我国已建成国际上规模最大的社会保证体系，但随着社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、工作方法多样化加速展开，我国社会保证体系仍存在缺少。在3月6日上午的上海代表团全团审议中，全国人大代表、我国太保寿险上海分公司副总经理周燕芳主张，应发挥商业稳妥的效果，构建更完善的社会保证体系。

“养老”金融产品呈短期化趋势

周燕芳代表观察到，现在稳妥、银行、基金均推出了一些称号包括“养老”的金融产品，但这些产品在出售目标、存续周期、附加服务、产品收益等方面与其他出资理财产品缺少本质区别，并遍及有短期化趋势，不能满意长时间养老需求。“商业养老稳妥应具有长时间确定、收益稳健的特征，更能真实构成支柱性的长时间养老储蓄和供给长命危险保证。”

近期，针对约送餐员、滴滴司机等灵敏工作者规划的专属商业养老稳妥已经在北京市、浙江省开端试点工作。周燕芳代表以为，这说明商业稳妥能给新业态从业人员供给一种养老保证，长时间的养老保证资金还能促进资本商场健康展开。

“惠民保”参保人群呈带病、高龄化趋势

曩昔一年来，城市定制型商业医疗稳妥(“惠民保”)落地城市的数量快速添加。惠民保是由地方政府推进，商业稳妥公司承保，面向参加根本医保人员出售的医疗稳妥，保费缺少100元，供给高达100万保额的医疗费用报销，且答应带病投保。现在已在全国24个省/自治区/直辖市范围内展开，掩盖人群超越2500万。

但周燕芳代表也注意到，惠民保事务存在参保率较低一级问题，“均匀约10%，低的区域缺少5%，参保人员带病、高龄人群会集，且因为设有2万元的免赔额，导致健康人群可以取得报销的人群有限”。

惠民保事务一般由几家稳妥公司共保、一家科技公司供给渠道支撑，商场参加主体很多，导致各地在商场准入、服务供给方面存在巨大差异。而且，部分区域政府部门深度参加产品规划和定价，导致产品同质化导致贱价恶性竞争。

周燕芳代表主张，惠民保从政府定制转变为商场化运作，归入商业健康稳妥的监管领域，构成可持续展开的准则支撑，出台相关规范文件，“如清晰参加主体的资质规范，设置职业主体准入门槛；清晰保本微利的准则，树立费率调理机制等。合作区域一体化及医疗稳妥统筹层次的进步，探究区域定制型商业医疗稳妥”。