说到新经济形状，数字经济必定占有重要一席。
能够说，数字经济是继农业经济、工业经济之后的首要经济形状，是以数据资源为要害要素，以现代信息络为首要载体，以信息通讯技能交融运用、全要素数字化转型为重要推进力，促进公正与功率愈加一致的新经济形状。
党的十八大以来，习近平总书记就推进数字经济继续健康展开宣布系列重要讲话，作出重要指示。在中共中央政治局第三十四次团体学习时，习近平总书记着重，展开数字经济是掌握新一轮科技革新和工业革新新机遇的战略挑选。2022年1月，习近平总书记在《求是》杂志宣布重要文章《不断做强做优做大我国数字经济》，2月，作为我国数字经济范畴的首部国家级专项规划——《“十四五”数字经济展开规划》正式发布，我国数字经济在规划的指引下平稳驶上快车道。
怎么牢牢掌握换道超车的名贵战略机遇期，真实发挥数字经济在高质量展开中的助推力？全国政协把“推进数字经济继续健康展开”作为本年重要洽谈议题之一，并于今天经过专题洽谈会方式进行洽谈建言。此前，为了充分掌握我国数字经济展开的现状问题、经历做法，全国政协经济委员会专题调研组由全国政协副主席高云龙带队，在浙江和北京别离进行了长途视频调研及实地调研座谈，经过与部分全国政协委员、当地有关方面、企业代表、专家学者等深化充分沟通讨论，为会议的务实有用举办供给更多可参阅的视点与样本。
数字工业化需在安全根底上推进运用与变现
数字经济最大的资源和要素无疑便是数字和数据。经过要害技能和中心工业，把消费、出产、服务进程中所发明的数据变成出产要素，然后供给新服务、新运用，这便是数字工业化。
“区块链运用推行状况怎么？数据要素价值化、商场化进程怎样？”在北京，以“长安链”“北数所”(北京世界大数据买卖所)等为代表的数字经济范畴的探究与实践，引起了委员们的极大爱好。2021年数字经济城市展开百强榜中，北京稳居数字经济一线城市的首位。
“长安链”，喻意“国泰民安、再创光辉、链接世界”，“作为区块链开源底层软件渠道，包括区块链中心结构、丰厚的组件库和东西集，为用户构建高性能、高可信、高安全的新式数字根底设施。”北京市有关方面负责人向调研组要点介绍说，“长安链”也是国内首个自主可控区块链软硬件技能系统。
“详细到运用场景中，比方咱们与国电的协作，国家电上下游供货商多达上万家，经过区块链办理，彻底可在技能上完结供货流程安全可控。”该负责人进一步解说，作为区块链技能渠道，“长安链”现已与20多家企业构成了运用演示联盟。
另一方面，数据作为数字经济的中心出产要素，尽管具有遍及的运用价值，但财物特点没有充分体现，只要经过商场买卖，才干完结从资源到财物、再到本钱的“变现”进程，才干到达数字经济的展开方针。
而怎么进行合规的价值变现，这也是调研组来到我国首家新式数据买卖所——北数所要探寻的答案。
从某种意义上，北数所的树立标志着全国数据买卖渠道建造从1.0阶段“农贸商场”形式向2.0阶段“分级分类”办理形式的改变。在金控集团董事长范文仲看来，当时在数据买卖方面，需求注重的是推进数据买卖工业新式业态和服务机构的培养，支撑数据跨境、数据保管、数据财物化等立异事务展开。
“咱们要继续在培养数据要素商场的‘无人区’先行先试，在国内外数据买卖试点项目的‘试水区’敢拼敢闯，在数据合规运用的‘安全区’步步为营。”实地调研了北京世界大数据买卖所、首都立异规划研讨院、推想医疗、北京市高等级自动驾驶演示区以及相关企业后，全国政协经济委员会主任尚福林有感而发。
