2022年中心一号文件初次将“强化村庄复兴金融服务”单列为一项重要内容，充沛标明中心对金融业加大支撑村庄复兴力度有更高等待，关于包含证券商场在内的金融商场是一个重要机会。

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21世纪以来第19个辅导“三农”作业的中心一号文件发布，提出全面推进村庄复兴关键作业!

2月22日，《中共中心国务院关于做好2022年全面推进村庄复兴关键作业的定见》，即2022年中心一号文件发布。在疫情延伸、世界经济复苏软弱、气候变化应战等布景下，党中心着重稳住农业根本盘、做好“三农”作业，全面推进村庄复兴。以促进共同富裕方针，完成经济稳中求进。

文件关键提及八个部分，全力抓好粮食出产和重要农产品供应、强化现代农业根底支撑、坚决守住不产生规模性返贫底线、聚集工业促进村庄展开、厚实稳妥推进村庄制作、杰出实效改善村庄办理、加大方针保证和系统机制立异力度、坚持和加强党对“三农”作业的全面领导。

证券、银行、稳妥、金融科技等组织怎么了解该重磅文件，在金融服务实体经济布景下，对村庄复兴有何助力?

《世界金融报》特别策划报导组榜首时间采访了金融范畴的数位剖析人士，受访者以为，本年初次将“强化村庄复兴金融服务”单列为一项重要内容，充沛标明中心对金融业加大支撑村庄复兴力度有更高等待，关于包含证券商场在内的金融商场是一个重要机会。

证券：主张发挥金融服务效果

国家一直在着重金融服务实体经济，以证券为代表的金融组织在助力村庄复兴方面有何机会和启示?

上述文件提及聚集工业促进村庄展开，包含大力展开县域富民工业、加强县域商业系统制作，以及加大方针保证和系统机制立异力度，着重强化村庄复兴金融服务等。

上海国家会计学院金融系主任、副教授叶小杰在承受《世界金融报》记者采访时表明，本年初次将“强化村庄复兴金融服务”单列为一项重要内容，关于包含证券商场在内的金融商场是一个重要机会。

叶小杰以为，证券组织在村庄复兴中可以发挥很大效果。一是为强化现代农业根底支撑供应金融支撑。文件提及，大力推进种源等农业要害核心技能攻关，进步农机配备研制使用水平。对此，资本商场可以充沛发挥本身优势，支撑符合要求的相关涉农运营主体经过资本商场直接融资，培养一批高质量的涉农上市公司，然后助推相关科技立异方针的完成。

二是拓宽农业村庄绿色展开的融资途径。文件提及，推进农业村庄绿色展开。可以鼓舞和引导相关金融组织发行绿色金融债券或绿色基金等，多途径筹集资金用于村庄污染办理、清洁动力、节能环保等范畴。

三是优化完善“稳妥+期货”形式。相关证券组织可以探究推进特征农产品成为期货交易种类，充沛发挥期货公司的效果，支撑农业村庄运营主体经过期货商场展开套期保值进行危险办理，并探究树立农业稳妥和金融衍生品之间的联动机制。

此外，叶小杰还表明，关于创投组织而言，这也是严重机会，可以依据国家未来展开的侧关键，针对相关范畴进行出资。文件提及，促进农人就地就近作业创业，推进返乡入乡创业园制作，履行各项扶持方针。

银行：加强金融供应和根底设施

中心一号文件接连第19年聚集三农，但一起把强化村庄复兴金融服务说到了全新的高度。

苏宁金融研讨院宏观经济研讨中心副主任陶金对《世界金融报》记者解读称，值得注意的是，在金融方面，2022年中心一号文件独自列出一条内容着重“强化村庄复兴金融服务”。

“将‘强化村庄复兴金融服务’独自列出来，是认识到现代金融业在工业和区域展开中的重要效果，是要把金融功用真实延伸到村庄区域，把村庄区域归入到金融业的干流方针客户团体中来。”陶金表明。

比照可发现，本年的一号文件，较去年的一号文件具有方针延续性和一致性，在鼓励机制、信誉系统制作等方面承接了从前的方针方向。陶金指出，在更重视从系统机制上鼓励金融组织支撑村庄复兴的一起，还针对性地着重了对村庄金融根底设施的制作作业，尤其是对村庄金融常识教育、计算作业上的着重是之前所未见的。

