8月11日中石油拆分，中石油明确提出公司制改制工作将于今年11月底前全面完成。短短三个月的期限，意味着这场涉及数百万石油从业者利益的改革终于驶入快车道。

文 | 可乐

8月11日，中石油提出，中石油及所属全民所有制企业承担公司改制工作将于今年11月底前全面完成。这场浩浩荡荡的国企改革进入了全面提速阶段。

在这场涉及油气行业数十万亿资产规模、数百万从业者利益的改革下，作为国内油气行业的领航者，“三桶油”做出了哪些改变？

中石油多点开花

近3年，中石油的改革按下了“快进键”，先后组织召开18次改革领导小组会议，多次召开党组会议，研究审议53项重大改革议题，安排部署150多项改革任务。截至今年上半年，全面深化改革的“1+N”基础框架搭建完成，混合所有制改革取得重要突破。

剥离企业社会办职能

中石油加速分离移交企业办社会职能，截至今年7月，中石油“三供一业”分离完成总量的40%，供水、供电、供气、供暖业务已有36%、29%、77%和48%完成分离移交，另有11家医疗机构及17所幼儿园实现社会化。

医院社会化改革

今年8月7日，中国石油中心医院改制迎来历史性一天中石油拆分：宝石花医疗资产投资有限公司在河北廊坊揭牌成立。

医疗业务改革是剥离企业办社会职能的关键一环。作为集团公司医院社会化改革的试点单位，中心医院承担着为医疗业务改革探路的重任，成功试点意味着中石油的医院社会化改革工作将大有突破。

优、劣资产不同处理

从去年以来，中石油就不断出售旗下的亏损公司来瘦身。与此同时，中石油还将金融和工程建设两块优质资产注入了旗下的上市公司。

今年2月，中油资本、中油工程重组上市，中石油集团金融板块终于实现整体上市，初步形成中国石油、中油资本和中油工程三大上市平台。

同时，中石油着手处理旗下回报率低的不良资产。截至目前，成都天科石油天然气工程有限公司等六家公司已剥离。

拆分天然气销售和管道业务

去年，以中石油为首的“三桶油”公开了旗下的油气管网信息后，油气管道也首度向优质民企开放。去年12月，中石油与新疆广汇能源签署协议，西气东输管道向广汇江苏启东LNG分销转运站实行第三方开放。

此外，中石油还开始拆分天然气销售业务，成立销售分公司，推进管销分离。分别组建北方、东部、西部、西南、南方5大区域天然气销售分公司作为其所属机构。2017年1月份，中国石油天然气销售南方、北方分公司已分别启动运行。

中石化、中海油改革动向

中石化是“三桶油”中最早启动混改的企业。截至2016年底，中石化已对旗下的销售公司、油服公司、机械工程和油气管网资产进行了整合，在非油品改革上更是走在了其它油企前面。

中石化的油品销售业务板块重组算得上目前最为成功的案例。早在2014年，中石化就启动了油品销售业务板块重组引资工作。2015年，25家投资者向销售公司缴纳增资款1050亿元认购29.6%的股权。2016年，销售股份公司在境外上市。

通过重组引资，销售公司实现了业务拓展，增强了市场竞争力，为后期其它企业的改革提供了借鉴。

此外，中石化还是油气管道改革的先行者。2016年12月，中国人寿及国投交通将以228亿元认购中石化川气东送天然气管道有限公司50%的股权。管道有限公司将不再纳入中石化的合并财务报表。

关于下一步改革，中石化提出要重点解决“扭亏没脱困”的问题，加速“四供一业”分离移交，改出现代企业制度、规范法人治理结构和建立市场化新机制。

作为市场化程度较高的央企，改革对于中海油而言，更是产业转型升级的契机。中海油旗下油气、工程建设及油服板块均已上市，目前正在积极推进炼化板块整合和海油发展上市。

2017年中海油将以深化体制机制改革为重点，预计到2020年完成向国有资本投资公司转型，形成与公司发展战略相匹配的管理体制和市场化经营机制，使中海油在全球的资本布局结构更趋合理。