长江经济带的开展绝不是一个个单元的独立开展,而是要建立一盘棋的思维。要优化长江经济带城市群布局,坚持大中小结合、东中西联动,依托长三角、长江中游、成渝这三大城市群带动长江经济带开展。
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文|《》·我国记者 刘建华 实习生 陈娟华
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一辆新能源电动汽车,规划和研制布局在上海,电池资料和电池组来源于江苏常州、江西赣州等地,整车拼装则在鄂川渝。这样的工业链组合,现在在长江经济带上并不罕见。
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五年来,长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群这三大坐拥黄金水道的动力引擎,终究交出了一份怎样的答卷?
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方向 要优化长江经济带城市群布局,坚持大中小结合、东中西联动,依托长三角、长江中游、成渝这三大城市群带动长江经济带开展。图片/TUCHONG
由点到线再到面的格式现已打开
全球经济一体化的进程傍边,尤其是我国改革敞开40多年以来,伴跟着大规划的经济体制改革和对外敞开,我国完结了经济的快速开展,已成为世界第二大经济体。不过,以我国为代表的新式经济体的兴起,尽管在全球化的进程傍边发挥了非常重要的效果,但并没有呈现足以在世界工业分工协作中作为立异策源地和分工协作重要节点的城市。
浙江大学文科资深教授史晋川在承受《》杂志、我国记者采访时表明,我国要从要素驱动的经济开展走向立异驱动的高质量经济开展,而这种高质量的经济开展需求一个比较高端和完善的现代服务业。这种以现代服务业为主体的要素支撑系统,不行能在一个个涣散的中小城市里边去集聚,只可能在一些世界级的大都市经济圈呈现。
“十四五”规划大纲指出,要开展壮大城市群和都市圈,推动城市群一体化开展,全面构成“两横三纵”城镇化战略格式。跟着“十四五”全面敞开,国家在重视滨海立异开展,持续支撑迈向更高质量开展的一起,引领我国经济的主动力有望转向长江经济带。长江经济带大致可以分为三大部分:一是长江下游长三角城市群,包含上海、江苏、浙江、安徽;二是长江中游城市群,包含湖北、江西、湖南;三是长江上游城市群,包含重庆、四川、贵州、云南。
开展长江经济带现已成为国家重要战略之一,其间长三角、成渝、长江中游城市群开展相对老练,归于“优化提高规划”。在此次规划中,成渝城市群、长江中游城市群位置得到提高,而在5年前,这两个城市群都还归于“开展壮大”的领域。尽管这两大城市群依旧远远不能与长三角、珠三角、京津冀等世界级城市群齐头并进,但本身在国家区域战略中的位置已日益凸显。
长江中游城市群,是我国中部兴起的一个代表性城市群。成渝城市群因为西部区位优势和国家方针支撑,经济开展速度显着加速,进入较高水平,而中西部区域将会承受东部区域工业搬运。“经过长江经济带国家战略的施行,可以更好地平衡东中西区域经济协调开展。由点到线再到面的格式现已打开。”史晋川说。
协同开展,错位竞赛
在新冠肺炎疫情和“逆全球化”引发全球供应链和工业格式深入改变的局势下,我国制造业正面临着世界分工系统重构所带来的严重危险和应战。构建以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式,提高工业链、供应链现代化水平,已成为党中央在变局中开新局的严重决议方案布置。
长三角高质量一体化开展作为国家战略,其重点是依托长三角这一世界级城市群,打造世界一流的工业集群,推动区域制造业迈向全球价值链的中高端。
