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这项排名全国第一！深圳经验做法获肯定！

中小企业在国民经济和社会发展中发挥着不可替代的作用，是中国经济强大韧性的重要体现。

在2月21日举行的第二届全国中小企业发展环境论坛上，中国中小企业发展促进中心正式发布《2022年度中小企业发展环境评估报告》（以下简称“《报告》”），深圳以79.42分获评2022年度中小企业发展环境综合排名第一，上海、南京、广州、北京紧随其后，位列全国前五。

记者注意到，这是深圳在评估中由去年综合得分第二，首次升至全国第一。此次评估，深圳在市场环境和法治环境这两个一级指标排名中也位列全国第一，在营销公平竞争市场环境和完善中小企业服务体系两个方面的经验做法更得到全国肯定。

综合排名全国第一

深圳企业发展韧性强、潜力大

据悉，2022年度评估选取4个直辖市、5个计划单列市和27个省会城市，共计36个典型城市作为评估对象。累计对3.4万多家中小企业开展问卷调查，检索了40多万条信息，拨打电话和发送邮件300多次，对10个典型城市开展调研，与200多家企业进行面对面交流得出的评估结果。为城市进一步优化中小企业发展环境提供借鉴与参考。

总体来看，2022年度中小企业发展环境整体保持稳定，前10位的城市分别是深圳、上海、南京、广州、北京、杭州、厦门、宁波、长沙和青岛。深圳以79.42分的综合得分排名位列全国第一，同比增长了2%。

《报告》在城市创新投入和专精特新企业培育方面都提到深圳增长速度全国领先。

《报告》指出，近年来，大部分城市创新投入与成果产出明显增长，中小企业发展质量明显提升，有30个城市投入强度连续两年上升，其中深圳提升较快，平均每年超过0.25个百分点。

数据显示，2022年，深圳全社会研发投入占地区生产总值比重5.49%，基础研究投入占全社会研发投入比重7.25%，企业研发投入占全社会研发投入比重94.0%。

在培育专精特新企业方面，《报告》显示，参评城市已累计培育省级专精特新中小企业超2万家，专精特新“小巨人”企业数量增加至4572家，占全国总数量50.8%，年均增长率高达124.77%。其中，深圳、武汉等5个城市增长较明显，年均增长率均超过190%。

此外，2022年，深圳新增“个转企”3714家、“小升规”工业企业1654家；新增独角兽企业13家；新增境内外上市公司42家。世界500强企业增至10家。显示出极强的发展韧性和潜力，市场主体活力也被不断激发。

两个一级指标全国第一

深圳经验做法获肯定

《报告》的评估指标体系由5个一级指标，21个二级指标，38个三级指标构成。其中5个一级指标分别是市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境。这5个环境指标对中小企业发展、对提振中小企业信心和激发市场活力都至关重要。

从这5个一级指标评估结果来看，深圳市场环境和法治环境得分最高，分别以80.63和96.04位列全国第一。融资环境得分排名位列全国第二，政策环境得分位列全国第三，创新环境得分位列全国第四。

会上，中国中小企业发展促进中心主任单立坡对深圳在营造公平竞争市场环境和完善中小企业服务体系两个方面的经验做法给予分享和肯定。在营销公平竞争市场环境方面，深圳主要深化政府采购之都改革，规范保证金管理等，确保中小微企业公平享受政策红利；在完善中小企业服务体系方面，深圳成立市企业服务工作领导小组，重点打造全市“群服务”和“云服务”工作架构。

可以看到，在这些成绩和肯定的背后，离不开深圳在优化营商环境方面所做的努力。一直以来，深圳把优化营商环境作为“一号改革工程”推进，对标最高最好最优，实施营商环境提升行动，连续五年迭代推出营商环境改革措施，连续三年被全国工商联评为“全国营商环境最佳口碑城市”。

在市场环境方面，深圳持续完善市场经济体制机制，着力激发创新创业活力；健全市场准入之都，印发放宽市场准入任务清单，推动24项特别措施落地，取得了良好的成效。深圳还建设综合金融数据征信服务平台，为中小微企业提供征信报告，融资对接等服务，目前已服务中小企业120多万家，促成授信金额超过540亿元。

