财务部发布上一年财务“账本”2019年个税下降25.1%
2019年政府的钱花得怎么样？2月10日，财务部亮出了一整年的“账本”。
受更大规划减税降费的影响，2019年财务收入增幅下降显着，各级政府都在过紧日子，但财务开销仍坚持了适当力度，有力地支撑稳添加和保民生等要点范畴投入。
详细来看，2019年，全国一般公共预算收入190382亿元，同比添加3.8%。其间，全国税收收入157992亿元，同比添加1%；非税收收入32390亿元，同比添加20.2%。一起，全国一般公共预算开销238874亿元，同比添加8.1%。
财务部相关负责人表明，曩昔一年财务收入增幅较低的首要原因在于施行更大规划减税降费方针。各级财务活跃挖掘潜力，经过国企会集上缴利润等方法，补偿收入缺口，尽力促进预算收支平衡。
减税降费拉动GDP添加0.8个百分点
减税降费是2019年的关键词。
全年税收收入添加1%，增幅比上年回落7.3个百分点，触及减税降费的首要税种收入下降或增幅显着回落。比方国内最大税种增值税，添加仅1.3%，增幅比上年回落7.8个百分点。而个人所得税仅有10388亿元，同比下降25.1%。
如此大规划的减税降费料理的成效也是明显的。2019年全年减税降费超越2.3万亿元，占GDP的比重超越2%。据测算，减税降费拉动2019年当年GDP添加0.8个百分点，拉动固定资产出资添加0.5个百分点，拉动社会消费品零售总额添加1.1个百分点。
“减税降费要点支撑民营企业和小微企业开展，有力支撑了实体经济特别是制造业平稳作业。”上述负责人说，这项方针为经济整体平稳、稳中向好发挥了重要效果，对推进经济高质量开展的深层效果正在沉默闪现。
在各项数据中，引人重视的对错税收收入的较高起伏添加。此前，有人质疑是否进步了相关涉企收费添加的收入，这次发布的相关数据给出了答案：“不是”。2019年的非税收收入中，国有资本经营收入7720亿元，同比添加4146亿元，添加1.2倍，拉高全国非税收收入增幅约15个百分点。一起，教育费附加等专项收入同比下降5.2%；行政事业性收费收入在2018年大幅下降17.4%的基础上，2019年又下降1%。
政府过紧日子将是长时间方针
大规划的减税降费使当地“钱袋子”突然趋紧，因各地经济开展局势不同，感觉也是悬殊。数据显现，2019年，东部、中部、西部区域财务收入根本坚持2%-5%的添加，东北区域的增幅却是-2.1%。大部分省份添加在0-5%之间，6个省份同比下降。
2020年，政府将进一步稳固和拓宽减税降费成效，持续执行落细各项减税降费方针，“特别是针对新式冠状病毒肺炎疫情的影响，及时研讨处理企业反映的杰出问题，坚决把该减的税减到位、把该降的费降到位，持续发挥减税降费方针效应”。
“既要当‘铁公鸡’，不应花的钱躲避，严厉控制一般性开销；也要打好‘铁算盘’，该花的钱要花好，花在刀刃上，加大对要点范畴和关键环节的投入力度。”财务部部长刘昆说。
新的一年，政府过紧日子将执行到财务作业的各个方面，这也将成为财务作业长时间坚持的根本方针。“坚持艰苦奋斗、勤俭节约、克勤克俭，大力压减一般性开销，坚决撤销不必要的开销，厉行勤俭办一切事业，把有限的财务资金用在刀刃上，进步财务资源的装备功率和施行效果。”上述负责人表明。
活跃财务方针将要点运用专项债
2019中心经济作业会议指出，2020年将持续施行活跃的财务方针和稳健的货币方针。活跃的财务方针要大力提质增效，愈加重视结构调整，坚决紧缩一般性开销，做好要点范畴保证，支撑底层保薪酬、保作业、保根本民生。
专项债已成为活跃财务方针的重要东西，财务部门将对此要点发力。此前，财务部已于2019年11月底提早下达了2020年新增专项债券额度1万亿元，严厉执行国务院常务会议模范，依照“资金跟项目走”的准则，向手续齐备、前期作业兢兢业业充分的项目歪斜，优先考虑发行运用好的区域和冬末春初具有施工条件的区域，统筹相关区域财力和危险情况。
本年1月，这笔债券已发行7148亿元，占提早下达额度12900亿元的55.4%，河南、四川等地已相继完结2020年第一批专项债券发行作业。下一步，为更好发挥专项债券的效果，财务部将加强办理。
“首先要加速作业进度。要求相关区域做好专项债券发行运用作业，早发行、早运用，保证本年初即可运用收效，尽早构成对经济的有用拉动。”上述负责人说，一起，加大项目储藏。要加速树立专项债券的高质量项目储藏和前期兢兢业业、评价遴选等作业机制，保证储藏一批、发行一批、施工一批、接续一批，构成拉动经济的长效机制。
此外，谨防项目危险。要求一切专项债券项目都必须合格合规，一切项目都必须契合专项债券办理条件，实在防备危险，避免一哄而上，保证项目建造料理实效。监管办法要加强，依照专项债券穿透式监管要求，全过程盯梢了解专项债券发行运用情况，发现问题及时催促整改执行。
中青报·中青记者张均斌