在数字经济时代，数据便是资源，价值巨大。但是硬币另一面则是，数据安全作为危险危险一直如影随形。因而伴跟着对两地数据运用与买卖的深化了解，数据安全和个人信息维护依然是无法绕过的论题。
比方在医疗互联服务范畴，杭州卓健信息科技股份有限公司创始人尉建锋直接提出了在服务中面对的患者健康数据的运用问题，“患者数据运用授权怎么界定？授权之后的数据能不能运用，能怎样运用？不处理这些问题，当时医疗卫生范畴沉积的健康数据很难构成直接资源进行同享。”
关于怎么处理？尉建锋的观念是，在保证个人信息安全根底上，拟定相应数据运用的合规性场景，一起划清运用场景的法令红线，经过通明有用的监管系统进行规范。
个人信息运用与安全有危险，企业数据也并非没有危险。依据杭州安恒信息技能股份有限公司副总裁周俊的反应，77%的企业对数字化转型后的数据安全表明忧虑。周俊的主张是，树立健全数据监督办理机制，推进数字工业良性合规展开，加速推进当地数据立法，完结对公共、个人、商业数据的合理规范运用，鼓舞新一代数据安全技能的立异，研讨探究保证数据安全根底上的合理运用。“还要活跃发挥络安全的根底保证效果和驱动效应，最大程度协助企业下降数字化转型中的络安全本钱。”周俊说。
假如数据收集流转自身就存在危险，怎么保证其在买卖中的安全可控？值得一提的是，北数所买卖的并非数据自身，而是数据的价值。“也便是在数据权属尚不明晰的状况下，不触及数据自身，只对数据的所有权与运用权进行区别，一起在数据财物挂号中，对很多数据的持有人的持有权进行承认。”北京市有关方面负责人解说道。
工业数字化为实体经济插上腾飞的翅膀
假如说每座城市的展开各具特色，那么坐落我国东南滨海、长江三角洲南翼的浙江，近年来高质量展开的“金手刺”同样是数字经济。
数据显现，在刚刚曩昔的2021年，浙江省数字经济中心工业增加值打破8000亿元，增加13.3%。用浙江省政府副秘书长蒋宝贵的话说，浙江省是举全省之力展开数字经济，毫不为过。
“依据2021全球数字经济大会的数据，我国数字经济规划现已接连多年位居世界第二。但美国数字经济在GDP中占比超60%，我国这一数据比值仅约为38%。”把展开的眼光放得远一些，全国政协委员肖钢提出，要充分评价我国数字经济展开前沿城市，其数字经济展开在全球竞赛格式中的才能，以清晰未来要到达怎样的展开水平。
对外找准方位，对内则要进一步增强数字经济赋能工业以及城市办理的才能。
关于浙江这样的数字经济大省，全国政协社会和法制委员会副主任陈智敏以为，首先要摸清消费互联、工业互联(特别是制作业)在GDP中的占比各是多少，“假如制作业、工业上不来，只要服务业，是无法做优做强数字经济的。”陈智敏表明。
事实上，浙江省近年来把数字经济列为“一号工程”，经过数字化革新为推进共同富裕演示区建造供给强壮动力，2020年浙江省数字经济中心工业增加值占GDP比重到达10.9%，比全国高出了3.1个百分点，已成为稳经济、促展开的经济“压舱石”。
与此一起，在展开中进一步优化数字经济工业结构，浙江省也一直在尽力饯别中。
浙江盘石信息技能有限公司的主业便是赋能企业的数字化转型，从企业许多的施行事例中，董事长田宁的感触是，构建实体制作业与数字经济深度交融的数字园区十分重要，能够带动赋能当地的智能制作，“数字经济的展开需求静待花开，中小企业由于数字化转型本钱高、收效时间长而特别困难，主张树立数字经济工业基金，以本钱的力气去协助本地中小企业数字化生长”田宁说。