截至2022年12月31日，深圳市登记的商事主体已经达到391.1万户，总量和创业密度均保持全国第一。

在法治环境方面，深圳着力完善法规制度，坚持以法治引领改革，优化营商创业的法治环境。去年6月，深圳发布全国首部关于智能网联汽车地方性法规《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》；去年9月，我国首个人工智能产业专项立法《深圳经济特区人工智能产业促进条例》颁布。深圳为保护市场主体合法权益，在全市建立了124家知识产权保护工作站，为企业提供精准的政策咨询、维权援助和纠纷化解等服务，共服务企业11万余家。

今年的深圳市政府工作报告又推出营商环境6.0版改革措施，进一步实施深化“放管服”改革行动计划，做到该放的放到位、该管的能管住、该服务的服务好，势必要把一流营商环境打造成为深圳最闪亮的金字招牌。

深圳优化企业发展环境“四个一”

全国中小企业发展环境论坛分享“深圳经验”

优化中小企业发展环境，深圳以系统性思维来推进。近年来，深圳市紧紧围绕党中央国务院决策部署，积极推进优化营商环境专项行动，围绕关键领域持续深化改革，中小企业发展环境不断优化，城市创新力、吸引力、影响力持续提升，并在优化中小企业发展环境方面做出一些探索，已初步形成了四个“一”的工作体系。

四个“一”是指“一个企业服务机制”、“一批惠企政策”、“一批服务活动”和“一个服务平台”。会上，深圳对此做了经验分享。

一个企业服务机制

纵向到底、横向到边

深圳一直高度重视促进中小企业的发展工作，并逐步构建了“纵向到底、横向到边”的企业服务机制。

据了解，深圳成立了全市企业服务工作领导小组，书记、市长亲自抓，全市一盘棋。在市级工作部门，由市工信局、市中小企业服务局牵头负责，市各有关部门配合。在各区，设立了企业服务专门机构，配备企业服务专员，建立企业诉求首接责任制，为各类企业提供专业化、个性化的服务。

一批惠企政策

“真金白银”助企纾困

在机制引领之下，这几年深圳密集出台一批政策。去年6月，深圳出台了“20+8”产业集群规划，为企业发展提供了更多赛道和更广阔的上下游合作伙伴。同时，深圳还先后出台了纾困解难“30条”，培育壮大市场主体“30条”，促消费“30条”，工业经济“30条”，经济稳增长“30条”等一系列惠企纾困政策，“真金白银”帮助企业发展。

在空间瓶颈的破解上，深圳也使出“硬招”，建设20大先进制造业园区，今年初，深圳还提出实施“工业上楼”厂房空间建设计划，将按照每年建设不少于2000万平方米，连续实施5年的进度，向企业提供“工业上楼”的高品质、低成本、定制化的产业空间。此外，在交通综合服务上，也将围绕空间做规划升级。

在“专精特新”企业培育上，深圳积极构建企业梯度培育体系。数据显示，2022年深圳新增国家级专精特新“小巨人”企业275家。《报告》也指出，自2020年起，深圳“专精特新”小巨人数量年均增长率均超过190%。值得一提的是，深圳还构建“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”的企业梯度培育体系，企业成长生态很“健康”，保障城市经济发展的可持续竞争力。

近日，深圳又印发了《关于进一步支持中小微企业纾困以及高质量发展若干措施》，从降成本、扩市场、强创新、促转型四个方面提出了20项具体举措，促进中小企业高质量发展。

一批服务活动

为企业不同生命周期提供精准服务

为让深圳中小企业在发展的不同生命周期都可以得到精准服务。深圳深入开展“万名干部助企行”，为企业解决诉求超过1.5万件。同时，还组织开展了“我帮企业找市场”等一系列专项活动，找资金、跑手续、找人才、降成本、保供应、办展会，为企业提供更加贴心周到的暖心服务。

据了解，2022年深圳深入开展“万名干部助企行”“我帮企业找市场”行动，已为各类市场主体减负1596亿元。

从去年开始，深圳实施了工业园区的转供链改造，累计改造工业园区2172个，2022年合计为企业节省电费支出约14亿元，前年开始对全市工业园区的供电进行改造，取消中间层，工业企业用户每度电的成本减少0.36元，大大降低了中小企业成本。