详细来看，上述文件指出，对组织法人在县域、事务在县域、资金首要用于村庄复兴的当地法人金融组织，加大支农支小再借款、再贴现支撑力度，施行愈加优惠的存款准备金方针。支撑各类金融组织探究农业村庄根底设施中长时间信贷形式。加速村庄信誉社革新，完善省(自治区)村庄信誉社联合社办理机制，稳妥化解危险。完善村庄复兴金融服务计算准则，展开金融组织服务村庄复兴查核评价。深入展开村庄信誉系统制作，展开农户信誉借款。加强村庄金融常识遍及教育和金融消费权益维护。强化涉农信贷危险商场化分管和补偿，发挥好农业信贷担保效果。

陶金以为，在金融服务方面，为了可以强化村庄复兴金融服务，首要从金融供应和金融根底设施两大方面来完成：

首要，经过加大对金融组织的鼓励，并着重树立长效的鼓励机制，有助于在微观主体层面树立更可继续的村庄金融事务展开形式。

其次，当时村庄工业和区域都具有比较城市更快的增速，背面是更高的出资回报率，因而金融资源有动力更好地为村庄服务，但信誉系统、金融教育、消费权益维护等金融根底设施的落后是金融资源进入村庄呈现梗阻的重要原因，会议提出对这些方面的革新，有助于从长时间和根本上消解这些妨碍，让金融资源不断地、自主地进入村庄部分。

稳妥：发挥重要支撑与保证功用

此次一号文件中，“稳妥”被提及11次之多，愈加阐明稳妥业在全面推进村庄复兴与加速完成农业村庄现代化的进程中具有共同的含义，可以发挥重要的支撑与保证功用。

“每年的一号文件都会提及三农相关稳妥，本年则更多。”某头部产险公司农险部专家向《世界金融报》记者指出，农业稳妥高质量展开辅导定见出台以来，明晰了财政部作为农险的主管部分，加强了农险的整体规划与办理。“稳妥种类、保证程度与方针支撑高度相关，这次一号文件，建立了更为丰厚的三农金融服务系统，从农业出产的根本再出产保证，进一步拓宽稳妥在价格危险动摇的安稳器效果，进一步向收入稳妥做出有力探究”。

中国农业科学院农业危险办理研讨中心主任、首席科学家张峭向《世界金融报》记者总结称，一号文件首要在三个方面与农业稳妥严密相关：

一是在保证“菜篮子”产品供应方面，探究展开糖料蔗彻底本钱稳妥和栽培收入稳妥。在合理保证农人种粮收益方面，2022年恰当进步稻谷、小麦最低收购价，安稳玉米、大豆出产者补助和稻谷补助方针，完成三大粮食作物彻底本钱稳妥和栽培收入稳妥主产省产粮大县全掩盖。“阐明国家关键重视进步农业稳妥保证程度和水平。”

二是在强化村庄复兴金融服务方面，活跃展开农业稳妥和再稳妥，这也是完善农业稳妥大灾危险涣散系统的需求。事实上，中国农业再稳妥公司自2020年12月底获批开业以来，弥补了我国方针性农业再稳妥系统主体缺失的问题，敞开我国农业大灾危险涣散系统制作的新篇章，为我国农业稳妥高质量可继续展开奠定坚实根底。

三是优化完善“稳妥+期货”形式，这首要是一种农产品价格危险涣散的立异展开形式。

北京大学经济学院危险办理与稳妥学系副主任刘新立向《世界金融报》记者介绍，我国现阶段农业稳妥以物化本钱稳妥为主，以保证农人简略再出产为意图，具有“低保证、广掩盖”的特色和普惠的性质。至2019年底，针对物化本钱稳妥的中心财政补助触及栽培业、饲养业等共16类种类，各级财政补助可达保费的80%以上。

现在，我国农业稳妥正在由“保本钱”向“保收入”过渡，并在不同区域展开不同种类的准收入类稳妥试点，首要包含彻底本钱稳妥、价格稳妥、“稳妥+期货”和收入稳妥等。彻底本钱稳妥指该产品保证的是农作物出产中物化本钱、人工本钱和土地本钱之和。

刘新立弥补介绍，2018年中心政府推进内蒙古、辽宁、山东等6个省份，20个粮食主产县进行小麦、玉米和水稻的彻底本钱稳妥试点，试点期为3年。较之直接物化本钱稳妥，彻底本钱稳妥增加了对人工本钱和土地本钱的掩盖，进步了对农作物单位面积收入(或产量)的保证程度。价格稳妥首要承保当投保作物的商场价格低于设定价格时的收入丢失危险。至2016年底，我国试点价格稳妥的区域已扩展至31个省(市)，种类包含粮食、蔬菜、生猪和当地特征农产品的4大类共50个种类。

