

1、我到证监会工作刚满一个月，也是个非常特殊的日子，还是资本市场一个新兵。

2、从市场参与者到监管者，角色转换挑战很大，我如履薄冰，不敢有丝毫懈怠，唯恐辜负中央的信任和大家对我的期待。

3、必须敬畏市场，尊重规律、遵循规律，毫不动摇地推进资本市场健康发展。

4、资本市场是现代金融体系的基础，是实体经济的“晴雨表”，这个“晴雨表”功能主要通过上市公司来体现，因此提高上市公司质量是重中之重。

5、通过持续监管和精准监管，促使上市公司及大股东讲真话、做真账、及时讲话，不做违法违规之事，以净化市场生态。

6、当前重点是抓好设立科创板并试点注册制，以此带动资本市场全面深化改革。

7、资本市场瞬息万变，新情况新问题不断涌现，我们将始终保持“本领恐慌”意识，向实践学习，向市场学习，向投资者学习。

8、加强各级证券监管机构自身廉洁建设，切实做到“打铁必须自身硬”，落实对证券从业机构和高管人员强监管、严监管各项要求，通过“管住人”和健全制度“防火墙”，更好地落实“看住钱”。

9、我现在最需要的是要加强学习，尽管在金融行业、在银行干了35年，但是相对资本市场来说我是一个新兵，资本市场变化日新月异，很需要对相应知识加强学习，对新环境去适应，研究新问题。

10、证监会主席的职位是一个火 山口，工作直接面对市场，每天都在做现场直播，不管愿不愿意，不管喜不喜欢，这个月我已经感受到了什么是火 山口。

11、工作当中需要不忘初心，牢记使命，坚持正确的目标和方向，把握好节奏和力度，一步一个脚印，不浮躁、不急躁。

多箭齐发稳定市场

易会满上任后一个月内并未在公开场合做过任何发言，但其执政理念已经在近期一些列新措施中显露头角。

1、设立科创板并试点注册制

1月30日，证监会发布了《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》，证监会和上交所正在按照《实施意见》要求，有序推进设立科创板并试点注册制各项工作。

《实施意见》指出，科创板根据板块定位和科创企业特点，设置多元包容的上市条件，允许符合科创板定位、尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板上市，允许符合相关要求的特殊股权结构企业和红筹企业在科创板上市。

《实施意见》明确，在科创板试点注册制，合理制定科创板股票发行条件和更加全面深入精准的信息披露规则体系。上交所负责科创板发行上市审核，中国证监会负责科创板股票发行注册。中国证监会将加强对上交所审核工作的监督，并强化新股发行上市事前事中事后全过程监管。

2、QFII、RQFII两项制度拟合二为一

1月31日，证监会就《合格境外机构投资者及人民币合格境外机构投资者境内证券期货投资管理办法(征求意见稿)》及其配套规则公开征求意见。整体来看，此次修订的主要内容为：合并QFII和RQFII两项制度、放宽准入条件、扩大投资范围、优化托管人管理以及加强持续监管。

证监会表示，近年来，我国经济进入高质量发展阶段，资本市场双向开放逐步扩大，现行QFII、RQFII制度在准入条件、投资运作和持续监管等方面已不适应新的市场环境。为解决QFII、RQFII制度存在的问题，实施资本市场高水平对外开放，引进更多境外长期资金，从而对相关的管理办法及其配套规则进行了修订。

3、券商风控即将调整

证监会31日还发布了两条公告，一是正在研究修订《证券公司风险控制指标计算标准规定》，拟放宽证券公司投资成份股、ETF等权益类证券风险资本准备计算比例，减少资本占用，进一步支持证券公司遵循价值投资理念，加大对权益类资产的长期配置力度。

二是指导交易所完善融资融券交易机制，拟取消“平仓线”不得低于130%的统一限制，交由证券公司根据客户资信、担保品质量和公司风险承受能力，与客户自主约定最低维持担保比例；同时，扩大担保物范围，进一步提高客户补充担保的灵活性，此外，为满足投资者对标的证券的多样化需求，沪深交易所正在研究扩大标的证券范围。