一站式服务平台

“深i企”覆盖主要商事主体

深圳全力打造深i企一站式市场主体培育服务平台，为中小企业提供高效、普惠服务，不仅简化政务事项办理的流程，政务服务事项100%实现了一网通办，同时还建立了“1+8”的功能体系。登录平台，企业就可使用政策、政务、诉求、数据、金融、科技、特色、第三方服务等8大功能。目前，平台累计注册商事主体用户达279万家，基本实现全市主要商事主体全覆盖。

此外，深圳连续多年迭代推出营商环境改革措施，对标最高最好最优，实施营商环境提升行动。今年的深圳市政府工作报告在部署2023年工作时提出，坚持两个“毫不动摇”，突出市场化、法治化、国际化，突出稳定、公平、透明、可预期，依法保护民营企业产权和企业家权益。推出营商环境6.0版改革措施，推动城中村水电气网违规加价问题得到有效解决，加强知识产权保护。实施深化“放管服”改革行动计划，做到该放的放到位、该管的能管住、该服务的服务好。“优化营商环境只有进行时，我们要把一流营商环境打造成为深圳最闪亮的金字招牌，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。”

据悉，深圳将聚焦稳企援企利企，实施市场信心提振行动。今年的深圳市政府工作报告在部署2023年工作时提出，出台实施支持中小微企业纾困及高质量发展措施，加强对个体工商户的普惠支持，新增小微企业首贷户2万户以上，新增普惠小微贷款2000亿元、制造业贷款1500亿元、科技型企业贷款2000亿元。新增“个转企”2500家、“小升规”工业企业1500家，新增国家级专精特新“小巨人”企业100家、国家高新技术企业1000家、境内外上市公司40家、独角兽企业5家。培育更多世界一流企业。

（内容来源：深圳特区报 记者：周雨萌）

深圳给“新企业”办的这场“迎新会”，传递哪些信息？

深圳，给新企业办了一场“迎新会”。2月22日，作为第二届全国中小企业发展环境论坛活动之一，营造中小企业创新良好环境分论坛暨深圳市“厚土新芽”活动启动仪式在深圳五洲宾馆举行，对首次落户深圳以及在深圳本土新注册的企业开展“迎新”。

据小编了解，在深圳为新企业办“迎新会”还是首次。什么是“厚土新芽”？深圳市工业和信息化局局长余锡权在启动仪式上也解释了——

“厚土”指的是深圳的发展优势厚，营商“土壤”肥；而“新芽”指的是来深圳投资兴业时间还不长的企业。

“不管行业、不论规模，落地就是深圳企，来了就是深圳人，大家为这座城市带来新鲜血液、崭新动能，深圳也将为大家提供最好环境、最大舞台。我们开展‘厚土新芽’活动，就是要更好地服务相信深圳、选择深圳、投资深圳的‘新芽’企业家们。”余锡权说。

一直以来，关于企业，坊间一直流传着一个“深圳之问”。为什么深圳能够培育出华为？深圳的一位老领导说：华为不是培育出来的，是自己长出的。因为营造好生长的气候，森林里总会长出几棵大树。

而营商环境，就是企业生存发展的土壤。 深圳举办这样一场“迎新会”，目的绝不仅仅停留在仪式，更重要的是通过这一活动提振市场主体信心，用实际行动告诉企业，深圳正拿出最大的诚意，努力培育最好土壤，提供最好服务，给予最好支持！

01

深圳正在成为企业投资兴业首选地

深圳营商环境的“磁场力”有多强？一组数据可以印证。在今天的启动仪式上，深圳市工业和信息化局相关负责人透露， 深圳新办企业5年存续率达到90.5%，位居全国一线城市之首。《2022年度中小企业发展环境评估报告》显示，深圳综合得分在全国排名第一。

为什么选择深圳？答案各不相同。比亚迪总裁王传福曾说过，关注深圳，就是关注机遇；投资深圳，就是投资未来。但有几点是形成共识的，那就是 深圳拥有最具国际化的视野、坚实的产业基础、包容的创新文化以及优质的政府服务。

作为“新芽”企业代表， 深圳小马易行科技有限公司（以下简称“小马智行”）副总经理黄凯霖有切身体会。“我们切身感受到了深圳国际一流的营商环境和产业政策，以及以政策创新推动自动驾驶技术和商业模式创新的勇气和担当。”黄凯霖说，2021年11月，小马智行正式在深圳前海落地国内第四个研发中心——深圳研发中心。但最开始在前海落地的时候，周边道路对高级别自动驾驶并没有开放。“我们提出需求后，南山区政府和前海管理局迅速行动，在相关部门支持下，大概几个月时间周边道路就可以开放，这让我看到了深圳高效的行政效率。”黄凯霖表示，未来将坚定投资落地深圳的信心和决心，让无人化、规模化、产品化的自动驾驶成为城市发展和居民生活的新名片。

