(一)欧盟
欧盟国家商签投保协议前史早、数量多、影响大,28个成员国共对外签署了近1200个投入维护协议,约占全球现存有用投入维护协议的半壁河山。伴伴随际局势改变与新一轮世界投入规矩的重塑,近年来“欧式”投入维护协议逐渐显现出“美式”投入维护协议特征,即由正面清单过渡到负面清单。
2009年之前,这些协议根本未触及投入准入与准入前国民待遇问题,因而多选用正面清单方式。如欧韩交易协议与美韩交易协议截然差异,欧韩交易协议选用“正面清单”,而非“负面清单”方式。依据欧盟统计资料显现,在一切欧盟签署的交易协议中,欧韩自南交易协议服务交易触及面最为广大,简直包括美韩自南交易协议触及到的一切范畴,韩国给予欧盟服务提给者近乎于美同服务提给者相同的商场准入待遇。
2009年《里斯本公约》是欧洲一体化进程的里程碑,其收效意味着欧盟获得对外订立闰际投入协议的专属权。尔后,欧盟致力于推进对外商签包括投入维护和投入准入的双方或多边投入协议进程。2012年4月,欧盟与美国联合宣布关于困际投入的“七条准则”,着重各国要给予外闰投入者充沛的商场准入及准入前和准入后国民待遇。这标志着欧盟投入运营管理体制又向前迈出一步,准入前国民待遇将成为欧盟签署世界投入协议时所遵从的重要准则。2013年1O月,负面清单外资运营管理方式在欧盟与加拿大签署的“全面经济交易协议”(CETA)中已有所表现,而且“准入前同民待遇+负面清单”外资运营管理方式有望成为加快中欧双方投入协议(BIT)商洽的推手。由此可见,欧盟外资运营管理方式已逐渐完成由正面清单向负面清单的跨过。
(二)美国
美国在20世纪80年代的双方投入公约中最早使用了列表方式的负面清单。自2004年今后,美国对外订立的双方投入协议和交易区协议的投入章节中,均含有负面清单。从缔约方看,既有发达国家(加拿大、澳大利亚),新式工业化国家(新加坡、韩国),还有发展中国家(智利、秘鲁、蒙古、刚果、孟加拉等)和最不发达国家(卢旺达)。从内容上看,2005年之后美国签定公约在负面清单职业列表内容上迥然不同。由此,负面清单可,可推行的特色可见一斑。其间,美韩交易协议于2007年6月30日签署,2012年3月15日正式收效,选用负面清单外资运营管理方式。因为负面清单仅列出不实施国民待遇和商场准入的职业类型,因而关于协议收效后发展起来的新式服务业而言,负面清单无异于交易与投入化的许诺表。美国企图经过负面清单方式促进韩国服务业尤其是金融服务业商场进一步扩展。美国与卢旺达双方投入协议于2012年签署,负面清单职业列表触及通讯、运送、有线电视、社会服务与少量族群相关的工业等。渔业、、海事、不适用于最惠国待遇。此外有关金融服务业的13条不符办法独自列出。一起,咱们注意到美国BIT范本(2012年版)在着重大众参加和透明度的一起,对劳工与环境维护予以强化。
(三)日本
日本在近年来签定的双方投入公约与协议中也广泛选用负面清单方式,如2002年3月22日签署,2003年正式收效的《日本国和大韩关于投入化、投入促进和投入维护协议》,日本与越南,日本与秘鲁双方投入协议均选用负面清单方式。日本在对外签定投入协议时一般结合本身特色(如经济发展阶段与工业结构等),确认对采纳与补助有关办法的保存,对外国人参加国有资产处置权的保存,根据互利根底处理外资与土地一切权和租借有关事项的保存、采纳与维护、指定和撤销公共独占相关办法权力的保存。
详细来看,《日本国与大韩关于投入化、投入促进和投入维护协议》中负面清单职业列表触及:与农业、林业和渔业相关的第一工业,石油工业、矿业、供水和供水系统职业、铁路运送、水路运送、运送、职业等。这与《日本国和越南共和国关于投入化、投入促进和投入维护协议》中负面条款内容根本共同。
欧美日国家负面清单投入运营管理方式的共同之处有:倾向于以负面清单方式为根底推进区域经贸商洽进程,负面清单正在被越来越多的国家承受、使用和推行;对外签署投入协议时均充沛考虑本身特色,重视结合本国国情,对灵敏职业如、、运送等职业予以保存。差异之处一是欧盟负面清单运营管理方式起步较晚,现有投入协议多选用正面清单方式。而美日负面清单运营管理方式沿袭时刻较长,经历相对丰厚。二是就美日而言,负面清单职业列表内容也不尽相同。在负面清单中,日本与农业、林业和渔业相关的第一工业内容触及面较广,而美国紧要对渔业有所保存,单个州对与土地有关的农业投入加以。
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