因未获得冷食类食物运营资质售卖凉菜

安徽合肥多家饭馆被罚

15元拍黄瓜虽是小菜一碟

被罚5000元

络配图

7月下旬，记者从合肥商场监管部分了解到，安徽多家饭馆因未获得冷食类食物运营资质售卖凉菜被罚款。其间，在池州一论坛上，有餐饮店老板反映，称自己在店内“拍黄瓜”做凉菜被商场监管部分处分5000元。这引发友热议，“违法所得仅15元，但处分高达5000元，超越违法所得的333倍，是否过了？”

“拍黄瓜”为何会被处分5000元？

工作究竟是什么样的？

店家究竟冤不冤？

合肥：

多家饭馆因违规出售凉菜被罚款5千元

本年2月，有媒体曾注重合肥市包河区王良才酸菜鱼望湖城店无资质在外卖渠道上售卖凉拌黄瓜的工作。经包河区商场监管局查明，王良才酸菜鱼望湖城店有《营业执照》和《食物运营答应证》，但《食物运营答应证》上的答应项目没有冷食类食物制售。当事人未经答应在络渠道上运营凉菜，违反了《络食物安全违法行为查办方法》，构成未经答应运营冷食类食物的违法行为。包河区商场监管局终究决议对当事人予以没收违法所得244元、罚款5000元的处分。

售卖凉拌黄瓜被处分的案例在当地不只这一起。上一年10月，合肥市商场监管局也下发处分决议书：经查询，庐阳区又驰餐饮店现场进行凉菜制售，凉菜有：“凉拌黄瓜“、“凉拌西红柿“、“盐水毛豆”。但该店的食物运营答应证中并无冷食类食物制售、生食类食物制售。商场监管局以为，当事人的行为违反了《络食物安全违法行为查办方法》，属超答应从事食物运营，对当事人罚款5000元。

店家反映：

“拍黄瓜”做凉菜被罚款5千元

近期，在池州一论坛上，也有餐饮店老板发帖反映，称自己曾在店内“拍黄瓜”做凉菜被商场监管部分处分5000元。“我在九华山下开了一家小饭馆，一间门面太小，没方法做起了外卖，谁知道开业一个多月就被告发‘拍黄瓜’。”他表明，遭告发后被青阳商场监督局处以正告，但尔后告发人持续向池州商场监督局告发，青阳县商场监督局对该店处以罚款5000元。该担任人置疑自己遇到“工作打假人”，并表明拍个黄瓜被罚5000元很疼爱。

工作本相究竟是什么样的？7月27日，记者从青阳县商场监督办理局行政处分听证奉告书上看到，此事产生在三年前——2019年9月16日，该局收到池州市商场监督办理局一份《行政复议决议书》，要求该局依法从头处理一投诉告发人对青阳县临前镇大厨小炉饭馆违规运营“拍黄瓜”的告发事项，并对投诉告发人作出答复。当日，该局依法对此饭馆涉嫌超越答应的运营项目规划从事食物运营的违法行为予以立案。

经查，该饭馆超越答应的运营项目规划从事冷食类食物出售，“拍黄瓜”运营，货值金额为15元。鉴于该饭馆在案发后活跃配查询，活跃整改，未形成严重危害结果，归于初度违法，该局责令涉事饭馆当即改正违法行为，拟没收违法所得15元，并处5000元罚款。

法律部分：

处分前还召开了专题谈论会

近来，记者曲折找到担任此次案子的喻姓法律人员。尽管时刻曩昔好久，但该法律人员对这件事形象比较深入。“我记住当事人是九华山山下的一个饭馆，告发人是来九华山旅行，在寓居的酒店内点了外卖。”喻姓法律人员回想，其时告发人称自己吃了不洁净的饮食肚子不舒畅，对立焦点就指向制造的凉拌黄瓜。“咱们查询发现这个店没有冷食答应。”据其介绍，接到告发后，辖区商场监管部分对餐饮店做出了正告的处分，可是告发人持续投诉，商场监管部分还为此召开了专题谈论会，“其时就怎样处分进行了充沛谈论，由于这个状况（无答应制造凉菜）也不是一家、两家。”

终究，法律人员通过归纳查询发现，告发人的消费实际已产生，下单付出、送货、运用全程都有依据证明，别的顾客表明吃完之后身体很不舒畅，所以终究决议依照相关法律规定给予涉事饭馆罚款5000元的处分。

据该法律人员介绍，事发时当事人也提出告发人是不是“工作打假人”的疑问。“是不是工作打假人，要依据详细案情来判别。”该法律人员在承受记者采访时表明，假如一个告发人在本区域内接连投诉多家商户，或许对某一个商户有不同类型的投诉，而且要求额定诉求，法律人员就会归纳考量是不是歹意投诉。但假如是单次的投诉就没有方法确认是不是歹意。此件投诉事情，并未发现告发者有歹意告发的行为，无法认定为工作打假人。