刘新立还说到，我国之前做的“稳妥+期货”试点产生于传统的农产品最低收购价方针逐步转变为商场定价、价补别离的预期价格方针后，首要为应对农产品商场上加重的价格动摇危险。“稳妥+期货”的试点区域包含东北三省、新疆、河北、海南等20多个省(区)市，种类规模包含玉米、鸡蛋等7种农产品。“咱们可以对试点经历进行总结，对这一形式的进一步完善，有助于为农户供应更多的安稳保证”。

金融科技：数字村庄是重要战略方向

村庄制作进入数字驱动新阶段。2022年中心一号文件提出大力推进数字村庄制作，推进才智农业展开，以数字技能赋能村庄公共服务，拓宽农业村庄大数据使用场景。加速推进数字村庄标准化制作，加强村庄信息根底设施制作。

记者整理发现，近年来，我国高度重视数字村庄制作。2018年1月，中心一号文件初次提出要施行数字村庄战略;2019年5月，中共中心办公厅、国务院办公厅印发《数字村庄展开战略大纲》，布置了加速村庄信息根底设施制作、展开村庄数字经济等十项关键使命;2020年，农业村庄部等有关部分相继发布《数字农业村庄展开规划(2019—2025年)》《2020年数字村庄展开作业关键》以及《关于展开国家数字村庄试点作业的告诉》;2021年，中心一号文件提出施行数字村庄制作展开工程。

现如今，大数据、人工智能、物联等数字技能，在农业出产运营的各个环节展开了深度的全链条使用。数字要素释放出对农业展开的叠加倍增效应，数字立异驱动正在谱写着农业数字化新篇章。

数字技能使用于农业栽培、出产加工、出售和物流等各个环节，树立起农产品全工业链数据资源系统，大大延长了农业工业的数字链条，让本来分裂的工业链和价值链得以有用链接和延伸，而且经过完成农业出产、人才、资金、资源等要素之间的高效协同展开，环绕供需平衡剖析、监测预警、立异生态等方面供应智能化服务，为农业数字化转型供应支撑。

才智农业是制作数字村庄的重要一环。才智农业带来了农业生物技能、机器和配备东西三要素的数字化改造，引领农业出产方法产生严重革新。饲养进程的自动化和无人化，依托于人工智能技能得以完成，有利于疫病防控和精细化饲养;“一物一码”技能可以追溯农产品信息流向动态和原产地，协助政府部分完成才智监管;数字化工厂调集智能化温室制作技能、全天候气候控制系统、自动化栽培系统、园区信息化办理系统等多项农业科技技能，推进农业出产运营朝着标准化、数字化、产融一体化的方向展开。

工信部信息通讯经济专家委员会委员、中南财经政法大学数字经济研讨院履行院长盘和林对《世界金融报》记者剖析指出，在数字村庄战略下，数字技能正嵌入村庄办理的途径中，敞开了村庄办理新形式。详细表现为以下几点：

榜首，数字村庄制作助推村庄办理主体多元化。以往的村庄办理，大多依赖于以底层干部为主的力气来推进，而作为村庄办理主体的农人参加度则不行。数字技能在村庄的广泛遍及，让底层政府、企业、媒体、社会组织、村委会等多元主体间的角色定位更为明晰，信息传递愈加高效，不只使得乡民个体能更方便地参加到村庄公共办理中，进步乡民参加办理的活跃性，还能促进各主体之间构成更为协同、相等的合作关系。

第二，数字村庄制作推进村庄办理方法数字化。大数据、人工智能等数字技能，可以高效搜集并处理关于教育、养老、医疗保证、根底设施制作、环境监测等方面的数据，为办理决议计划供应技能支撑，进步了村庄办理决议计划的功率和科学性。详细来说，一方面，数字村庄经过树立数字村庄信息化渠道，让信息传递和整合进程都变得高效通明，推进了自治、德治、法治三治交融;另一方面，经过建立团体产权交易渠道和才智监管系统，为“三资”办理供应了新手法，有助于盘活村庄团体财物资源，促进村庄经济展开。

第三，数字村庄制作重塑村庄办理系统和逻辑。数字村庄不是简略的数字化技能在村庄办理中的使用，更是对村庄社会结构办理系统的重塑。其要害在于，使用数字技能解构并重塑传统含义下村庄办理主体、客体和目标之间的运作机理，树立起数字年代下共建共治同享的智能化村庄办理系统。数字村庄制作正推进着村庄办理从曩昔被迫的过后法律，转变为自动的事前防控和事中处理;从根据经历，转向根据数据的决议计划方法。现如今，村庄办理方法正朝着协同同享、精准科学的方向展开。