华东理工大学商学院教授于立宏、博士生费文博和上海立信管帐金融学院教授叶晓佳在《软科学》杂志上宣布的文章以为,从长三角的状况来看,该区域的工业价值链分工系统具有显着的“雁阵形式”特征,即上海作为区域内仅有的超大型城市,成为名副其实的“头雁”,而“次头雁”“中雁”和“尾雁”则分别由次中心城市、重要节点城市以及其他中小型城市所组成,一起构成了中心城市的开展内地。
长三角的集成电路工业规划占有全国的“半壁河山”,2018年长三角的集成电路产值到达864.33亿块,占全国产值的50%。除了产品产值与工业规划在全国名列前茅之外,从龙头企业集聚度、工业链完好度和技能使用先进展来说,长三角均引领全国集成电路工业开展之先,并成为其打造世界级城市群的重要支柱工业。
在长时间的开展进程中,长三角区域内部构成了比较完善的工业配套才干,在此次疫情冲击中体现得愈加显着。一些因疫情开裂的工业链条可就近在长三角规划内补回来,长三角经济在疫情冲击中也显得较为稳健,这均得益于长三角区域构成了优势互补、配套才干较强的区域工业价值链分工格式。
据统计,2018年长三角经济总量达21万亿元以上,而成渝城市群经济总量仅为6万亿元左右。成渝城市群,首要包含四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州、雅安、资阳15个市和1个直辖市重庆。跟着国家西部大开发战略不断深入推动,成渝城市群对西部区域开展的中心引领效果将愈加凸显。
既要对外敞开,也要对内敞开
城市群、都市经济圈的构成,最要害的是敞开;而敞开是两层意义的敞开,既要对外敞开,也要对内敞开。从某种意义上来说,对内敞开和对外敞开,实际上也是我国双循环战略施行非常重要的战略保证条件。
史晋川表明,“最近几年,特别是中美交易冲突之后,世界经济的一些工业分工协作格式发生了改变,咱们在加速推动对外敞开。可是现在的难度反而是对内敞开,还存在方案经济时代所遗留下来的因行政力气而形成的商场切割、要素活动的壁垒等问题,这些问题需求经过全面深化改革来处理。只有用全面深化改革的方法来处理对内对外敞开的问题,真实做到区域经济一体化,咱们才可以用准则的立异去推动技能的立异,然后真实完结区域经济的协调开展、一体化开展和高质量开展。”
长江经济带的开展绝不是一个个单元的独立开展,而是要建立一盘棋的思维。
最近,四川、重庆两省市一起同意建立的仅有的跨省域省级新区——川渝高竹新区在重庆举办了出资推介会暨项目会集签约活动。这是川渝高竹新区初次在重庆举办出资推介会,共签约18个工业项目。2021年,川渝高竹新区将力求吸引项目50个以上,完结固定资产出资50亿元以上,完结工业总产值增加30%以上。在曩昔的2020年,成渝区域双城经济圈区域生产总值近6.6万亿元,占全国比重较2019年提高了0.15个百分点以上。
2020年12月,长江中游城市群省会城市谈判会在南昌举办。武汉、长沙、合肥、南昌4市团聚赣江之畔,共谋开展大计。这现已是4个城市接连第8年举办谈判会。2013年,首届谈判会在武汉举办,从《武汉一致》到《长沙宣言》,从《合肥大纲》到《南昌举动》,近年来,4个省会城市从“协作举动”到“协同开展”,从“各管一分地”到“共下一盘棋”,“同饮一江水”的兄弟城市一起推动着长江中游城市群建造向纵深开展。
长三角区域也在举动。上海社科院副院长王振在承受媒体采访时表明,上海正不断增强全球资源配置功用、科技立异策源功用、高端工业引领功用、敞开纽带门户功用等四大功用。王振以为,改革敞开中许多的立异行动之所以在长三角可以向前推动并得到仿制,背面也有城市间相互竞赛的要素。未来的开展傍边,长三角会愈加着重协作,不只有上海中心城区与周边区域的协作、上海新城与周边区域的协作、上海全域与周边城市的协作,也包含上海、江苏、浙江、安徽之间的协作与一体化建造,特别是人才、资金、技能、数据的疏通活动和公共资源的协作同享等。