监管部分：

餐饮店制售凉菜需处理冷食类答应

饭馆里若制售凉菜需求办什么证件？都有哪些要求？合肥市商场监管局餐饮服务安全监管处处长戴芙蓉表明，餐饮服务提供者在处理食物运营答应证的时分需求请求运营项目，若制售凉菜需求有冷食类食物制售答应。“许多规划较小的餐饮店一开始在请求答应的时分，或许并没有在运营项目内添加冷食类食物制售。”若一开始餐饮企业没有添加该项目，能够在制售凉菜前请求运营规划改变，“本来的食物运营答应证在哪办，就在哪提交改变请求。”戴芙蓉告知记者，食物运营答应是分级办理的，如3000平方米以上的特大型餐饮、高校食堂、中心厨房、团体用餐配送单位等，在市级监管部分办证，餐饮服务者能够去市级商场监管部分窗口去请求改变。除了这4大类以外的餐饮服务者能够在县区级商场监管部分请求改变。

实践现状：小餐饮店往往达不到冷食类答应检验规范

值得注意的是，提交完请求后，还要由辖区的商场监管部分现场检验，检验通过才答应在食物运营答应证上添加运营项目。“实践上实际中许多小型餐饮店往往达不到检验规范。”戴芙蓉说，比方，冷食类制售一般要求要有一个不低于5平方米用于凉菜制造“专间”，还要具有二次更衣洗手消毒的设备，专间内要有独立的空调，要有空气消毒设备等。

为什么冷食类制售要求条件相对较多呢？戴芙蓉表明，由于冷食食物安全危险较高，简略繁衍微生物，所以加工的进程操控要求很严。为避免被微生物污染，要求要有专间制造等尽或许削减环境形成污染。“冷食跟热食不同，热食有加热的进程，在煮沸今后或许是炒制炒熟进程中，能够必定程度上防备微生物成长繁衍。”

柔性处理：初次发现“拍黄瓜”会正告并责令改正

此外，戴芙蓉告知记者，在日常餐饮安全监管中，他们也会遇到许多规划较小餐饮店因不知情等原因呈现无冷食制售答应制造凉菜的状况，“面临这样的状况咱们会依据实践状况采纳柔性处理准则，比方初次发现在店内无答应出售黄瓜凉菜，咱们会正告并责令改正。”戴芙蓉表明，由于相对于荤菜，素菜的危险又低一点，面临实体店呈现类似于出售黄瓜凉菜的状况，商场监管部分会在初次正告责令改正，假如拒不整改，再依据相关法律规定处于5000元左右的罚款。

不过，戴芙蓉也着重，若是餐饮店在无答应的状况下通过络外卖渠道出售凉菜则不适用于柔性处理准则。由于外卖出售凉菜在运输进程中危险更大，依据《络餐饮服务监督办理方法》，需给予当事人相应罚款处分。

西安餐饮店运营者：

售卖凉菜要有独立操作间

曾因不符合要求被处分

安徽多家饭馆“拍黄瓜”被罚5000元

这在西安的餐饮界也引发热议

陈先生是一位地道的关中人，他说，拌凉菜其实便是家常菜，“素菜我觉得清洗洁净了加调料就能够，应该没有严峻的烹饪程序，但假如肉类或许克己肉类做凉菜，那就不一样了，应该要严峻办理区别对待。”

王先生上一年在西安城南开了一家面馆，面积有60多平方米，他知道售卖凉菜有严峻的要求，比方独立操作间等，但他不卖也不可，就简略做了个橱柜，卖起了凉菜拼盘，“我知道凉菜不归于熟食，没有通过高温灭菌等，简略引发肠道类疾病，可小生意，也是没方法。”但他仍是被顾客告发了，商场监管部分进行了处分。“后来，我又找了个大的门面，踏踏实实地依照要求设置了凉菜间，处理了完好的手续，才售卖至今。”

卖凉菜，需求什么条件呢？7月31日，西安一商场监管单位工作人员介绍，餐饮店应有5-8平方米的专间，按要求设置设备，包含主动闭合门、预进间、空调等，相应设备的投入至少得三四万元，依据餐饮操作规范和对专间设置的要求，答应时会按要求逐项查看。

该工作人员说，从安全视点考量，准则拟定得很严，这也是为了维护顾客的合法权益，究竟，假如真的产生了食物安全事故，那丢失会更大。所以，安徽多家饭馆“拍黄瓜”被罚5000元，这处分并不过火。至于谈论区里有友以为太严峻了，首要比较的是性价比，一根黄瓜才一块钱，罚5000当然以为多了，但实践上这种处分意图是为了引以为戒，并催促店家整改。

上述工作人员说，其实餐饮运营首先要考虑食物安全问题，这是“病从口入”的首道防地，应该被运营者和食客都注重起来。

友热议

请不要用“拍黄瓜”带节奏！出售凉菜必需设置凉菜间，这是餐饮知识。

这事的确有点杂乱，不太好点评这罚款的事，可是我见过一家大排档做凉拌黄瓜，在切了生肉的案板上拍的，做完又切海鲜………

真不冤。在餐饮业加工区域必需要荤素冷热分隔。尤其是凉菜加工有必要有独立工作间，刀具案板容器有必要消毒。决不能刚切完生肉又去拍黄瓜，这是餐饮业最基本的要求。

食物安全能够严峻一点，我支撑安徽的做法。

实际上形成的困局便是，简直一切小的餐饮店都不合法，是否能够考虑降低点规范？

华商报记者卿荣波

《新安晚报》