阳江坚持以“比较优势＋龙头企业”模式推动产业发展阳江日报，阳江高新区合金材料和风电产业正加快集聚发展。
阳江合金材料、风电等主导产业加快发展阳江日报，图为明阳风电装备制造基地。
阳江正加快与“双区”交通设施“硬联通”，江湛铁路已经通车，目前正重点推动时速350公里的广湛高铁阳江段建设。
刚刚过去的“十三五”，阳江经济增长稳中有进、城乡面貌日新月异、民生事业全面进步，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就。特别是近两年多来，该市立足“沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市”的战略定位，抢抓“湾+区+带”协同联动机遇，全面贯彻落实新发展理念，以“软硬联通”和构建服务“双区”六大基地为抓手全面融入“双区”建设，以“比较优势+龙头企业”模式推动产业“集群成链”发展，交通建设、营商环境、产业发展等阳江经济社会各领域呈现齐头并进的良好态势，迈进了高质量发展的快车道。
“十三五”期间，该市综合实力跃上新台阶。根据广东省地区生产总值统一核算结果，2020年阳江市地区生产总值1360.44亿元，同比增长4.4%。2019年、2020年，该市地区生产总值、规上工业增加值、进出口总额等多项主要经济指标增速实现新突破，在全省排名靠前，跑出了发展的加速度。
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，阳江将全面落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以更高站位更宽视野更大格局推动阳江“十四五”高质量发展，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，举全市之力融入“双区”建设和支持深圳实施综合改革试点工作，确保“十四五”开好局，奋力为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出阳江更大贡献。
以“软硬联通”全面融入“双区”建设
阳江是粤港澳大湾区向西延伸的第一座城市，是珠江口西岸都市圈重要成员，也是北部湾城市群对接粤港澳大湾区的第一座城市，毗邻海南自贸港，处于多重国家战略叠加交汇处。当前，粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区纵深推进，全省高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局，省里提出强化沿海经济带与“双区”协同发展，将沿海经济带东西两翼打造成“全省新增长极”，并强化阳江作为沿海经济带的重要战略支点功能，打造珠三角产业转移承接地、产业链延伸区、产业集群配套基地。阳江迎来了“湾+区+带”协同联动发展的大好机遇，具备优先承接“双区”辐射带动、打造广东新增长极的突出优势。
该市抢抓机遇，全力推动与“双区”交通设施“硬联通”和规则理念“软联通”，加快现代交通体系建设和一流营商环境营造，全面融入“双区”建设，吸引优质发展要素汇聚阳江，努力在区域合作中实现共赢发展。
构建现代交通
与“双区”“硬联通”全面提速
近年来，阳江把交通建设作为重中之重，构建“轨道+机场+港口+高速”现代交通，加快与“双区”“硬联通”，打造大湾区与粤西、北部湾城市群乃至大西南联结的区域重要交通枢纽。
轨道交通方面，江湛铁路2018年7月通车，目前正重点推动时速350公里的广湛高铁阳江段建设，此外，积极推动赣深高铁、深珠城际轨道延伸至阳江，规划建设将中心城区、海陵岛、广湛高铁站点、机场等串联起来的公共快速交通一号线，全面发挥轨道交通在内联外畅交通网中的关键作用阳江日报；阳江机场改变了阳江没有民用航空的历史，将建立与大湾区主要城市、国内重点城市联接的空中大通道，目前正开展动工前准备工作；港口方面，阳江港是国家一类对外开放口岸，去年8月，国务院批复同意阳江港口岸扩大开放，目前正全面推进阳江港特大桥和丰头作业区建设，加快打造现代化综合性亿吨级大港；高速方面，开阳高速“四改八”扩建、怀阳高速海陵岛大桥、开春高速阳春段上个月顺利通车，阳江市区到广州实现全程双向八车道，海陵岛首次融入全省高速网，阳江正加快构建“五横三纵两支”高速路网，全面加强与大湾区及北部湾城市群、大西南地区的陆路对接。