首次调研重点聚焦科创板

易会满上任后，科创板的各项工作迅速推进。

2月23日，证监会官网披露，证监会主席易会满围绕设立科创板并试点注册制有关问题，带队赴上海听取市场机构对相关制度规则的意见建议，并调研督导上海证券交易所相关改革准备工作。

调研指出六大要点：

1、要落实好设立科创板并试点注册制这项重大改革任务。

2、要牢牢把握改革的总体要求，坚持服务关键核心技术创新的改革定位，尊重市场规律，强化市场约束，形成可复制可推广的制度机制。

3、各市场机构要切实负起责任，扎实细致地做好各项准备，确保这项改革成功落地。

4、要加强工作协同，充分调动各方积极性，形成推动改革的合力，进一步落实责任分工，紧盯时间节点，把好事办好，把大事办好。

5、要坚持市场化法治化的改革方向，聚焦发行上市审核、提升持续监管能力、优化交易制度、严肃退市规则、完善风险应对预案、加强新闻舆论宣传等改革重点工作，稳慎实施好这项重大改革。

6、要加强全过程监督，守牢廉洁底线。

目前，证监会、交易所、地方政府、中介机构等各方都在紧锣密鼓地进行科创板推出前最后的准备工作。

从时间轴上来看，易会满上任4天后，科创板细则征求意见稿发布。

1月26日，易会满正式担任证监会党委书记，成为新一任证监会主席。

1月30日，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》，宣布将从发行承销、信息披露、交易机制、并购重组机制以及退市制度等五个方面完善资本市场基础制度。

同日，《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》和《科创板上市公司持续监管办法(试行)》公开征求意见，标志着科创板制度框架正式面市。

根据安排，上述两个文件将于2月28日结束意见征集。修订完善之后，预计将于3月份很快发布。

而在此之前，上交所发布的配套规则已于20日率先完成意见征集，并开始了结合意见进行的规则完善。

上交所22日表示，目前，交易所层面的6项配套规则已结束了意见征集，共收到500余份意见提交，上交所已对所有意见进行梳理和评估，将与证监会的上位规章统筹后做出修订完善，争取早日正式发布实施。

同时，上交所调整了部门组织架构并成立了科创板上市审核中心、科创板公司监管部和企业培训部三个一级部门。另外，审核系统和发行系统的上线也进入了冲刺阶段。

A股市场涨声一片 30万投资者跑步进场

除了科创板的设立，近期A股持续快速上涨也让市场为之沸腾。从交易规模来看，沪深两市成交量明显放大，连续两日成交额超万亿。中国结算周二盘后发布的数据显示，2月18日至2月22日，A股市场新增投资者31.61万人，前值为20.66万人。该数据较前一个交易周环比上升53%。根据中国基金报统计，易会满上任以来，A股已经新增70万投资者。

特别是2月25日A股三大股指集体涨逾5%，两市近300股涨停，成交额突破10000亿，创2015年12月以来新高。2月26日，两市成交继续活跃，破万亿时间较25日提前10分钟。

市场情绪高涨，两融余额节节攀升，数据显示，两融资金近期持续呈现净流入状态。来自同花 顺的数据显示，截至2月25日，沪深两市融资已经连续11天净买入，25日两市融资净买入额达到179.65亿元，两市融资融券的余额达到了7841亿元。除了融资融券，“场外配资重出江湖”再度被热议。

对此，2月25日证监会回应“场外配资有所抬头”问题，证监会表示将密切关注加强监管。证监会公告称，证监会密切关注，指导有关方面依法加强对交易的全过程监管。各证券公司要严格执行经纪业务及融资融券客户适当性管理，加强异常交易监控，认真做好技术系统安全防护。同时，也希望广大投资者理性投资，防范投资风险。