中科嘉泊集团有限公司副总经理张云逢也有同样的看法。据张云逢介绍，公司之前因各种因素迁出了深圳，但最终发现还是深圳的优惠政策最佳，又毅然决然回到了深圳。“在深圳，任何问题企业解决不了的，都可以直接去找政府，直接敲领导的门或者写信和发邮件反映，完全不用考虑是不是认识领导，要不要中间人等问题，这点是非常好的。”张云逢说。

深圳市中云通信科技有限公司副总经理朱伟伟则认为，深圳有着便捷的交通、完善的产业生态和丰富的人才资源，让企业能够充分释放出创新创造的潜力。

02

深圳与企业是“双向奔赴”

对于很多企业家来说，深圳是成长的沃土。深圳也“双向奔赴”，以持续优化的政务服务，努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全力支持各类企业扎根深圳成长壮大。

“优化营商环境只有进行时，我们要把一流营商环境打造成为深圳最闪亮的金字招牌，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。”今年深圳市政府工作报告在部署2023年工作时提出。

一直以来，深圳坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，主动对标最好最优最强，迭代出台一系列务实举措。作为全国首批营商环境创新试点城市，深圳于2022年初出台了《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》，开启营商环境5.0改革，从营造竞争有序的市场环境、打造公正透明的法治环境、构建国际接轨的开放环境、打造高效便利的政务环境4个方面提出了12个领域的任务内容。今年，深圳还将推出营商环境6.0版改革措施。

在政策方面，深圳有一揽子“组合拳”。据了解，近年来，深圳逐步探索形成了“四个一”的企业服务工作体系，全力为中小企业“培土施肥”，包括建立“一个机制”，即“纵向到底、横向到边”的企业服务机制；出台“一批政策”，即去年的五个“30条”和今年初的“中小微企业纾困和高质量发展20条”等真金白银的助企政策；开展“一批活动”，即“我帮企业找资金”“我帮企业跑手续”“我帮企业找人才”“我帮企业降成本”等专项行动；打造“一个平台”，即“深i企”一站式市场主体培育和服务平台。

在政府服务方面，深圳当好服务后勤兵，成为企业“娘家人”。据深圳市中小企业服务局副局长吕哲介绍，深圳聚焦诉求服务，实现诉求“一键达”，“深i企”平台累计解决企业诉求超过5万件。聚焦政务服务，实现业务“一窗办”，为方便企业的办事，“深i企”全面对接市区、街道12000多个服务事项，为企业提供一窗办理。

“大家落户深圳之后有任何困难、建议，都可以在平台上提，我们一定做好服务！”吕哲说。

03

“迎新会”后，怎么落地“发芽”？

“迎新会”过后，企业怎么落地发芽？深圳给出了“成长计划”。

“推进‘厚土新芽’，我们的理念是‘紧密联系、无事不扰、有求必应’。”深圳市工业和信息化局局长余锡权在启动仪式上表示。

据了解， 对于“萌芽期”的初创企业，深圳将提供“出生卡”。具体来说，主要是“一证快办”：“一证”是“线上身份证”，搭建了“深i企”服务平台，为广大企业提供政策查询推送、诉求反馈、空间查找、融资获取、上市培育等一系列服务；“快办”是“诉求马上办”，在“深i企”平台上搭建了“咨询类诉求企服专员快速办、求助类诉求部门速响应、疑难类诉求市领导专题办”的工作机制。

对于“青苗期”的“四上”企业，提供“陪伴卡”。主要是开展“万名干部助企行”活动。对“四上”企业由局级或处级干部担任首席服务专员牵头挂点联系，开展“我帮企业找市场”“我帮企业跑手续”等专项行动，帮助企业纾难解困、发展壮大，目前，已累计解决企业诉求1.6万件。

对于“成长期”的百强千强企业，提供“滴灌卡”。主要是突出“精准专业”。以工业千强企业为例，千强企业由市工信局全体干部“结对子”常态化服务，将日常行业管理、政策宣传等与服务企业结合起来，做到与企业密切联系。