通过江湛铁路和高速路，阳江已全面融入大湾区1小时经济圈；阳江港带动了临港工业的集聚发展；高铁和阳江机场建成后，阳江有望实现1小时到广州、深圳，2小时到上海，3小时到北京的快速通达目标……作为紧邻粤港澳大湾区的粤西沿海城市，随着“轨道+机场+港口+高速”现代交通的不断完善，阳江将拥有无可比拟的立体交通优势，向东直接融入“双区”，向西连接北部湾城市群和大西南，又通过机场实现与国内重点城市的快速通达，通过港口实现与国内沿海城市、东南亚地区物流的便捷连通。阳江将不断增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，在构建新发展格局中发挥更重要作用、担当更重要角色。
对标“双区”实现“软联通”
一流营商环境加快构建
营商环境是一个地区发展的核心竞争力。阳江强化与“双区”的“软联通”，坚持“内容同质、标准一致”要求，加强与“双区”政策、规则、标准和机制的衔接，着力打造“同标高、零距离”的市场化法治化国际化营商环境。
该市全面推进“放管服”改革，以“数字政府”建设、“四减一提速”改革为牵引，不断提升政务服务效率，深化市场化配置改革，全面激活高质量发展的澎湃动力。
该市互联网政务服务能力全面提升，建成全市一体化在线政务服务平台，成功发放全省第一张建设工程企业资质电子证书；“四减一提速”成效明显，开办企业承诺时限由3天缩减至1天，排名全省第八，社会投资项目建设许可实际办结时间由117天缩减至60天以内，不动产登记一般登记承诺办理时间由5天缩减至4天。
阳江全面加强纪律作风建设，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入开展“党员亮身份、党群心连心”活动，全市党员干部精神焕发、奋发有为，在服务企业和群众中争作先锋表率。该市全力开展企业集中服务月活动，市、县领导班子成员挂点企业和项目“一对一”跟踪协调解决实际困难；去年，为应对疫情影响，该市率先推出领导干部联系企业和分片包干联系镇（街）基层机制，落实暖企系列政策措施，推动该市规上工业在全省率先实现100%复工复产。
阳江营造一流营商环境，得到社会各界的充分肯定。去年12月，粤港澳大湾区研究院、21世纪经济研究院联合发布的《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》，阳江排全省21个地级以上市第9位；在2019年中国地方政府互联网服务能力评价（政府互联网服务能力蓝皮书）中，阳江互联网政务服务能力更是实现领跑，在全国333个地级行政区中总分排第1。
以“比较优势+龙头企业”模式推动产业发展
近年来，阳江立足战略定位，充分发挥资源、区位、产业、交通、生态等方面的比较优势，坚持以“比较优势+龙头企业”模式推动产业发展，扎实推进招商引资工作，构建服务“双区”六大基地接受“双区”辐射带动，合金材料、风电、电力能源、五金刀剪、食品加工、服装鞋帽、滨海旅游等产业集群加快发展，支撑该市经济增长持续向好。
2020年阳江市地区生产总值1360.44亿元，“十三五”时期年均增长5.7%。特别是近两年，阳江地区生产总值、规上工业增加值、进出口总额等多项主要经济指标增速实现新突破，在全省排名靠前，阳江作为“沿海经济带的重要战略支点”地位不断凸显，“全省新增长极”作用逐步显现。
“十四五”时期，阳江将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持创新第一动力，推动主导产业集群优化升级、培育发展战略性新兴产业，重点推进合金材料产业集群跨越式发展，打造世界级风电全产业链集群，加快建设国家新能源基地，打造全球领先的综合性大食品产业集群，加快打造世界刀剪之都，突出发展滨海休闲旅游，打造世界级滨海休闲旅游目的地。
主导产业加速腾飞
构建服务“双区”六大基地
近年来，凭借沿海临港优势，阳江合金材料和风电两大产业集群异军突起。合金材料产业从不锈钢冶炼向热轧、冷轧、精加工等产业链下游以及铝合金、球墨铸铁等多门类发展，无论是产业规模，还是产业链完整度，都有了质的飞跃。风电产业更是短时间内从无到有、从小到强，实现全产业链引领式发展。此外，五金刀剪、电力能源、食品加工、服装鞋帽、滨海旅游等阳江特色优势产业也加快提质增效。立足产业基础，阳江对接“双区”大市场，加快构建为“双区”建设服务的电力能源、基础原材料、产业拓展、优质生活用品、休闲旅游、高素质技能型人才等六大重要基地，努力在与“双区”产业协作中加快自身高质量发展。
