文|凤凰编缉易典

马蹄一响，黄金万两。

近年来，关于海南敞开赛马职业的风闻若有若无，贵重的马匹引入，巨大的资金投入，博彩性质的玩法会聚天量资金，赛马好像是一个“金矿”。从地理位置和气候环境上说，海南也有先天优势，气候适合，土地开阔，一起仍是旅行度假胜地。欧洲摩纳哥、中东迪拜都是度假胜地和赛马名城。

赛马职业最大的危险点在于方针危险。两年前的一纸文件好像带来方针松动的风声。2018年4月14日，海南省经济特区树立30周年之际，国务院发布《关于支撑海南全面深化变革敞开的辅导定见》，里边清晰提出“鼓舞开展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目。”

2020年6月1日，海南迎来史无前例的方针利好。

国务院印发《海南自在交易港建造总体计划》，新华社授权发布全文，《新闻联播》做了2分35秒的具体报导。这份计划正式完成了海南自贸港的顶层规划，我国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国点评：“大幅超出预期，敞开规模之大、起伏之广、规范之高史无前例。”

近1.5万字的重磅文件中，说到金融、旅行、交易、物流等多个范畴，但没说到“马”。从2018年的“鼓舞开展赛马运动”到2020年“马”字隐姓埋名，传递出来的信号十分清晰。

以小见大，1.5万字的文件里六次说到“我国特色”，开篇就表明：“支撑海南逐渐探究、稳步推动我国特色自在交易港建造。”

顶层规划出炉后，不少剖析人士点评：“海南将成为下一个香港。”这或许是一个缺少想象力的解读，从“马”的变迁能够看出，海南将走出一条有我国特色的开展路途，量体裁衣，量体裁衣，它不是也不用成为下一个香港。

翻阅这份1.5万字的辅导文件，能看到不少史无前例的深度变革：从封关免税，到大幅削减企业和个人所得税率，再到立法维护并颁发特区立法权，力度之大、决计之强史无前例，海南自贸港的未来不可限量。

01

封关与离岸

文件发布后，有些评论称：“又一个岛要离岸了。”

在海南自贸港的总体计划中，“封关”是一个关键词。计划中说到，在完成有用监管的前提下，建造全岛封关运作的海关监管特别区域。

封关不是一步到位，而是分步走：“全岛封关运作前，对部分进口产品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。全岛封关运作、简并税制后，对进口纳税产品目录以外、答应海南自在交易港进口的产品，免征进口关税。”依据文件，封关运作的时刻节点在2025年前。

简而言之，海南岛未来将成为一个关外特区，进出口税率方针和其他地区有明显差异。

魏建国在承受媒体采访时，将“封关”的概念做了引申：“跟着科技的前进，在传统的物理封关之外，‘电子围’已成为或许。”

何为“电子围”？进入21世纪科技时代，封关的办法不是建筑围墙，而是使用科技手法。

国务院开展研究中心对外经济部原部长赵晋平在承受采访时解说，每一个产品进入海南岛时，都有一个电子“身份证”，这个电子码能够做定向盯梢。他说：“海南是一个境内关外的海关监管区，不仅对产品，乃至对车辆、人、资金都能够用电子围（进行监管）。”

计划中也说到“电子围”对金融敞开的重要性：“经过金融账户阻隔，树立资金‘电子围’，为海南自在交易港与境外完成跨境资金自在便当活动供给根底条件。”

02

税率低于香港和新加坡

不管是香港仍是新加坡，经济兴旺的自贸港有一个一起特色：税率偏低，来往自在。