面临人口老龄化问题的加重，养老问题是一项亟待解决的重要问题。根本养老稳妥是养老的榜首重确保，我国尽管已实施了城乡居民养老稳妥方针，在政府各级部分的大力支撑以及城乡居民的大力协作下掩盖面越来越广，规划越来越大，但因为相关的稳妥基金办理作业还存在许多缺少，因而养老稳妥基金办理仍有待进一步加强，以确保基金的保值增值。基于此，文章对当时加强城乡居民养老稳妥基金办理的重要含义进行了剖析，一起结合养老稳妥基金办理运作的实际状况，讨论了城乡居民养老稳妥基金办理及运作存在的首要问题，终究环绕现阶段养老稳妥基金办理问题的应对战略打开了讨论，以便能够科学地运用养老稳妥基金，最大极限地发挥城乡居民养老稳妥基金的作用。

关键词：养老稳妥基金；办理；运作

城乡居民养老稳妥是掩盖城乡居民非从业人员的养老稳妥原则，这项原则是确保城乡居民老有所养的一个根底确保，它的方针是“全掩盖、保根本、有弹性、可继续”，因而城乡居民养老稳妥具有参保人数多、触及人群广的特色，对基金保值、增值有着十分高的要求。因而，要完成城乡居民养老稳妥基金的不断增值，就必须做好对基金的办理作业，而关于城乡居民养老稳妥基金办理、运作问题及相关应对战略的研讨，天然也是十分必要的。一、加强城乡居民养老稳妥基金办理的含义

（一）有利于确保基金安全

在城乡居民养老稳妥原则实施后，集个人缴费、团体补助、政府补助于一体的养老稳妥基金筹措机制尽管敏捷树立了起来，关于养老稳妥基金的相关办理职责也相同得到了清晰，但因为养老稳妥基金的办理作业一般是由当地财务部分担任，人社部分一般仅担任对养老金的收缴与发放，因而在当地财务部分基金办理不到位的状况下，城乡居民养老稳妥基金的安全性往往都缺少确保，很简单呈现稳妥基金被移用等问题。而加强城乡居民养老稳妥基金办理，则能够有用履行相关监管办法，对城乡居民养老稳妥基金办理的全过程打开继续性监督，基金安全性才干得到充沛确保。

（二）有利于完成经济可继续发展

除进步养老稳妥基金自身的安全性外，从经济可继续发展视角来看，加强养老稳妥基金办理相同有着十分实际的含义。在一致的城乡居民养老稳妥原则下，加强养老稳妥基金办理，能够使养老稳妥金的发放得到严厉履行，确保一切参保的城乡居民均能够公正享有根本养老确保，并让居民社会安全感大大增强，而在这种社会安全感的支撑下，居民的消费热心天然也会变得更为高涨，这关于经济长时间可继续发展的协助是清楚明了的。别的，加强城乡居民养老稳妥基金办理，还能够在更好确保老年人退休后资金需求的一起，缓解年青人群尤其是低收入人群在奉养白叟方面的压力，添加低收入人群的可支配收入，关于经济可继续发展相同是很有协助的。

（三）有利于基金账户的增值与保值

从微观视角来看，加强城乡居民养老稳妥基金办理、运作，最直接的作用仍是要体现在基金的保值、增值上。例如在出资方面，养老稳妥基金办理的加强，必然会触及到对基金运作尤其是出资方法的立异，假如当时养老稳妥基金的出资组合能够因而得到优化，那么在出资收益不断添加的状况下，养老稳妥基金天然就能够轻松完成保值与增值。二、城乡居民养老稳妥基金办理及运作相关问题

（一）办理认识缺少，且办理层次合理性有待加强

从我国城乡居民养老稳妥基金的办理、运作现状来看，税务部分代收养老金后，尽管会转由县级财务部分担任一致办理，相关办理原则也都比较清晰，但因为县级财务部分的办理层次相对较低，相关办理人员经常会呈现养老稳妥基金办理认识单薄、专业本质缺少等问题，因而基金办理作业的实际作用往往并不抱负。例如基金出资方法上，许多办理人员都习惯于挑选直接存入银行的方法，这样的出资战略尽管能够有用下降出资危险，但却忽视了养老稳妥基金在保值、增值方面的需求，假如长时间选用低危险、低收益的基金出资方法，养老稳妥基金不只无法完成增值，反而还会呈现价值折损的状况。别的，有些县级财务部分的养老稳妥基金办理人员尽管专业素质较高，具有必定的出资方法立异才能，对养老稳妥基金的保值增值也比较注重，但因为县级政府无法推广方针变革，无法公布相关方针，因而相同缺少立异基金出资方法的动力。