千亿级合金材料产业集群实现串珠成链。在高新区合金材料产业基地，已有广青热轧、宏旺冷轧、甬金冷轧、开宝精加工、强力铝合金带板和复合材料等上下游龙头企业投产，形成从冶炼、热轧、冷轧到精加工的合金材料产业链。目前，阳江具备年产200万吨不锈钢、70万吨球墨铸铁、300万吨普钢产能，合金材料形成全国影响力，成为华南地区重要的基础原材料生产基地，加快朝着千亿级产业集群目标迈进。
世界级风电产业基地加快崛起。在广东（阳江）风电装备制造基地，已有叶片、塔筒、导管架等零部件项目，明阳、金风两大主机制造项目以及国家海上风电装备质量监督检验中心投产。在阳江沿海海域，已核准1000万千瓦海上风电项目中，350万千瓦海上风电场项目正全面建设，中广核南鹏岛40万千瓦已全容量并网发电。阳江还成功举办2019全球海上风电发展大会，打造风电产业“一港四中心”同步推进，总规模120亿元的广东（阳江）海上风电产业发展基金顺利运作，阳江建设世界级风电产业基地取得显著成效。
在特色优势产业方面，五金刀剪产业年产值超500亿元，近两年来引进张小泉、王麻子等中华老字号；电力能源方面，阳江核电1-6号机组全部投产，阳西火电5、6号机组投入商运，累计建成电力装机容量达1300万千瓦、占全省10%，国家新能源基地基础进一步夯实；食品产业方面，集聚卡夫亨氏、厨邦、美味鲜、味事达等国内外知名调味品企业生产项目，全部项目投产后调味品年产量将达250万吨，成为全国最大的调味品生产基地。
在产业发展过程中，阳江深入落实创新驱动发展战略，创新发展动力增强。材料科学与技术广东省实验室阳江分中心、先进能源科学与技术广东省实验室阳江分中心进入全面建设阶段，将为阳江合金材料和风电产业发展解决“卡脖子”问题。阳江高新区全力创建国家级高新区，该市还建成高功率激光应用实验室，阳江高新区科技企业孵化器成功获批国家级科技企业孵化器，将为阳江创新发展提供强有力支撑。
立足比较优势，瞄准龙头企业
招商引资保持良好势头
招商引资是发展的生命线。阳江坚定不移把招商引资作为“一号工程”，坚持以“比较优势+龙头企业”模式，立足资源、区位、产业、交通、生态等方面的比较优势，重点瞄准领军企业、世界500强企业开展精准招商，强化产业链招商和以商引商，着重引进龙头企业和具有强链补链效果的关键性项目，推动产业“集群成链”发展。
近年来，阳江招商引资硕果累累。特别是在主导产业方面，引进一批热轧、冷轧等合金材料项目落户投产，带动千亿级合金材料产业集群成链发展；吸引21个总投资200亿元的风电装备制造项目落户，引进龙头企业进行规模化海上风电开发，构建了风电全产业链生态体系。引进两大刀剪中华老字号，以及一批国内外调味品龙头企业生产项目落户投产，带动五金刀剪和食品产业发展壮大。阳江以“比较优势+龙头企业”模式，走出了一条高质量招商引资、推动产业集群快速发展的科学路径，是近年来该市主导产业迅猛发展的动力源。
近两年来，阳江重大项目呈加速集聚之势，据统计，2019年引进项目165个，投资总额750亿元，2020年引进项目190个，投资总额1488.6亿元，引进项目数量、质量和投资总额均显著提升。2020年，阳江全力克服疫情影响，于6月、12月成功举办两场重大项目集中签约、动工、竣工活动，分别有188个总投资超2100亿元项目和131个总投资761.8亿元项目签约、动工、竣工，去年，该市还重点赴深圳开展招商活动，京基集团、宝能集团等深圳知名领军企业先后与阳江签订合作协议。
加快打造宜居宜业宜游的现代化滨海城市
“十三五”期间，阳江全力推动脱贫攻坚各项工作扎实推进，推动乡村振兴战略全面实施，不断加大民生投入，大力推动基本公共服务均等化，提升教育、医疗、就业等民生保障水平，全面推进平安阳江法治阳江建设，加快打造宜居宜业宜游的现代化滨海城市，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
