21世纪经济报导记者得悉,央行近来下发《我国人民银行关于加强绿色金融债券存续期监督办理有关事宜的告诉》(银发〔2018〕29号,下称“29号文”)。
29号文显现,为深化遵循党的十九大加强文明建造的精力,深化执行我国人民银行等七部委《关于构建绿色金融体系的辅导定见》等要求,进一步完善绿色金融债券存续期监督办理,提高信息发表透明度,推进发行人加大对绿色开展的支撑力度。
央行将对存续期绿色金融债券搜集资金使用状况进行监督核对,首要内容包含发行人运营状况、搜集资金投进进展、绿色项目状况等。央行也拟定了《绿色金融债券存续期信息发表标准》,关于绿色金融债券搜集资金投进金额排名前10%的项目,以及投进金额在5000万元及以上或占绿色金融债券存量规划1%及以上的项目,应按项目进行逐个发表。
监督核对存续期绿色金融债券
央行将对国开行、政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮储银行的存续期绿色金融债券搜集资金使用状况进行监督核对。央行各分支组织应充沛了解辖内发行人绿色金融债券根底信息,首要内容包含发行人运营状况、搜集资金投进进展、绿色项目状况等。要点核对发行人搜集资金投向绿色项目的真实性、挑选和决策程序的合规性、搜集资金办理的标准性、环境效益方针完结状况等。其间,当年现场核对规划应掩盖辖区内悉数绿色金融债券发行人,核对份额原则上不低于悉数发行人搜集资金已投进金额的20%。
央行担任对存续期绿色金融债券信息发表进行监督办理。我国银行间商场交易商协会进行自律办理,催促发行人做好存续期信息发表作业;树立商场定见搜集和反应机制;于每年4月30日前将上年度存续期绿色金融债券信息发表的检测点评等状况报送央行。
数据显现,2017年,我国绿色债券合计发行103期,发行规划为1898.75亿元。绿色金融债仍为发行量最大的券种;银行间商场仍是绿色债券首要发行场所。
此前,《我国人民银行公告〔2015〕第39号文》中清晰规定了绿色金融债券的界说,金融组织法人依法发行的、搜集资金用于支撑绿色工业并按约好还本付息的有价证券。
绿色金融债存续期发表标准
29号文附件《绿色金融债券存续期信息发表标准》要求,绿色金融债券搜集资金使用状况季度陈述应要点阐明陈述期内搜集资金的使用状况。季度陈述内容应包含但不限于陈述期内新增绿色项目投进金额及数量、已投进项目到期金额及数量、陈述期末投进项目余额及数量以及搁置资金的办理使用状况等,并对期末投进项目余额及数量进行扼要剖析。
绿色金融债券搜集资金使用状况年度陈述应全面阐明陈述年度搜集资金的全体使用状况及预期或实践环境效益等。年度陈述内容应包含但不限于陈述期内新增投进金额及数量、已投进项目到期金额及数量、陈述期末投进项目余额及数量、搁置资金的办理使用状况、投进的绿色项目状况及预期或实践环境效益等,并对相关内容进行详细剖析和展现。
发行人应在年度陈述中对陈述期内投进的绿色项目状况进行发表,发表内容可隐去要害商业信息。关于绿色金融债券搜集资金投进金额排名前10%的项目,以及投进金额在5000万元及以上或占绿色金融债券存量规划1%及以上的项目,应按项目进行逐个发表;关于其他项目,可按类别进行概括发表。
发行人应在年度陈述中挑选典型绿色项目事例进行详细剖析,典型绿色项目事例应优先挑选投进规划较大或具有严重环境效益的项目,可隐去要害商业信息,介绍项目详细状况及预期或实践环境效益。
发行人应在年度陈述和季度陈述中发表绿色金融债券支撑企业或项目产生严重污染责任事故或其他环境违法事情等信息。鼓舞发行人在年度陈述中发表环境效益的测算办法或评价组织。鼓舞发行人在年度陈述中以恰当篇幅介绍本身发行绿色金融债券的愿景、方针以及完结状况。鼓舞发行人依据本身了解杰出绿色金融债券投向特征,发表要点投向范畴,或发表清晰不参加的出资范畴。
(修改:范迪)