（二）养老金交纳办理纷歧，个人账户运作科学性有待进步

城乡居民养老稳妥原则尽管在全国范围内得到了一致实施，但养老稳妥原则的履行仍坚持“属地办理”这一根本原则，由中心确认根本原则和首要方针，而当地则担任拟定详细的办理办法，因而在养老金交纳办理的详细方法上，现在各区域却依然存在着比较显著的差异，而这也使得城乡居民公正享有根本养老确保方针的完成遭到了较大阻止。例如在缴费补助规范上，有些区域是按照国务院规则的政府最低缴费补助规范进行补助，而有些经济较发达区域缴费补助规范则较高。在将缴费补助规范履行后，不同区域养老稳妥缴费补助额度往往差异较大，假如不能够做好和谐作业，往往很简单使城乡居民对养老金交纳规范的公正性产生质疑，并给养老金交纳办理作业的实施带来较大困难。别的，养老稳妥基金首要来源于个人账户基金与根底养老基金两部分，在财务部分对养老稳妥基金进行运作时，往往关于个人账户基金运作，存在着注重程度缺少、运作方法不行科学的状况，如有时根底养老基金补助未能及时到位，乃至还会直接用个人账户基金来补偿基金缺口，这关于养老稳妥基金保值增值显然是十分晦气的。

（三）基金出资途径有待拓宽，监管原则不完善

从养老稳妥基金保值增值的视点来看，当时城乡居民养老稳妥基金的出资途径一般仅约束在购买国债、银行存款等方面，均归于出资危险低、回报低的出资方法，出资回报率遍及低于居民消费均匀价格指数，依托出资来完成保值的难度比较大，养老稳妥基金的增值更是显得困难重重。别的，城乡居民养老稳妥基金尽管有着专门的监管安排，但因为养老稳妥基金运作具有很强的专业性，而相关监管原则又没有得到完善，许多监管人员还存在着专业素质缺少的问题，因而监管作业的实效性并不强，很难完成对基金运营危险的有用操控。三、高效打开城乡居民养老稳妥基金办理及运作的途径

（一）在思想上注重，履行办理层次的合理规划

当时我国城乡居民养老稳妥基金办理作业之所以无法到达抱负作用，首要仍是因为县级财务部分作为养老稳妥基金办理安排，其基金统筹办理层次较低，很简单使养老稳妥基金遭到当地财务状况的约束，然后影响公民所享有养老确保的公正性。而要改动这一养老稳妥基金办理现状，则需求从思想上进步对养老稳妥基金办理、运作的注重，一起赶快进步养老稳妥基金统筹层次，由本来的县市级统筹办理逐步向省级统筹办理过渡，待各省份根本能够完成对养老稳妥基金的统筹办理后，再终究转向全国养老稳妥基金的统筹。别的，因为各区域经济发展存在显着差异，对养老稳妥基金的奉献水平也有所不同，因而在完成全国统筹后，还需求对各省市办理安排的职责进行合理区分，将养老稳妥基金的事务经办、调剂、后备金办理等作业清晰区分给省、市、县级安排，以进步养老稳妥基金统筹办理的合理性。

（二）根据法律法规，完善养老金办理流程

在城乡居民养老确保原则下，居民养老确保的公正性需求以完善的办理运作机制作为根底支撑，面临各区域在养老稳妥金交纳等方面的办理方法差异，人社部等部分还需赶快发动养老稳妥基金出资运营，安排托付省份与社保基金会签订合同，树立专业化的养老基金办理安排，一起根据《全国社会确保基金出资办理暂行办法》等法律法规，将养老稳妥基金办理与运作的详细要求、流程清晰下来，为各项详细作业的实在打开供给清晰辅导。而在对养老稳妥基金的出资上，则需求由全国社保基金理事会作为托付人，对各托付出资安排的相关资质进行审阅，选拔出资质合格的托付安排，之后再由各省、市级基金办理部分挑选托付安排，专门担任养老稳妥基金的出资运作。

（三）拓宽基金出资途径，构建科学监管原则

为完成养老稳妥基金的保值增值，未来相同还需对养老稳妥基金的出资途径进行拓宽，除传统的银行存款、国债等低收益出资方法外，如金融债、企业债、当地政府债券、短期融资券、中期收据、财物支撑证券等，只需信用等级较高，相同能够作为养老稳妥基金出资途径。为选出最为适宜的出资方法，还能够对不同出资方法的危险、收益进行归纳评价，一起以完成养老稳妥基金保值为根本方针，挑选危险收益比最高的出资方法。而在监管方面，树立科学的养老稳妥基金监管机制，按照多元监管的根本原则，进步审计、人社、税务、财务、公安等各部分间的协同性，以完成各部分间的协同协作与互相监督，然后脱节对行政监督的过度依靠，下降监督本钱。例如在收取人认证方面，应使用数据比对、人脸辨认等先进技术来记载养老金收取人的相关信息，并定时进行收取人身份的核对，以根绝骗领、冒领等状况的产生。为进一步加大监管力度，还能够充沛使用社会监督力气，树立养老稳妥基金办理、运作信息公示原则，进步基金办理的运作透明度，自动承受社会公众、媒体的有用监督。

四、结语

基金增值保值与安全性是基金财务办理的重要内容，因而养老稳妥基金需求加强城乡居民养老稳妥基金办理与出资运作，在社会经济发展、确保基金安全、完成基金保值增值等方面都有着十分重要的含义，但面临当时基金办理、运作存在的许多问题，要真实完成对养老稳妥基金办理、运作水平的进步，依然需求在办理层次进步、办理流程完善、出资途径拓宽等方面采纳适宜的应对战略，经过稳健的方法对养老稳妥基金进行增值保值，科学地、有用地促进养老稳妥基金的办理和运作。