在本年7月1日国常会初次提出经过专项债弥补中小银行本钱金后，相关作业迈出了实质性脚步。日前，广东省成功发行了全国首单支撑中小银行开展专项债券。此次发行的专项债券有何特色，能否满意中小银行的“补血”需求？

进入12月份后，中小银行运用当地专项债“补血”总算落地。12月7日，广东省投标发行100亿元专项债券，上述资金将用以支撑省内4家当地银行本钱金的弥补。

四家中小银行首先获益

我国债券信息发表的信息显现，广东省于12月7日投标发行100亿元支撑中小银行开展专项债券，发行期限为10年。在存续期的第6-10年(2026-2030年)，每年依照发行规划的20%归还本金，利息按半年付出。这也是我国债券信息初次发表发行当地专项债弥补中小银行本钱金的相关信息。

发行信息显现，该债券由广东粤财出资控股有限公司作为资金运营主体，所征集的100亿元资金将经过直接入股等方法对郁南农信社、普宁农商行、揭东农商行、罗定农商行等广东省内4家中小银行注资，弥补本钱金。详细投向别离为：郁南农信社40亿元、普宁农商行37亿元、揭东农商行14亿元、罗定农商行9亿元。

据了解，本期债券经上海新世纪资信评价出资服务有限公司归纳鉴定，债券信誉级别为AAA。该债券信誉评级陈述中一起指出，债券偿债资金来源于股利分红、信贷财物收回所得或产业信任运营收益、股权转让所得，依据计划，偿债资金估计可以掩盖本期债券本息。但偿债资金来源受经济环境、中小银行运营状况影响较大，仍需重视收益不达预期对偿债资金的影响。

麻袋研究院高档研究员苏筱芮标明，当地专项债的正式落地，无疑给商场带来一针强心剂。接近年底，中小银行本钱弥补压力有增无减。当地专项债的发行，一方面体现出监管层对多途径弥补中小银行本钱作出的探究；另一方面，能提高中小银行抵挡危险才能，有利于中小银行更好地服务实体经济。

发债大军即将到来

本年7月份，国务院常务会议决定，着眼增强金融服务中小微企业才能，答应当地政府专项债合理支撑中小银行弥补本钱金。据了解，政府专项债限额为2000亿元，支撑18个区域的中小银行，由省级政府担任拟定详细计划。

广东省当地专项债的成功发行，标明当地政府专项债这一新的银行本钱弥补东西正式进入实操阶段。

而就在广东中小银行专项债落地的同日，四川日报刊登四川省财政厅的《关于四川省2020年预算调整计划及1至10月预算执行状况的陈述》显现，四川省政府拟新增举借专项债款114亿元，悉数转贷市县，弥补中小银行本钱金。

对外经济贸易大学金融学院贺炎林教授标明，关于数量很多的非上市中小银行来说，发行当地专项债对中小银行弥补本钱具有重要意义，不只拓展了专项债的运用范围，也扩展了中小银行弥补本钱的途径，将进一步添加此类银行中心一级本钱。

早在三个月前，当地专项债就初次呈现在中小银行的增发计划中。本年9月份，温州银行发布的最新一次增资扩股计划公告显现，该即将发行数量不超越23.73亿股股份，拟募资70亿元。此次发行所征集资金，在扣除发行费用后，将用于弥补该行中心一级本钱和处置不良财物。

在温州银行本轮增资扩股计划中，除了传统老股东按份额配售外，未足额认购的部分，新增了经过发行当地专项债券筹集资金、由温州市政府指定特定主体认购的方法。

目前我国中小银行数量已逾4000家，在服务中小企业方面发挥着重要效果。本年以来，在加大信贷投进的布景下，中小银行面对愈来愈大的本钱金压力。因为部分银行本年盈余呈现下滑，内源性本钱弥补存在困难，拓展外源性本钱弥补途径显得更为重要。

银保监会的统计数据显现，到三季度末，国有大行和全国性股份制银行的的本钱充足率别离为16.25%和13.30%。反观城商行及农商行的本钱充足率，仅为12.44%和12.11%，且较二季度末别离下降0.21个百分点和0.71个百分点。由此不难发现，中小银行对本钱弥补的需求更为火急。

贺炎林以为，用当地政府专项债支撑中小银行弥补本钱金，在拓展中小银行弥补本钱金途径的一起，还可推进中小银行体系机制变革方针的完成。因为我国中小银行数量较多，各省的状况也不一样，在实践中或许还要采纳“一行一策”“一事一议”的方法，依据不同银行的实际状况挑选详细的计划。

苏筱芮标明，当地专项债作为一项方针东西，当地政府需承担主管职责，仔细把关、从严批阅，强化上下联接，将专项债的效果发挥到实处。

“在当时这2000亿元额度运用结束后，仍有或许选用相似的方法为中小银行注资，优先支撑具有可继续商场化运营才能的中小银行弥补本钱金，增强其服务中小微企业、支撑保工作才能。”光大证券剖析师张旭剖析称。