对于“成熟期”的龙头骨干企业，提供“双赢卡”。主要是“一企一策”。对600多家各领域龙头骨干企业，由市领导挂点，设置专班，开展“保姆式、贴身式”服务。同时，引导龙头骨干企业更多承担社会责任，共同营造良好的社会发展生态。

每一粒种子，都拥有一个关于春天的梦想。相信未来会有越来越多的“华为”在深圳长出来，期待“新芽”长成参天大树！

（内容来源：深政观察）

全国首笔！

福田实现数字人民币跨境消费第一单

日前，香港与内地全面恢复通关

深圳河两岸北上南下再次启航

深港人员交流通道再度打通

大湾区消费全面发展窗口已开启

恢复和扩大消费成为重中之重

全

国

首

笔

数字人民币5Gⁿ创新应用成果正式落地福田不到2个月时间，全国首笔数字人民币跨境消费在口岸成交，是福田区打造数字人民币示范区的又一重大举措。

福田区践行“首善之区”理念，联合农业银行，加快数字人民币5Gⁿ创新成果在跨境消费场景的应用，共同促成全国首笔数字人民币跨境消费在福田落地，为来深港人提供更便利的跨境消费服务，进一步推动港澳居民来深、留深。

全国首笔数字人民币跨境消费

究竟是什么？

近日，中国农业银行深圳市分行与联通公司合作，对所有来深港籍人士提供数字人民币SIM卡硬件钱包服务，开办内地手机号的同时即可开通数币硬件钱包，实现一卡多用享便捷支付。

中国农业银行深圳相关部门为从福田口岸来深港籍客户成功开设数字人民币SIM卡，并现场实现全国首笔数字人民币跨境消费。

数字人民币SIM卡具有低门槛获客特性。全面通关以来，大量港籍人士来深探亲消费，通过口岸等精准拓展港籍客户使银行业金融机构在离行场景获客成为现实。

全国首笔数字人民币跨境消费在口岸的成交，彰显了福田借力数字人民币普适化、普惠性，先行先试创新服务港人跨境消费，有力推进粤港澳大湾区金融互联互通。

数字人民币SIM卡在满足香港居民在内地通讯的需求的同时，又迎合了港人隐私保护及匿名消费的习惯。 深圳农行为首次办理该业务的客户赠送数字人民币消费金，可充值话费或在全市受理数币商户使用，为港人提供零门槛体验数字人民币消费的基础。

不久前，深圳市地方金融监管局正式发布了《深圳市金融科技专项发展规划（2023-2025年）》。规划特别在扩大对外开放合作方面作了强调，提出要“推进数字人民币跨境支付和国际业务中心建设，支持多边数字货币桥等重大项目建设，有序拓展跨境支付场景”，突出了“开放”这一深圳特色。福田数字人民币跨境消费场景的正式落地，为推动深圳金融科技发展贡献了“福田力量”。

数字人民币SIM卡硬件钱包的推广普及，将加快推进数字人民币在5G环境下与物联网融合创新，丰富应用场景，创新探索金融科技新模式，实现一卡通用户融合，可适用于网络通讯、POS消费、门禁认证、离线支付等多种生活场景，有效扩宽了数字人民币硬件钱包使用场景，进一步凸显数字人民币的普适化、普惠性，持续践行农业银行金融服务民生理念，推动银企“十四五”期间高质量发展，为“双区”建设贡献精诚之力。

当前

福田数字人民币应用场景不断丰富

数字人民币生态体系日趋完善

已实现 三个全国首创、六个100%

▽▽▽

包括全国率先推动数字人民币“进机关”、落地全国首个数字人民币预付式消费场景、落地全国首个“数字人民币+”公积金专窗，对公所有区级预算单位100%开通了对公的数字人民币钱包、100%的财政供养人员开通了个人的数字人民币钱包、6家试点银行100%全部参加、衣食住行等在内的传统消费领域场景100%全覆盖、对全市所有有数字人民币应用的设备100%全覆盖、万余家商家所有的应用设备可用性100%经过检查。

下一步，福田区将继续大力推动数字人民币场景建设，在跨境消费领域不断探索更多应用场景落地，持续提升数字人民币普及度和普惠性，推进在深求学、工作、旅居的港澳居民享受数字人民币带来的更多“便利服务”。

（信息来源：幸福福田、福田区金融工作局）

来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合

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