（新华角度）与金融危机的晦气影响赛跑

--透析本轮微观调控方针三大特色

新华北京１１月１２日电(新华社"新华角度"记者赵承、刘铮、宋振远)面临世界金融危机影响的日益加深，党中心、国务院近来决断决议施行活跃的财政方针和适度宽松的货币方针，出台了扩展内需的十项办法。

这一微观经济方针的严重调整，遭到国内外的广泛重视。最近两天，从发布中心决议方案，到各部分、各地区紧迫举动，能够看出本轮微观调控方针的三大鲜明特色。

出手快、出拳重：凸显速度与力度一致

１０月份以来，在世界金融危机的影响下，我国经济局势改变很快。晦气的影响从虚拟经济向实体经济延伸，从东部向中西部扩展，安稳经济增加成为当时微观调控的首要任务。

与时刻赛跑，与金融危机的晦气影响赛跑。中心对微观经济方针的调整敏捷出手，坚决有力。

９日向社会发布的国务院常务会议有关精力，包含了财政方针和货币方针的严重调整，以及约４万亿元的出资方案。

依照常规，像这样严重的微观调控方针调整，都是在年末举行的中心经济作业会议上发布。但是，局势开展改变很快，中心关于保经济增加的一揽子办法有必要赶快发布施行。这种打破常规的做法意味深长。正如外界的谈论，便是要"分秒必争，不贻误机遇"。

最近三天来，国务院及相关部委密布举行会议，频出配套方针，提振经济，给人决计。

１０日上午，国务院紧迫招集省区市人民政府和国务院部分首要担任人在北京开会，布置执行中心方针办法。温家宝总理作重要讲话。

随即，国家开展和变革委员会举行紧迫会议，组织本年新增１０００亿元中心政府出资作业，清晰要求新增中心出资优先组织契合投向并能够敏捷构成什物作业量的在建项目，加大出资力度，加速建造进展，并及时发动契合条件的新开工项目，以构成有用需求、有用拉动。

我国人民银行就执行适度宽松的货币方针提出了清晰的办法；财政部就增值税转型变革作出了清晰的组织；交通运输部清晰了往后两年交通固定资产出资规模１万亿元的建造要点……

有舆论称，这成为一场执行中心最新决议方案、迎战金融危机的旋风举动。人们信任，由这些方针所推进的经济增加脚步，正在与由世界金融危机所带来的晦气影响赛跑。

出手不光要快，出拳还要重。本轮微观调控方针的严重调整大刀阔斧，表现了速度和力度的有机一致，向外界发出了应对应战、打败困难、力保增加的激烈信号。

综观中心出台的十项办法，组织的工程触及民生、基础设施、生态环境和灾后重建等方面，两年多时刻约需出资４万亿元。这是一个最直接、见效快的方案和手法。据铁道部预算，仅下一年方案的６０００亿元铁路出资，对经济增加的拉动达１．５个百分点。

如此会集、大规模，以政府出资作引导和演示，无疑是应对世界金融危机的一记重拳，表现了从根本上改变经济增速过快下滑的决计和决计。

从现在到年末，还有５０天时刻。这段宝贵时刻里，对最大极限争夺自动，对下一年甚至往后更长时刻内安稳开展至为重要。在这个要害点上，一定要只争朝夕，决不可张望松懈。

解近忧、谋久远：表现快与好的一致

"既解近忧又谋久远，是这次微观调控方针调整的一大特色。"北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲谈论说。

出资下滑、出口下滑……这次方针严重调整，便是要改变经济下滑的气势。

除了世界金融危机的影响外，我国当时还存在着部分职业产能过剩、工业结构亟待晋级、低水平建造简单反弹等问题。假如只管眼前增加出资影响经济，简单扩展已有问题，给往后开展埋下新的危险。而这次出台的方针，选准了着力点，着重扩展出资与优化结构偏重，把处理眼前问题和有利于久远开展结合了起来。

从十项扩展内需的办法看，除了民生工程外，政府出资的一个要点便是铁路、公路和机场等严重基础设施建造以及乡村基础设施建造，这都是为往后增加打基础、为将来开展添潜力的久远之举。

以铁路建造为例，尽管近年来开展迅猛，但从人均水平上看，与世界先进水平还有较大距离。铁路运力缺乏，特别是煤炭等重要物资的运力瓶颈限制着经济开展。铁路大建造既能够拉动当时经济增加，又拓荒了进一步开展的通道。

从工业出资看，优化结构的目的更为显着。关于急需开展的工业大力支撑，除了基础设施的出资外，还专门拿出资金加速自主创新和结构调整，支撑高技术工业化、服务业开展以及工业技术进步，但关于那些高耗能、高污染的工业依然要坚决操控、决不放松。

尤其是跟着经济减速，前几年出资增加过快构成的生产能力过剩，往后一段时刻将更杰出地表现出来。避免重复建造，避免猛干一阵往后调整，从中心到部分对这一点都有清醒的知道和清晰的办法。国家开展变革委提出，严厉避免把中心新增的出资用于"两高"职业和低水平重复建造。