最新发布的《山东省黄河流域生态维护和高质量开展规划》再次着重，发挥山东半岛城市群龙头效果，推进黄河流域协同协作、协调开展，展示山东担任，奉献山东力气。

发挥山东半岛城市群龙头效果，是国家战略要求。2020年1月，中央财经委员会第六次会议着重，发挥山东半岛城市群龙头效果，推进沿黄区域中心城市及城市群高质量开展。

发挥龙头效果，山东有战略自觉。2020年12月，《关于##_FORMAT_LT_##中共山东省委关于拟定山东省国民经济和社会开展第十四个五年规划和二〇三五年前景方针的主张##_FORMAT_GT_##的阐明》发布，对接山东半岛城市群“龙头”定位，山东提出了五个“龙头”开展方向：黄河流域生态维护的龙头、动能转化的龙头、变革立异的龙头、对外敞开的龙头和开展质效高、中心竞争力强的龙头。

本次黄河国家战略“山东规划”，山东半岛城市群龙头建造既有“自强”也有“共强”。

“自强”方面，规划提出，优化提高“一群两心三圈”布局。继续提高中心城市能级。施行“强省会”战略，支撑济南建造“大强美富通”现代化世界大都市，争创国家中心城市。支撑青岛建造敞开、现代、生机、时髦的世界大都市，建造全球海洋中心城市。加速三大经济圈交融一体开展。省会经济圈以济南为中心，要点加速推进济泰同城化、济淄同城化、济德同城化，打造全国数字经济高地、世界级工业基地、世界医养中心和世界文明旅行目的地。胶东经济圈以青岛为中心，要点加速推进青潍日、烟威一体化进程，协同建造具有世界先进水平的海洋科教人才中心，打造具有全球影响力的海洋立异中心、对外敞开纽带和黄河流域敞开门户。

“共强”方面，规划提出，全方位对接黄河流域城市群。深化省会经济圈与郑州都市圈在工业开展、科技立异、商场开辟等方面协作，支撑胶东经济圈树立黄河流域城市陆海联动敞开开展协作机制。一起策划鲁豫对接通道建造，推进两省严重交通根底设施互联互通。支撑菏泽、聊城等市与河南商丘、濮阳等市建造工业接受搬运示范区，打造两省协作桥头堡，推进山东半岛城市群与华夏城市群一体化开展。研讨推进济南—郑州—西安数字同城化，建造黄河流域区域协作互联网同享服务渠道。建立与黄河“几”字弯都市圈对接渠道，推进与兰州—西宁城市群、关中平原城市群优势互补、高效协同开展。

调查规划会发现，“一体”和“同城化”这些关键词，从省内延伸到省外，不光省内省会、胶东、鲁南三个经济圈“一体开展”，“推进济泰同城化、济淄同城化、济德同城化”“推进青潍日、烟威一体化进程”，并且在省外，“推进山东半岛城市群与华夏城市群一体化开展”“研讨推进济南—郑州—西安数字同城化”。

“一体”和“同城化”概念的空间拓宽，是山东开展理念和开展境地的跃升。“自强”和“共强”是辩证统一的，相互影响，互为条件。“自强”是“共强”的根底，是“共强”的一部分；“共强”是更高的方针，能为“自强”发明更多时机。建造黄河流域生态维护和高质量开展的龙头，山东既需求“自强”，更需求和黄河流域其他8省区协作对接，走“共强”之路。

发挥山东半岛城市群的龙头效果是尊重实际。山东半岛城市群是黄河流域开展动力格式“五极”之一，区域生产总值、工业总产值、进出口总额等首要经济指标均居沿黄省区首位，陆海统筹、工业开展、村庄复兴、科教文明等归纳优势杰出，辐射带动效果显着。

山东具有担任重担的方位优势。山东作为黄河流域仅有滨海大省，是黄河流域重要的出海口，在促进区域间要素合理流动和高效集聚方面起着共同效果。2021年，山东港口新增班列16条，海铁联运接连坚持20%以上的高速增加，年吞吐量超越15亿吨、集装箱吞吐量超越3万标准箱，稳居全球榜首、第三位。

“龙头”效果的发挥是一个继续持久的进程，“龙头”效果有必要不断抬升才干满意黄河流域诸省份日益增加的开展需求。

依据2021年10月发布的《黄河流域生态维护和高质量开展规划大纲》，构建构成黄河流域“一轴两区五极”的开展动力格式，促进区域间要素合理流动和高效集聚，其间“五极”是指山东半岛城市群、华夏城市群、关中平原城市群、黄河“几”字弯都市圈和兰州-西宁城市群等。

“五极”是区域经济开展增加极和黄河流域人口、生产力布局的首要载体，黄河流域高质量开展，关键是看“五极”的开展，但“五极”开展水平并不均衡，而是各有千秋。“五极”开展互为要素支撑，山东作为“龙头”，强化“龙头”实力正是“自强”和“共强”的结合点。一方面要提高山东半岛城市群一体化、现代化水平，一方面要自动融入国家区域开展战略，和华夏城市群、关中平原城市群等的“抱团”，完成黄河全流域高质量开展。

移动互联网年代，黄河全流域需求“实”和“虚”的结合。规划推进根底设施互联互通，一方面加速建造集高速铁路、高速公路、港口航运、航空运输、城际铁路、城市轨道交通于一体的沿黄达海现代交通运输系统。推进贯穿黄河流域重要城市的高速铁路大通道，建造济郑高铁山东段、济南至滨州、德州至商河、鲁南高铁菏泽至兰考段等高铁项目，策划聊城至泰安至莱芜至京沪高铁辅佐通道等干线高速铁路项目，完善横贯东西的高铁自动脉等等。一方面环绕数字信息等新式根底设施建造，加强总体设计和工业规划，全面推进各市5G网络试点和规划组网，完成5G网络全掩盖。“研讨推进济南—郑州—西安数字同城化”，正是数字年代注重“虚”的效果。

发挥山东半岛城市群龙头效果，推进黄河流域协同协作、协调开展，对山东，对黄河流域，皆是严重机会。从南到北，广东是珠三角和珠江流域的“龙头”，上海是长三角和长江流域的“龙头”，山东半岛城市群定坐落黄河流域生态维护和高质量开展的“龙头”。

现在，京津冀、长三角、粤港澳大湾区3大城市群，在全国位置无足轻重，方针都瞄准世界级城市群。山东城市群在全国归于次一级城市群，并且以武汉为中心的长江中游城市群在规划上都不小于山东半岛城市群。从黄河流域“五极”而言，山东半岛城市群的实力名列前茅，但从全国来看，山东半岛城市群的开展使命还比较重。唯有以“地处黄河下流，作业力争上游”的精气神，猛进担任，强大“龙头”，才干更好习惯黄河流域生态维护和高质量开展的需求。

（大众日报客户端记者 周学泽 报导）