“十四五”期间，阳江将坚持以人民为中心的发展思想，坚持把乡村振兴摆上更加重要的位置，加快农业农村现代化步伐，坚持以人为核心的新型城镇化，不断提高人居环境品质，在高质量发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。
高质量打赢脱贫攻坚战
乡村振兴展现新面貌
通过驻村帮扶和结对帮扶全覆盖，实施就业扶贫、产业扶贫、扶贫扶志、社会扶贫等组合拳，经不懈努力，阳江全市7.5万建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准，88个省定贫困村全部达到出列标准，“两不愁三保障”全面实现。接下来，阳江坚持把防止返贫摆在重要位置，不断巩固拓展脱贫成果，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。
阳江坚持以基层党建引领乡村振兴，大力发展富民兴村产业，全市建成7个省级现代农业产业园，形成水产养殖加工、畜禽养殖、水果、南药、优质稻等九大农业产业群，去年粮食种植面积和产量均创多年新高。美丽乡村建设全域推进，全市行政村（含涉农社区）全部完成“三清三拆三整治”，建成农村生活垃圾收运处理体系，农村基础设施不断完善，4个省级新农村示范片建设、88个省定贫困村创建新农村示范村成效显著，打造了15条连线连片精品线路和一批美丽乡村。
省高水平医院建设见成效
阳江首所本科大学今年招生
阳江市人民医院入选省第三批高水平医院建设名单，先后与钟南山院士团队合作，柔性引进国际知名心血管专家林延龄教授和广东省人民医院知名心血管专家，打造高水平呼吸中心和心血管中心，并聘任广州呼吸健康研究院院长何建行为名誉院长。近年来，该市加大市、县、镇、村医疗卫生机构软硬件建设，通过医共体建设和分级诊疗，将优质医疗资源下沉，解决基层群众看病难。
去年疫情防控期间，阳江市委市政府始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，落实市县镇领导分片包干联系基层制度，1.3万名医务人员、8810名各级机关企事业人员、近7万名共产党员投身疫情防控一线，并派出两批医疗队共31人支援湖北，筑牢疫情防控严密防线，实现确诊病例治愈出院率100%和“三无”（无死亡病例、无院感事件、无扩散病例）目标。当前，该市正毫不松懈抓好常态化疫情防控，全面做好外防输入、内防反弹工作，持续巩固疫情防控成果。
在教育方面，阳江荣获“广东省推进教育现代化先进市”称号，阳江应用型本科院校是该市第一所全日制本科学校，由华南理工大学对口帮扶建设，目前学校首期工程即将完工，计划今年9月招生。
阳江深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，建成国家级高技能人才培训基地1个、“粤菜师傅”省级培训基地和省级大师工作室各4个，开展“广东技工”相关补贴性职业技能培训6.3万人次，累计带动就业近12万人次。
城市功能品质不断提升
获评中国“幸福宜居之城”
阳江是国家卫生城市、国家园林城市，创建全国双拥模范城实现“五连冠”，正全力创建全国文明城市、国家森林城市。去年11月，阳江荣获中国“幸福宜居之城”称号。
该市持续掀起创建全国文明城市热潮，创建国家森林城市成效明显，森林覆盖率达57.4%，城市人均公园绿地面积17.25平方米。该市坚持绿色发展，坚决打好蓝天、碧水和净土三大保卫战，高质量推进万里碧道建设，始终做到任何时候、任何区域、任何项目安全生产要求和环境保护标准都不放松和降低。漠阳江常年保持二类以上水质，去年1至11月，阳江空气质量排名全省第三。
“平安阳江”“法治阳江”建设加快推进，扫黑除恶专项斗争取得重大成果，社会治安持续好转，社会大局始终保持安全稳定，努力建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。
阳江海丝文化底蕴深厚，该市加强对“南海I号”海丝文化资源的挖掘、保护和利用，传承好漆艺、风筝等非物质文化遗产，每年举办海陵岛环岛马拉松、刀博会、风筝节、开渔节等特色文化活动，全力打造海丝文化名城。去年12月，阳江成功举办首届文化艺术博览会，市民文化艺术中心也将在今年动工建设。
撰文阳江日报：张俊 陈瑞锋 姚几华 梁晓虹 李孔青 阳江市委宣传部供图
文图统筹：杨世华
编辑统筹：甘韵矶