作为海洋配备高端制作企业代表，宁波东方电缆在数字化转型中也堆集一些“异样”领会，“助力制作业数字化转型，要真实下沉到企业当中去，看看他们究竟需求什么样的数字化转型计划，以服务企业事务驱动的视点去进行软件开发，这样企业才有转型的活跃性和动力。”宁波东方电缆股份有限公司总裁夏峰坦言。
数字化转型企业有“痛”、有“高兴”，现已堆集了必定成果的龙头企业有没有“难言之隐”？
作为国内规划最大的集成电路芯片规划与制作一体的企业之一，杭州士兰微电子科技有限公司副总裁陈越向调研组反映的问题，来自国内相关工业的无序竞赛，“电子芯片的要害中心技能攻关，在全球的竞赛十分剧烈，但跟着国内电子信息工业展开，带来的人才抢夺和半导体集成电路等范畴的简略重复竞赛，或多或少地耗费了企业做大做强的动力。”陈越以为，仍是要加强工业的本钱积累，推进国产设备资料展开，支撑上下游企业联合攻关。
全国政协经济委员会副主任毕井泉提出，数字经济在推进医药工业数字化革新方面大有可为，电子处方、电子档案假如能全面完结通用，则可有用削减不合理用药状况；而地下管由于存在短板，影响了污水处理、暴雨处置才能，主张完结城市地下管的数字化改造，让其真实把这张“”管好。
数字经济仍需走深走实
调研中，无论是北京仍是浙江，委员们看到了数字经济在各地展开的繁荣之态，看到了当地政府对数字经济的“护航”，看到了不同类别企业在数字经济范畴的“深耕”，也听到了在执行国家有关布置、展开当地数字经济展开实践中遇到的困惑，坦白沟通沟通了定见主张。
有一个一致是，数字经济的“规矩”需求多维度树立。由于数字经济触及面广，立异度高、方针性强，有些方面仍是“无人区”，因而在作业系统的归纳统筹、协同推进，作业规矩的深化知道、超前布置，作业难点的精确掌握、会集打破等方面，需求咱们不断加强和继续进步。
更为实际的问题是，以数据要素为中心的方针规矩系统没有树立，整体性准则结构和要点范畴规矩存在缺失，数据权属、数据权益、数据财物入表等数据开发利用的难点问题短少上位法规范，数据要素商场革新优化需求愈加详细的准则规划，人工智能等新式技能运用的合法性、规范性需求进一步清晰。
但换个视点考虑，数字经济形式尚不老练、技能规范架构尚在探究、工业链价值链格式没有彻底构成，也为咱们牢牢捉住新一轮科技革新和工业革新新机遇供给了一个“窗口期”。
“咱们要抓住技能攻关，推进自主立异产品的迭代运用，争夺提前破解中心技能受制于人的晦气局势，赶快完结数字经济高水平自立自强。”调研组提出。
在此根底上，数字经济的参加程度还能够继续往“深”里走：既要进一步加强数字经济底层要害技能的自主可控性；也要推进构成和扩展数字“朋友圈”，在世界数字经济规范规矩拟定方面提高话语权和影响力，宣布数字经济的“我国声响”。
作为新经济业态，相关方针对其影响力不容忽视。为此，调研组以为，要依据数字经济自身的特性、不同的工业特性以及数字经济不同的展开阶段、数字技能与实体经济交融的特性不断调整方针，经过科学有用地管，推进更大标准地放。
此外，经过调研，数字经济的高技能特性和同享性特性，既为做大经济蛋糕供给了充分动力，也为均衡展开供给了同享机制，有利于带动区域工业分散化、促进村庄复兴、助力建造全国一致大商场、补偿公共服务短板以及促进数字根底设施愈加充分地由全民同享。
此刻，全国政协“推进数字经济继续健康展开”专题洽谈会仍在进行，委员们的真知灼见汇入我国数字经济展开的合力，跟着新的经济形状在各地开花结果，一个一致公正、竞赛有序、老练齐备的数字经济现代商场系统，将逐步显现在我国经济高质量展开的地图之上。